郑双双
天津中天鑫昊建设工程有限公司 天津市 300404
摘要：施工单位在管理工程造价和控制成本的时候，要结合本工程的实际情况来制定切实可行的方案，保证建筑工程的顺利施工。近几年，随着建筑行业之间的竞争逐渐激烈，这就要求施工各单位要更加重视工程造价以及成本管理的工作，并且要将成本控制目标作为重要的考核指标。在管理工程造价和控制成本的过程中，相关的负责人员不要为了一己私利而损害整个建筑工程的利益，因此，施工单位要安排相关的人员对建筑工程项目的全过程进行监督，确保建筑工程项目能够顺利完工。
关键词：施工单位；建筑工程；造价管理；成本控制
一、施工单位工程造价管理和成本控制存在的问题研究
1.1造价管理方面的问题
首先，对造价管理的认识不足，在施工活动中没有真正落实造价管理的相关工作。对于不少施工单位而言，其认为施工技术才是核心工作，应该在施工技术上多下功夫，提升技术水平，通过技术实现经济效益的提升。但是，要实现技术提升，也需要投入一定的成本。而造价管理工作的投入相比于提升技术要小得多，因此对造价管理认识不足，不仅使得造价管理落不到实处，还导致成本出现上浮，不利于施工单位进步发展。
其次，施工方案及施工组织设计编制没有突出造价管理。施工方案及施工组织设计编制是确保造价管理得出成效的具体环节，但是在实际的工作中，施工方案及施工组织设计编制对造价管理的考量较少，甚至某些施工单位没有将施工方案及施工组织设计编制和造价管理统一起来，仍然是两个方面的独立工作。施工方案及施工组织设计编制决定施工活动，也决定其中各项关乎造价的因素。因此，施工编制不到位，必将导致造价管理不合理。
最后，合同管理和变更设计管理不到位。合同关系到施工单位的职责履行、自身利益等多个方面，加强合同管理，才能确保施工活动正常进行。设计变更在施工中经常出现，这是因为实际情况与设计不符，只有变更设计方案或是施工计划，才能顺利施工，这也对造价管理造成一定影响。这两方面的工作不到位，就会使得造价管理难以取得成效。
1.2成本控制方面的问题
首先，成本控制不全面。从施工活动而言，凡是参与其中的因素，都会影响到工程成本，如施工人员、设备、物资、技术、施工方案、施工组织、天气因素、安全问题等等。不全面的成本管理使得施工活动存在意外因素，会导致成本增加。
其次，成本控制的落实不到位。一般说来，成本控制涵盖诸多环节，需要按照既定的工作方案逐一落实成本控制的相关工作。但是，从当前的实际情况说来，成本控制的落实不到位，表现出了几个方面的问题。一是成本控制工作制度不完善，难以对相关工作起到约束规范作用；二是成本控制工作的计划方案不够全面详细，往往只是一个比较总体的规划或是指导意见，在实际开展工作时缺乏足够的指导；三是工作人员自身对成本控制的相关工作认识不足，积极性不高，不论是现场管理还是价格摸底等，都存在不严谨、敷衍了事的情况。
最后，成本控制监督缺失。
在施工中，由于人多事杂的特点比较明显，因此对于成本控制工作的监督就比较松懈，施工单位主要将精力放在施工质量、施工进度和施工安全这些方面，进而对成本控制工作疏于管理，导致其逐渐流于形式，没有和施工活动结合起来，成效甚微。
二、施工单位的工程造价管理及成本控制的策略
2.1施工材料价格控制
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，就工程实体而言，材料价格占工程中价格的60%-70%，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工单位严格按照合同中专用条款约定和设计有關标准要求对材料的用量及质量进行的控制，对项目施工地的价格进行了解。对工程造价进行科学的管理和控制。在合同中应该明确材料的调整比例，材料调整时采用的合同条款、调价文件等。
2.2人工费用的控制管理
由于现阶段的工程项目大多具有工期长、系统性强以及子工程繁多等特点，所以我们一定要对员工的组成进行统计，根据工种以及技术水平的不同，按照不同需求进行合理分配，以保证人工费用的合理使用。
2.3杜绝工程款的拖欠
由于部分施工单位施工能力以及资质的问题造成其没有大量的施工项目，导致建设单位在施工建设中占据着主导地位。在出现资金不足的情况时，建设单位通常将压力转移到施工单位身上，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的发生。
2.4变更的控制管理
施工过程中避免不了变更的产生，为了避免经济纠纷，我们施工单位在及时进行签证确认的同时也要对其进行严格控制。
2.4.1工程变更的程序
工程变更指令一般应按固定的格式填写，说明变更的理由，需要工程变更的概况和工程变更估价等。工程量清单、设计文件和其他有关文件是组成工程变更的基础文件。
变更的程序：提出合同变更——审查工程变更——编制工程变更文件。
2.4.2工程变更价款的确定方法和程序
变更合同价款一般应按照下列方法进行：
（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可向工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
2.5及时进行索赔
施工单位必须在施工过程重视施工签证。这样才能在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程减少施工损失、争取最大利益。
2.6提升造价人员的素质
工程项目的建设是一个长期的过程，并且由于其特殊性，造成了工程造价的管理工作非常复杂，牵涉的范围非常大，因此施工单位必须对工程造价人员给予足够的重视。但是由于造价人员技术水平参差不齐，职业道德素质也有非常大的差距，部分造价人员不仅不能完成正常的造价管理工作，甚至连一些造价工程师都认为：工程经济合理性分析是投资顾问的问题，工程施工是施工现场工程师的问题，自己只负责工程图纸算量和事后计价结算，致使工程造价的全过程管理基本处于失控状态。为此要通过各种形式有计划、有步骤地培训各类工程造价人员提高他们的素质，强化了解施工技术，能够利用理论知识分析和预测市场风险，编制投标报价的可行性研究报告、评估论证工程项目承包经营的经济合理性，参与工程招标投标工作、合同管理并对工程实施造价管理和现场施工的造价动态控制，充分发挥造价工作者的造价管理职能，从而能够为施工企业进行有效地动态造价控制。
结束语：
总之，工程施工单位要重视造价管理及成本控制工作，在施工前、施工中、竣工后阶段全面加强造价管理与成本控制工作，充分利用施工所需求的财力、物力、人力资源，获取等多的社会效益与经济效益。
参考文献
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