张同鑫
北京教育学院北京100020
摘要：自改革开放政策理念落实以来，为促进我国整体经济水平的上升以及积极落实国家发展部门相关要求标准，各地区事业单位结合自身经济实力对于发展前景较为乐观的企业进行资金支持以及政策扶持，行业逐渐兴起以事业单位为首的企业经济。但是随着市场经济的不断更新发展，部分企业资金实力不能适应市场变化以及满足经济需要做出的企业转型措施，导致出现了弥补事业费用缺陷、工作环境条件差、工作人员福利待遇低等方面问题。同时企业经营形式不断创新完善以及国内外市场发展趋势的变化，事业单位在抵抗日益激烈的市场竞争外应加强对于自身企业发展的监督，总结企业发展过程中存在的问题以及缺陷，及时进行解决探究促进企业监督模式高效开展的有效措施。
关键词：事业单位 企业监督 资金 市场
一、事业单位所办企业建设中出现的主要问题
随着全球经济的融合发展对于国内市场经济体制造成了一定的冲击与影响，同时事业单位所办的企业经营范围以及产品营销与市场上其他单位存在一定程度上的重复，导致市场竞争力度越来越大。因此事业单位在开展所办企业监督与管理中暴露了一些运行问题，主要表现为产权划分混乱、企业运行管理中职责划分不明确等等。
（一）企业管理层结构混乱，管理整体效果不好
企业发展需要管理层对于基层人员进行未来发展目标的规划以及个人工作计划安排，但就目前企业管理层发展状况来看存在法人结构不科学，甚至部分企业股东大会行为虚设并不发挥实质性作用。同时企业管理层工作效率低并不能满足基层人员工作需求以及提供必要的工作指导。除此之外企业中管理部门之间的责任职责划分不科学，企业管理层对于企业发展作用具有一定的局限性。部分企业管理人员工作态度不端正严重影响了企业未来经济发展建设，限制了企业内部相互监督的工作氛围的形成。部分企业还出现管理层权利过于集中，基层工作人员无法参与到企业建设工作当中去，大大限制了企业综合实力发展以及事业单位监督工作的正常开展，忽视了企业管理积极作用的发挥。
（二）企业产权划分不明确，职责分配不合理
事业单位对于企业管理监督力度过小，企业管理人员与基层工作人员对于企业发展情况没有深度了解，形成了企业发展好坏与自身无关的恶劣风气。同时企业缺乏对于基层人员工作积极的奖励机制，应逐步引导工作人员树立正确的工作态度。同时企业发展职责没有进行明确分配，缺乏企业员工整体的凝聚力，甚至出现自身工作状态与企业发展无关的消极思想。缺少有效的激励机制，致使企业缺乏经营的动力和压力。综上所述整体表现为企业内部工作管理不科学，外部监督安排不到位，缺乏对于企业发展风险系数把控工作安排。
（三）企业财务观念落后，企业资金把控不科学
随着全球化经济影响范围的扩大，国内市场对于企业资金管理标准提高了一个档次，要求企业能够明确资金用向以及使用途径。而传统财务管理理念已经无法满足现代企业发展需求，企业对于资金使用管理内容要求越来越严格，仅仅对于资金的收支记录已经不能满足企业财务管理工作。同时随着信息技术在企业财务管理中的广泛应用，但部分企业工作人员不能充分发挥大数据技术优势，降低人为因素在数据分析计算过程中存在的误差，结合企业自身发展需求进行必要的成本把控以及企业流动资金限度需求等管理工作。
二、事业单位提高监督所办企业工作水平的有效措施
（一）完善企业内部管理结构，结合企业制定必要规定
科学合理的企业内部管理结构能够有效提升事业单位监督管理水平，因此探究构建科学合理高效的企业内部管理层结构是今后企业发展的首要任务。同时为保证企业在市场中保持一定的发展空间以及一定的产品竞争力，事业单位一定要将监督重要意义进行企业范围内宣传普及，提高工作人员对企业发展的重视。规定能够限制工作人员的行为以及提供标准的工作做法，因此事业所办企业应结合企业自身发展状况，积极学习《公司法》相关标准要求制定符合企业自身发展的规定，定期安排管理层以及基层工作人员学习企业章程。同时构建合理科学企业管理代表结构，有效发挥各部门管理人员职责，对于各自管理人员职责和权限进行公开，便于基层工作人员的监督。同时加强出资人和企业部门管理层之间的沟通交流，定期展开股东以及管理层企业发展会议，鼓励提出企业阶段发展过程中存在的问题，管理部门要对于股东提出问题进行明确答复以及后期计划安排，进而全面提升企业运营水平。积极更新企业管理层人员，对于工作态度不端正的人员进行谈话，规范企业管理行为，综合提升单位所办企业整体实力。
（二）明确企业产权划分，提高企业管理质量
企业产权的明确划分有益于企业管理人员职责的确定，同时积极调动工作人员积极性，构建积极活跃的企业工作氛围。同时事业所办企业完善运营管理制度能够促进传统企业生产活动的高效转型。积极学习国内外事业单位监督企业优秀管理经验，结合自身发展情况以及重点发展方向进行创新完善，制定合理工作规章制度进行管理人员的职责划定以及基层人员工作成果的监督。同时开展企业项目资金成本把控工作，对于企业项目工作质量进行数据分析把控，及时解决质量问题，树立良好的企业管理意识。同时强调个体与企业发展之间的联系，适当举办基层人员生产活动上的竞赛增强团队凝聚力，同时对于企业项目质量进行严格把控，增强基层工作人员的质量观念。
（三）加强企业财务管理，更新财务管理观念
企业健立健全各项管理机制和管理办法，对企业的生产经营，通过制定的各项规章制度进行监督、管理。开展目标成本管理，生产经营中严把质量关，杜绝返工现象；强化全员、全过程、全方位的成本控制意识，材料采购、人工费、工程量计量等全过程，从各个方面控制成本支出，节省费用开支，对质量、审核、结算、等等进行全面控制，全程实施监管。目标责任落实到人，严格考核成本指标，严格兑现奖惩，切实降低生产及经营成本。通过制度，从源头抓起，把安全管理、成本控制贯穿于企业管理和生产经营的全过程，杜绝事故和损失，提高工作效率和优质产品率，降低成本，确保企业良性的发展。单位要建立有效的激励和约束机制，对企业负责人进行经营业绩考核，要根据考核结果对企业负责人实施奖罚，并把经营业绩考核结果作为企业负责人任用的重要依据；深化职工收入分配制度改革，以工资分配激励约束机制为核心，制定符合事业单位所办企业特点、能够体现岗位要求的工作人员收入分配制度，改变人员干好干坏一个样的情况，来增强企业活力，使企业真正在市场中生存、壮大发展下去。
三、结语
随着经济多元化市场的不断发展以及规范化企业运行理念的落实，事业单位所办经济实体需要更高标准的监督管理工作安排以及更加明确的权利和职责划分对于事业所办企业的监督要充分结合信息时代特性，最大化降低企业运行成本以及风险系数，综合提升企业整体水平。
参考文献：
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[2].戴世银. 浅析事业单位如何加强对所办企业的监管[J]. 安徽水利财会, 2016(4):10-11.
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作者简介：张同鑫，1985年3月，男，汉，北京市人，硕士，初级职称，研究方向：资产管理和事业单位所办法人实体管理研究.