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工程项目建设的全过程造价咨询管理分析冯涵钰

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：冯涵钰

[导读] 摘要：工程项目建设涉及决策、涉及、承包、施工等多个环节，每个环节都需要工程造价进行预估和限制，防止出现“三超”情况，为工程的顺利开展提供保障。

        湖南省高速公路集团有限公司湖南省长沙市 410008
        摘要：工程项目建设涉及决策、涉及、承包、施工等多个环节，每个环节都需要工程造价进行预估和限制，防止出现“三超”情况，为工程的顺利开展提供保障。从过程建设现实情况来看，很多施工单位或者建设单位在全过程造价中尚未做到精细化管理，造成了资源的巨大浪费，损害了工程开发者的经济利益。造价咨询企业作为第三方服务企业，可以从更专业、更客观的角度对工程各个环节进行预算和评估，帮助工程开发方提高造价管理的质量和水平。文中对全过程造价咨询管理现状和必要性进行了分析，提出了解决问题的对策和方法。
        关键词：工程项目；造价；咨询管理
        引言
        在工程项目通常是受业主委托，并对项目的策划、设计、招投标、施工以及竣工结算等全过程各阶段进行管控。造价咨询单位在进行造价咨询管理工作时必须以认真负责的态度，通过专业手段对项目造价做出整体的规划及控制，从而保证整体建设项目的各方面资源得到充分利用，从而实现资源的优化配置，最终提升项目效益。而工程造价全过程管理则属于一项系统化工作，其涉及工程项目的前期管理、中期管理以及后期管理，并且它们之间是密切相连的，属于不可分割的整体，而造价管理又属于项目资金控制的重要手段。因此，在工程项目建设的全过程中做好造价咨询管理工作非常重要。
        1、工程造价咨询对项目造价控制的必要性
        1.1、是市场经济发展的需要
        科技发展的速度日益加快的同时，我国市场经济体制也逐渐得到了完善，并且市场运行在政府的调控下也越来越合理有序。因此工程造价行业要想适应时发展的变化，也应按照政府指引的方向去发展，例如要合理控制项目的使用成本，而要想有效地掌控项目成本就需要借助造价咨询的力量，由此可以看出，工程造价咨询是工程项目的必然选择。
        1.2、是合理优化资源配置的需要
        在社会发展速度日益加快的同时，人们社会资源的消费量也在不断增多，而长时间的消耗就会给人类带来资源短缺甚至枯竭的威胁，所以现如今越来越多的人开始节约利用资源，尽可能地发挥资源价值，提高资源的利用率，避免造成不必要的资源浪费。而造价工程行业要想充分发挥资源的利用价值，就应通过工程造价咨询来实现。
        2、工程项目建设的全过程造价咨询管理现状
        2.1、项目开发缺乏对造价管理的重视
        我国工程造价咨询管理行业处于初级发展阶段，很多工程项目开发者缺乏对造价咨询管理的正确认识，有很多单位不借助专业造价咨询公司的力量便推动项目执行，很容易出现造价计量无法控制、工程效益达不到预期的情况。除此之外，造价咨询管理单位的思维模式和专业技能也有待提升，很多单位专业人员组成结构不合理，在实际造价管理中的大局意识和专业思维不够，影响了全过程造价的效率和效果。
        2.2、项目决策和设计环节的造价控制不严
        工程项目决策和设计环节是基础性环节，其结果影响整个工程的整体造价和后续执行，需要给予高度重视和注意。在当下的工程造价咨询管理实践中，很多单位重视工程的施工环节，忽略了项目决策和设计环节的造价控制，很容易造成各方面资源的浪费。项目决策和设计环节的造价不仅对后期环节起着引导作用，还有助于加强工程建设初期阶段的监督和控制。因此，必须结合造价管理对工程决策和设计环节进行预算和设计，起到把控项目建设、减少资金浪费的作用。
        2.3、造价管理工作人员素质不高
        从工造造价管理实践来看，很多项目开发企业缺乏专职的造价管理人员，往往由施工管理人员兼任。这类管理者由于缺乏专业的造价咨询管理知识，对造价管理各个环节和方面的敏感性不高，很容易错失收集造价内容信息的最佳时机，不利于后续工程造价管理工作的推进。对于一些专业的造假咨询管理人员来说，其专业技能不够强，缺乏对经济学和财税学等相关专业知识的了解，在实践管理中往往套用定额或者模板，无法为项目不同阶段提供针对性的造价计划和预算。

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        3、优化工程项目建设的全过程造价咨询管理的对策
        3.1、提升自身业务能力
        在进行对建设工程项目全过程咨询管理工作时，充分理解业主投资方的诉求，利用自身管理优势、技术优势、大数据信息优势，协调平衡各参与方利益，实现互利共赢的良好局面。一般来说，全过程咨询关键岗位应当以注册建筑师、注册结构工程师、建造者、造价师等专业工程师为主要从业人员；以其他中级工程师、高级工程师等有经验的人员作为补充。利用投资分析、社会效益分析，环境影响等要素对于建筑项目进行综合评价，利用大数据手段对于建设工程项目全寿命周期所有数据进行纵向分析和横向对比。
        例如，大数据管理是全过程咨询管理的重要特点。由于咨询人员中涵盖了注册建筑师、注册结构工程师、建造者、造价师等多种类型的工程师，因此可以根据全过程咨询管理特点建立健全的数据库，如以工程项目的不同类型建立建筑资料库、人员构成、材料价格、新技术应用以及施工工艺选择等动态信息库。同时也可以就施工材料的供应商、厂家特点以及实际情况建立供应商信息库。
        3.2、加强造价咨询管理人才的培养
        由于当前造价咨询管理工作人员的素质能力及水平有待提升，导致造价咨询管理工作的质量和效率受到严重影响，所以造价咨询企业应该着重培养高素质、高能力的造价咨询管理人员，在对造价咨询管理人才进行培养的过程中，应该从理论知识和实践技能两个方向进行培训，使造价咨询管理人员能够熟悉工程项目的施工工艺、总体流程、经济管理技术以及相关法律法规，从而使造价咨询管理人员的综合素质与能力得到提升。与此同时，在工程项目全过程造价管理工作中，应该在各阶段配备专业的造价员或是造价工程师，并加强这些造价工作人员的联系，保证实现工程造价咨询管理的动态化、全民化，此外，还可以通过“以老带新”的方式来对工程造价咨询企业的员工进行培养，即以具有丰富经验的老员工来指导经验不足的新员工，使老员工的造价咨询管理经验输送给新员工，从而提升新员工的工作经验。
        3.3、加强建筑市场监管服务公共平台建设
        当前的公共服务平台尚不够完善，需利用先进的管理理念对平台进行建设，如以现行的“放管服”来提高平台的服务质量，为各市场参与主体提供科学完善的数据统计分析处理以及模型分析等现代化服务。促进市场的公平发展，保障建设工程项目全过程咨询管理工作的实效性与应有的公平性，为方案策划、实施以及后续评价等环节提供真实有效的建议，帮助他们解决实际工程问题。
        例如，针对全过程咨询管理的新模式，主管部门应当发挥“四库一平台”优势作用，“四库”指的是企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库，“一平台”就是一体化工作平台。通过加强平台建设来维护市场公平竞争，同时明确不同层级的人员责任，落实终身责任制。建设项目各责任主体应重视信誉、品牌；从业人员更应维护个人荣誉和权益；在公开、透明的信息平台上，个人、单位应以更真实的姿态积极投入工程建设中。
        结束语
        由此可见，不管是咨询服务内容还是工程发展需要，全过程造价咨询服务都是主要以管理工作为核心。这样做不仅是因为工程项目涉及的项目和专业广泛，对造价咨询的相关工作人员要求越来越高，更是因为从事造价咨询管理人员和造价咨询公司一定要把自己置身于项目建设管理中，尽可能地发挥出自己所拥有的管理能力，不仅可以利用专业知识为建设单位提供技能服务，同时可为造价咨询行业的发展奠定基础。
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