李宝宁
立信国际工程咨询（山东）有限公司山东省临沂市276000
摘要：本文针对水利工程造价全过程的控制管理措施,结合理论实践,在简要阐述造价全过程管主要内容的基础上,分析了目前水利工程造价管理中存在的问题,并提出了具体的控制管理措施,希望对我国水利工程事业持续健康的发展有一定帮助。
关键词：水利工程造价全过程管理控制措施
引言
在现代经济快速发展的时代，各行各业的竞争非常激烈，同时在水利工程的建设中，也有着十分严峻的竞争，因此，想在如此激烈的竞争中能够脱颖而出，就需要不断的提高自身的价值和工程造价管理水平，这样才能给企业带来更多的经济效益和社会效益。在水利工程建设中，可持续发展和工程造价都有着很密切的关系，因此，就需要对水利工程造价的影响因素以及控制措施进行分析。根据我国的实际情况，水利工程建设项目的市场竞争是很激烈的，因此，在整个过程中，企业的造价控制很直接的影响着企业在该项目中的竞争力。施工成本控制是项目开发和运营的根本保证，同时也标志着项目的良好开始，所以，加强水利工程造价的管理和控制是十分重要的。
1对水利工程造价全过程控制管理的重要意义
水利工程作为一项惠民工程，为调节和提供水资源并预防洪涝灾害等发挥了重要作用。然而，水利工程建设的周期较长，在工程建设时，需要投入大量的资金和设备等，并且施工人员发挥其作用，总体来说，为了使得水利工程能够顺利建设，工程的投资性较大，如果工程造价存在不合理之处，将降低水利工程的经济效益和社会效益。因此，在水利工程建设期间，在保证施工质量的同时，也要考虑经济性因素，确保水利工程的质量符合标准，而且工程具有经济性特点。
2水利工程造价全过程的控制管理措施
2.1决策阶段造价控制
水利工程建设中的第一阶段就是项目决策，在该阶段，水利工程建设过程中的各个参与方要对问题进行全面分析，做好相应的协商工作，从而完成对水利工程在决策过程中的经济上、技术上的合理分析。同时，还要系统分析投资额、产出额等各项内容，通过对价格、风险等各项因素内容进行合理分析，实现对水利工程项目建设内容进行合理决策，对水利工程建设带来的经济效益和社会效益是否可以满足人们在生活上的具体需求进行衡量，在决策期间对有限资金进行合理应用。造价估算是水利工程建设期间的一项重要内容，该项工作会对水利工程项目建设资金投入造成直接影响。全过程中造价管理需要从实际情况出发，对水利工程项目建设的选址、规模、设备、技术等各项内容进行全面分析，并且做好相应的监督和考量工作，通过合理分析确保各项内容的合理性，从而完成对水利工程项目造价的规范性。
2.2确保招标文件的全面性
招标文件是保证招投标工作顺利进行的关键，也是工程造价控制的重要环节，其中的各项条款内容需要明确施工单位和投资单位双方的责任和权利，对他们形成有效的约束力。这就需要造价工程师在进行文件审核时，能够全面掌握国家相关的法律法规，并整体了解水利工程项目的相关信息，使招标文件的内容能够尽可能多地涵盖整个招标过程中可能出现的问题，一旦在招标过程中出现任何问题，都可以在招标文件中，找到相应的条款进行解决。另外就是明确实际的工程量，避免出现虚增工程量的行为。对于材料采购的问题，需要明确材料的选购价格，保证工程的施工质量。
此外，还需要按照招标文件和设计图纸等，对项目造价条款一一审核，确保每项条款满足造价控制的要求。总之，在招标文件中，尽可能多的将问题明确清楚，保证招标文件内容的全面和规范。
2.3建立健全水利工程造价管理体制
在实际管理项目监理和运行的过程，要建立和完善造价管理体制，使做出的一切管理决策有章可循，从根本上提高水利工程造价管理项目的有效性。具体而言，首先，要建立针对性的处理方案，全面分析和解读水利工程造价管理现状，也要对控制和管理要素作出相应的调控措施。其次，造价管理要合法，并做到针对项目中存在的问题针对性地确定好改革和创新方法，基于管理模型和运行维度，实现处理效果的最优化。最后，要结合市场上的需求和自身的发展需要，建立一套具有针对性的造价管理模型和管理标准，前提必须是要符合国家要求，再就是要贴合企业的发展方向，明确好对职责和权利的划分。此外，也可成立专门的造价体系监督小组，开展一系列的监督和检查工作，对其中发现的不良和违法行为，要积极采取惩处措施，确保监督和检查制度施行的意义，以此来提高管理和控制的时效性。
2.4从施工角度控制工程造价
①加强监管，正式施工后，业主还应主动对施工企业进行监督。一般承包商应通过指导提高造价管理的有效性，对于施工单位而言，则需要更认证的执行相关的造价计划，有效的督促监督单位认真的履行工作职责，确保成本控制有序进行。建立健全的监管体系，保证成本控制。②优化施工，通常情况下，在施工阶段，工程投资工程是巨大的，因此就需要更加进一步的对施工进行优化，这样才能保证施工效率的提高，确保不需要再进返工和修理，这样造价就不会出现不必要增加。对于总承包方，应进一步完善控制标准，为施工企业提供有效的指导，确保更有效的造价控制，同时确保施工进度。水利工程具有显著的综合特征。有效控制施工造价也可以在其他方面起到一定的辅助作用。因此，在造价控制中，不能完全集中于施工阶段，将其落实到整个工程建设过程中。③验收阶段的造价控制，整个工程中的最后一个阶段是验收阶段，在这个过程中，应仔细核实施工过程中的信息，并检查施工现场的剩余问题。施工单位还需要做到，在实际的施工中需要控制造价的变更，同时按照合同的相关要求，业主的需要以及施工设计图纸进行施工，在整个过程中，都需要做好变更记录，同时提交给相关的工作人员审核，为竣工结算做好相关资料的准备工作。
2.5合理制定限价
合理制定限价，首先要做到合理且全面的编制工程量清单，然后针对工程量清单中的各个工程的进行合理的限价，从而保证整个工程招标的限价合理。这就要求，在进行工程量清单编制的时候，必须按照实际工程情况进行编制，造价人员需要熟练掌握各个清单项工程量的计价原则，并充分考虑到各个可能影响到报价的因素，如材料价格涨幅、运输成本等，通过缜密细致的研究、统计和数据分析，确定限价标准。其次制定合理的最高限价，充分考虑到投标的利润，以及各种影响因素，使最终确定的最高限价存在一定的浮动空间，合理进行造价控制。
4总结
综上所述，水利工程想要提升整体质量需要对成本控制进行合理的管控，满足其实际的使用效果，最后达到整体提高工程效益的要求。在水利工程施工过程中，水利工程造价的管理和控制是一项非常重要的工作，在施工中每个环节都有所贯穿，与此同时，进行施工过程中，要将工程的造价进行科学、合理的控制，把施工方案进行优化，这样水利工程整体效益才能得到更有效的保障。
参考文献：
[1]影响水利工程造价的因素及改进措施[J].喻建军.四川建材.2017（12）
[2]水利工程造价全过程的控制措施与管理分析[J].张亚娟.建材与装饰.2018（18）