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摘要：我国人口基数大，对能源的需求变大，促使电力工程规模逐步扩大，原材料价格上涨，对于电力建设项目的整个造价控制过程而言，电力工程的施工阶段是造价管理的重点环节，项目的大部分投资资金都在这一施工阶段被投入使用，项目投资多在这一阶段实现，因此施工阶段是造价控制最为复杂的阶段之一。主要围绕电力工程造价管理在施工阶段中的控制策略进行分析，以供参考。
关键词：电力工程；造价管理；施工阶段；控制策略
引言
在人口数量快速增长的背景下，如何进行电资源的优化调配，也成为社会关注的焦点话题，电力工程作为其中的途径之一，其应用效果也将会影响项目的效益化问题。在电力工程功能属性、占地规模不断增加的背景下，通过做好施工环节的造价管理，一方面，可以减少一些不合规项目的费用支出，提高施工成本管理的高效性，另一方面，对于提升电力工程带来的经济效益和社会效益也有着积极的作用。
1电力工程造价管理必要性分析
当前电力工程造价管理工作已经成为电力企业的核心控制管理内容，其对于企业的发展具有较大影响力。强化电力工程造价控制水准，一方面能够显著提升项目投资人员的积极性，与此同时能够显著提升电力企业在投资市场中的核心竞争力。电力工程实施造价管理期间，必须制订科学管理方案，才能确保后续项目预算管理工作的科学合理性，这对于后续项目的相关施工建设工作的顺利实施都是有益无害的。另外，做好电力工程造价管理工作，对于资金的合理规划利用以及成本控制工作具有良好辅助作用。由此可见，电力工程造价强化管理工作的充分落实非常必要。
2施工阶段电力工程造价管理现存问题
2.1项目审批比较混乱
由于电力工程其本身便具有较强的复杂性，不仅包含许多项目管理细节，而且所牵涉到的利益关联方数目也很多。因此，在开展具体施工作业活动时，就容易发生项目审批混乱的问题，从而导致造价管理工作受到较多阻碍，使得其无法顺利得以落实。另外，有的施工企业习惯于压低项目的审批金额，面对这一情况，工程项目的预算结果大多会十分杂乱、不合理，该问题也会间接影响到造价管理工作，使其无法有序进行。
2.2现场签证与设计变更把控问题
从施工环节的造价管控实践来说，部分人员极易将工程设计变更与工程现场签证混淆，影响后期的造价结算，增加了效益控制风险。部分工程项目运营，随意变动施工位置，存在未办理设计变更以及现场签证的情况，使得后续造价控制的工作量增加。除此之外，现场签证办理缺少规范性，影响造价控制效果。
2.3造价管理人员专业水准较低
考虑到电力工程在施工作业方面具有较强的复杂性，所以对负责施工阶段的造价管理工作的相关造价人员的个人专业水平也有相对较高的有要求，一方面要求其必须要具有完整、全面的工程造价知识体系，另一方面还要熟知电力工程施工技术，要能对施工结算的各个环节都有清晰的了解，最后，还应当具有独立解决工程项目的经济问题和协调各方单位、部门的综合性管理能力。然而，就目前的形势来看，电力工程中大部分造价人员都未能达到上述要求的水平，而且，国内现有的相关的能提供造价咨询与管理服务的专门性单位数量很少，大多数的电力企业负责造价控制的部门大多是从设计部门借调组成的，所以在专业技能方面水平不高，且相关服务规范与管理机制不够完善，这些问题的存在都会对电力工程的造价管理工作造成严重影响。
3电力工程造价管理在施工阶段中的优化控制策略
3.1做好施工前期的准备
随着电力行业快速发展，电力工程施工中引进了各类新技术和新材料等，使得生产形式发生改变。若前期施工准备工作不到位，忽略了对新材料和新工艺等的分析，则会影响后续工作的开展。在前期准备环节，要注重工程预算以及施工方案等的深入分析，结合造价管控工作的开展需求，做好全面的准备，确保施工作业有序开展的同时，实现对造价的有效控制。认真贯彻落实技术交底，使得施工作业人员能够掌握新材料和新工艺等的运用要点，减少质量问题的发生，避免因为返工造成成本增加，影响着工程的效益。
3.2明确合同条款，严格把控造价
有关的电力企业造价人员必须要加强对合同管理的重视程度，针对工程项目合同款项的具体内容的制定与审核工作做到更加严格的完成。例如，在某线路施工项目中，此项目原本要求进行后续组塔架线施工任务发生了工期延误的问题，若是依照原本签订的施工合同，则不得不交付合同款项中项目总价的1%进行赔偿，而经过对合同款项的细致分析之后了解到，此合同中关于赔偿的相关标准设置得太高，就此便和业主进行协商沟通，最后双方补订了相关协议，合理地调低了违约金支付标准。从此案例中可以得知，施工合同不仅是施工结算的基础依凭，同时也是引发项目纠纷的核心源头。对此，造价人员应当合理地进行工程结算，同时对合同每一款项都进行细致的分析，在合同签订前强化对合同的评审与重视力度，保证合同的合理性以及具备较高的精度。
3.3做好设计变更与现场签证的管理
从电力工程生产活动实践来说，现场签证为重要材料，当遇到特殊情况时，使用现场签证可以高效处理，尤其是遇到造价管理问题时，能够发挥重要的作用。基于此，注重做好现场签证的管理。一般来说，签证需要各方签字确认并且盖章，确保现场签证的公正性，有效避免后期产生问题和责任不清。同时生成的现场签证，要保证内容的清晰和明确，提供准确的数据信息。工程造价管理人员要了解工程技术，保证管理工作的高效落实。对于设计变更问题，要严格按照制定的管理规范和制度，做好设计变更的处理，最大限度上控制由于变更造成的成本增加，确保电力工程的建设效益。
3.4提升工作人员综合素质
电力工程造价管理工作在设计方面的内容涉及面很广，从而加大工作困难程度，针对这个情况，要求建设单位不断对现场管理者以及工程技术人员的专业技能、经济方面以及素质等不断加强，与施工单位相互协作来完成施工组织设计，在人、物等方面要合理安排，从而使施工进度加快，工程质量得到提升。若在施工过程中出现问题，及时与设计方进行沟通，解决过程中可以利用科学、经济的方案，负责该项目的技术人员要学会克服，可以跟经济人员相互配合沟通，从工程招标、造价预算结算、合同谈判等方面，管理过程要全面进行，严格地把控住电力工程造价。
3.5引入现代化技术
推动电力工程施工环节的造价管理工作高效落实，要注重不断提高管理水平，通过减少管理漏洞或者偏差，实现对工程效益的控制。这需要注重提高电力工程施工环节的造价信息化管理水平，全面提升管理的质量。
结束语
综上所述，随着电力建设规模不断扩大，原材料的价格不断上涨，使电力工程造价上涨较快，再加上部分电力系统管理层对工程造价管理不够重视，管理人员对于造价的管理与控制较为轻视，使得电力工程造价管理工作无法有效开展，使电力工程造价管理水平已影响到电力建设的健康发展。在电力建设项目施工阶段，设计变更、现场签证是工程索赔的重要依据，因此，加强设计变更、现场签证管理能有效地控制工程造价，以对电力工程建设健康发展起到至关重要的作用。
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