盛云梦 段付英 何金锁 谢帅莹 李金鸽 张永生
河南科技学院经济与管理学院 河南新乡453003
摘要：伴随着经济的持续增长，人力资源服务业在经济发展的浪潮中也占据着重要角色，为探究新乡市人力资源服务业发展状况，对新乡市50多家企业及机构进行问卷调查及探访，采用统计学的方法对数据进行分析。目前，新乡市的人力资源服务业具有良好的发展前景，但在企业规模、人员技能、集聚管理等方面依然存在一些问题。因此，针对不同的角色提出了不同对策的来解决发展阻碍，促进行业集聚化发展，打造新型人力资源服务生态产业链。
关键词：新乡市；人力资源服务业；发展
一、新乡市人力资源服务业的发展趋势
新乡人力资源服务业整体发展趋势可以从企业本身的发展和人员方面进行分析，体现人力资源服务业整体发展的趋势。
服务对象数量中等，有较大的发展空间。在调查数据中有90%的企业客户数量集中在300家以下，在300家以上的企业有6家，所占比例仅为10%。服务客户的数量在300家以下的企业中，更集中于51—100家，占比41%，由此看出服务对象数量仍在较小范围内，有较大发展空间。
人员年龄结构年轻化。在调查的数据中，年龄在21—30岁占总人群的58%，31-40岁占总数的39%，50岁以上的占总数的3%，可见，在21-40岁这个年龄段的员工所占比例达到了97%，新乡市人力资源服务业人员年龄的这种年轻化的趋势，新乡市人力人员服务企业和机构发展趋势良好，人群规模逐渐扩大，人力资源服务业的发展仍有很大的拓展空间。
人员素质相较全国同行业人员素质略高。随着行业的发展，从业人员逐步增多，新乡市人力资源服务业人员素质也在逐步提升，新乡市人力资源服务业的人员学历在本科及以上水平占比77%，即三分之二的公司以本科学历员工为主，这与中国数据网2016-2017年全国的人员学历层次相比略高。
企业和机构发展趋势良好。本次调查中，新乡市人力资源服务业机构成立的年限多数集中在3年以上，超过半数的企业处于发展期，少数的企业处于成熟期，衰退期的企业近乎没有，通过企业和机构发展期限的数据，可见新乡市整体服务企业和机构的发展趋势是良好的，具有向更快更好发展的发展潜力。
二、新乡市人力资源服务业发展的阻碍
（一）公司规模小且员工专业能力不足
对机构人员规模调查中，人员规模多数在50人以下(60％)与51-100人(28％)的范围内，这种规模小的人员数量，不能给服务企业或机构带来足够的竞争保障力，间接影响新乡市人力资源服务业的整体发展。这种特点可能与新乡市的经济发展有关，新乡市不是一线、二线城市，并且新乡市有多所高校，大部分服务机构是为学生服务，业务人群也就局限在河南省内。并且，在人力资源服务机构面临的困难调查中，劳动纠纷的预防处理（25.98%）和人员招聘（18.11%）、人员培训（15.75%）是主要困难；在专业能力方面，服务机构人员的专业性不足（21.7%）、人力资源服务经验方法不成熟（30%），缺乏劳务关系专业及相关方面的知识，常是使公司陷入劳动纠纷的重要因素，提高企业和机构整体人员技能素质是解决纠纷问题、提升行业整体技能水平的关键。
（二）集聚性低
集聚性是指一个地区的行业企业或机构在地区的地理位置分布情况。
在本次调查中，发现新乡人力资源服务机构呈现出明显的一个特点是服务机构地理位置聚集性分散，在新乡市南部分布只有一个重点的人力资源产业园，其中有很多服务机构和企业，在中部和北部各大高校周围则聚集有很多中小型服务机构，中小型服务机构环绕高校分布的这种特点，对新乡市人力资源服务业企业和机构整体管理造成了极大的不便利，如果可以将这些中小型服务企业和机构集聚到新东人力资源产业园中，或者通过互联网创建统一管理平台，不仅可以加强对整体的管理，也可以避免由于地理位置导致的机构发展状况参差不齐的情况，加快新乡市人力资源服务业的整体快速发展。
（三）业务范围局限窄层次低
伴随国家不断深化改革，人力资源服务业呈现出多元化发展趋势，但在本次对新乡市人力资源服务企业和机构的调查显示大多数机构业务层次还比较低。人力资源服务业的业务层次包括业务类型、地区范围、业务服务人群等，业务层次也是影响人力资源服务业整体发展的重要因素。新乡市人力资源服务机构业务主要以劳务派遣（32.2%）、服务外包（23.3%）、职业推荐业务（13.0%）为主，其他业务有针对高校学生和社会人员的短期兼职，大部分服务机构和服务企业开展的还是招聘、劳务派遣、职业介绍这种普通且单一的中介型业务，像人才测评、培训、职业生涯规划、猎头方面的业务开展较少；其次，业务服务的行业主要为制造业（21.0%）、餐饮业（20.4%）、物流（13.0%）及居民服务业（11.7%），劳务派遣的地区主要是北上广浙一类的一线城市的制造业、物流业、居民服务业，像较高门槛的信息产业、建筑业相对较少，这种业务层次上的发展，对新乡市整体的人力资源发展有很大的阻碍。
（四）行业技术类限制
行业成功的关键因素调查中占比较高的主要包括:人脉关系及企业数据库（75.4%）、有技能的员工（33.3%）、技术水平（8.8%），企业要利用“互联网+”等技术打破区域限制获取更多资源，对于服务行业来说，服务类型的专业化、服务内容的专业化是企业发展的关键，企业在发展中注意到品牌效应，提供高层次精准服务。
三、对策
（一）服务企业或机构
首先，服务企业或机构应当提高人员素质技能、扩展人员规模。对于人力资源服务业等类型知识密集型产业对人员专业素养要求较高，人员素质关系到机构服务水准、未来的发展情况，机构在经营管理尤其是服务经验和方法、管理方法、规划等方面存在的问题可以得到有效的改善，缺乏专业知识来解决日常工作中的问题，因此，通过培训提高员工的专业素质与专业技能，通过人力资源服务业人才市场或借助互联网进行人才沟通和交流，引进人力资源服务的高素质人才，建立优秀、高素质人才储备军。其次，服务企业或机构应当提升自身实力，在业务实力方面，积极扩展业务或者专注某项业务。在调查分析中，大部分服务企业或机构业务开展业务的地理范围只是在国内或者省内，很少把业务扩展到国际范围，并且开展业务的种类也局限于招聘，其他的业务，例如培训、猎头的业务很少，这很大程度的影响着新乡市人力资源服务业的快速发展，所以，服务企业或机构应当提升自身实力，积极开展合级业务。
（二）新东人力资源产业园
新乡新东人力资源产业园是新乡人力资源服务业的典范领头者，应当起到良好的带头作用，将新乡市其他中小型的服务企业和机构纳入其中进行统一管理，并为人力资源服务业整体发展创造有利的环境。新东人力资源产业园具备先进的信息化系统，可以给其他服务企业和机构提供支持和帮助，针对出现的问题及时解决，促进新乡人力资源服务行业的集聚化发展。
（三）政府
目前，新乡市人力资源服务业信息化水平较低,企业创新发展能力不足,政府应积极引导人力资源服务业进行行业技术变革,建设人力资源信息化系统。良好的政府指导能够对人力资源服务业的高质量发展起到至关重要的作用,能有效的将政府指导与市场运作互相协调,建设功能齐全、结构完善的市场服务体系。政府应该规范许可行为和准入制度,引导行业的发展,打击不诚实的和非法的行为,并加强惩罚非法中介代理、虚假招聘和其他侵犯企业和个人的合法权益的行为，切实搞好市场监管，保障人力资源服务业的良性发展。
参考文献
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本文为作者负责的大学生创新训练项目的部分研究成果（编号：2019CX010）。