黄跃华 邢艳霞
海南科技职业大学
内容摘要： 在新冠疫情防控常态化期间，强化我校教学督导机构的功能，有效的发挥督导队伍的作用,对于新时代教师队伍建设改革具有举足轻重的价值。本文在对传统的高校内部教学督导制度进行反思的基础上，探索了高校内部教学督导理论和高校教学督导实践，构建了适于教学信息化发展需要的高校教学督导制度的创新思路。
关键词：教学信息化；信息化的督导制度；高校教学督导制度的创新。
引言
高校教学督导制度的创新对于培养一支高素质创新型的教师队伍具有举足轻重的价值。然而，传统的的高校督导制度已经难以适应新时代教师队伍建设的需要，难以满足信息化教学的要求，为此，本文立足于教师队伍建设改革的需要，剖析传统高校教学督导制度的深层问题，探索信息化时代的高校教学督导制度的理论，提出创新高校教学督导制度的设想。
一、剖析传统高校教学督导制度的深层问题
近年来，我国高校教学督导制度的建设取得了一定的成效，但在制度建设的过程中也呈现出一些缺陷，例如，因为各专业教学特殊性决定的评价标准的不统一，或因督导工作人员本身的专业修养问题等，使评价结果产生了负面影响，个别教师对该项制度产生了质疑。从而造成高校教学督导制度执行不力。深入剖析，可见问题如下：而始于20世纪90年代的我国高校教学督导制度和高校教学评估制度以其原有的运行模式和运行机制已经难以全面的适应教学信息化发展进程的需要。探寻制度深层问题所在，明确信息化的督导制度的创新方向乃是构建新型的高校教学督导制度的必经途径。
（一）传统高校教学督导制度的理论研究滞后
我国的高校教学督导制度，是从西方引进并逐步发展起来的。教学督导理论研究中照抄照搬的印痕很重，理想化的成分很多，目标预期值很高，对适应我国高等教育的国情、校情研究得比较少，尤其是对社会科学和理科、工科这些不同学科，不同课程授课标准的评价千篇一律，设定评价条件教条僵化，不能准确的反映教学预期效果的真实性，高校教学督导制度的理论研究还不系统、不成熟，它滞后于执行过程中的督导实践，从教学督导的工作经验的积累判定，高校教学督导制度也缺乏可操作性很强的督导实践体系研究。
（二）传统高校教学督导制度的完善缺乏机制保障
现代教育按照教育自身的特点和规律运行，实施教学督导制度，为适应教学规律的基本要求，客观上需要在高校内部教学管理方面的行政权力与学术权力平等。但由于高等教学管理主要重视决策与决策的执行，而不重视对决策及其执行的咨询、监督与检查，高校学术权力弱化，高校职称评定和教学督导评定脱节，职称评定重视的是科研成果，论文、著作的数量，忽视竞聘教师的教学质量评定结果，所以，高校教学督导不仅缺乏自主权和威慑力，在一定程度还要靠行政权力来推动，对行政权力具有强烈的依附性，因此，高校内部督导缺乏完善与发展的机制保障。
（三）传统高校教学督导制度的效果评价缺乏科学性
用现行的教学督导理论指导高校督导实践，制度执行的当事人是督导人和被督导人，制度执行的效果取决于教学督导人员对督导工作履行职责的理解，对所负责学科领域的了解和对授课教师授课情况的评价标准的把握。他们从一开始工作就被赋予很高的期望值，存在着对教学督导定位超高超限的现象；对教学督导赋予过多职责，又与行政机关界限不清，存在职责上的越位现象；督导方式方法单一，存在着与被督导教师对立的现象等。
二、教学信息化的高校教学督导制度的主要功能
信息化的督导制度体系的建设包括包含决策指挥系统的信息化、教学运行系统的信息化、资源保障系统的信息化、监督与评价系统的信息化、信息反馈系统、教学理论研究系统的信息化。
1.从微观层面看，信息化的高校教学督导制度的重心，监督和指导的范围都发生了巨大的变化，显然，这对信息化课堂教学的督导方向，评价体系都提出了新的要求，通过对高校教师在线课堂教学中所反映出的教学能力，包括教师对所利用的网络平台的把控能力、对公共教学资源的掌握程度，对所授专业知识体系的理解和讲授的深度、对学生在线教学的参与度状况等一系列与教学活动相关的内容，都必然纳入教学督导制度体系的建设之中。2.从宏观观层面看，它是对学校内部教学工作总的运行状况进行监督、 检查、反馈、咨询、指导，其重点是就学校教学管理工作的科学化、 规范化进行辅助管理，对学风、教风、校风建设进行检查，以便为校领导和职能部门提供决策信息与咨询。
三、创新教学信息化进程中的高校教学督导制度
2020年初，突如其来的新冠疫情使网络课程成为各类教育机构的主要教学手段，充分显示出信息技术在教育教学领域的巨大优越性。显然，这赋予了新型教师队伍的建设改革以及与此相适应的高校教学督导制度的改革以新的使命。
（一）坚持教学信息化的高校督导制度的理论创新
现行的高校教学督导制度是适于当代高校教育发展的需要而产生的，并以此来保障高校教学运行秩序和效果。因此，我们要从教学科研的需要出发，不断地丰富和完善高校教学督导制度的理论。这种理论建设要立足于以信息化时代的高等教育的理念为指导，以创新教学新模式为手段，以培养高素质、高专业水平的教师队伍为直接目标，以造就符合当代社会要求的优秀的高等教育的专业人才为最终目的。
（二）构建科学的高校教学督导制度的外部环境
构建科学的高校教学督导制度的外部环境需要要把教学督导设置在高校校长或主管教学的副校长的直接领导下，建立独立的督导组织或在业务部门分管下的督导组织，制订教学督导实施细则，明确督导工作各阶段目标、职责、范围、方式、具体问题的处置及纪律方面要求等内容，使督导工作有法可依，科学规范。
（三）强化高校教学督导团队的专业差异化建设
行之有效的高校的督导制度的实施是通过其执行的督导人员而完成的，因此，高校督导组织团队的自身建设尤为重要。在我国的督导实践中，一般是对督导工作目标与任务部署多，而对抓督导组织自身建设与管理较少。由于教学督导是一个十分宽泛的领域，涉及高校众多的教学学科和课程类别，为此，必须注意打造不同的专业化的督导队伍。理想的教学督导员应把深厚的学科专业知识、很强的教学研究能力和丰富的教学管理经验融于一身，是教学研究专家、学科专业教授和教学管理专家的“三统一”。作为督导员应当具有先进的教育理念和教育理论，能够把握教学改革的主要方向；具备先进的管理思想，善于协调和处理各种关系与问题；拥有民主意识、平易近人、谦虚严谨、公平公正的作风，具有良好的人格魅力。
结论
综上所述，传统的高校教学督导制度有待于进一步改革和完善。新时代的高校教学督导制度的建设，要以信息化的技术为支撑，；要以信息化教学理念为先导； 未来的信息化的高校教学督导制度的建设，要加强对督导人员的信息技能的培养；要以科学的理论为先导；要以“人本主义”理念为精髓；要以高校内部的决策机构提供制度运行的外部环境为保障；要以强化教学督导团队的专业差异化建设为制度改革的重心；要以多种形式的教学督导方式为创新的手段；从而全面实现高校教学督导制度的运行效果。
参考文献：
①高丽萍. 高校内部教学督导机制实施的方略探析 新教育时代电子杂志，教师版 2014年
②覃壮才 高校师德修养 广西师范大学出版社 2011年1月
③高海生 、王卫霞 论高校教学督导制度 国家教育行政学院学报2010年01期
作者简介：黄跃华 女 教授 海南科技职业大学城建学院
邢艳霞 女 副教授 海南科技职业大学财经学院