陈绵峰
大兴安岭地区消防救援支队呼玛大队165199
摘要:现阶段,我国城市的发展已经进入到新的历史时期,区域各项基础设施建设越来越频繁和密集,城市潜在的安全风险也在不断扩张。而这也提醒相应的城市建设主体要转变传统以金钱为本位的发展思维,重视居民安全的保障与维护,尤其是在城市火灾的治理与防范上,更加不能掉以轻心。消防部门作为火灾救援抢险的核心主体,在这种情况下也应当更加意识到自身作用的关键性,要进行综合化的创新与改革加强对城市火灾的管理与控制。本文以新形势为背景,重点叙述做好消防监督检查工作的对策。
关键词:城市火灾;消防监督;消防检查;优化措施
引言
消防监督检查工作随着社会的发展已经受到越来越多的关注和重视,是协助消防部门处理重大火灾事故的核心组成部分,也是当下社会基础设施建设中不可忽视的重要任务。但不可否认的是,当下消防监督检查工作存在许多的弊端和潜在的隐患,并不能完全滿足城市建设的发展需要,因此要对其进行进一步的完善和改进,保证相关工作的高效化发展。
1消防监督检查的现状
1.1消防監督执法人员有待增加
社会整体不断发展进步,基层消防队伍建设与社会发展需求之间存在一定的差距,具体表现为消防监督执法人员不足,如一些县级消防救援机构的执法人员较少,在人员配置方面有待优化。消防监督检查人员长期处于超负荷的工作状态,不仅会对消防监督检查的质量造成影响,也会降低消防监督检查人员的工作积极性,是现阶段在实际开展消防监督检查工作期间所面临的一项严峻问题。这要求我国应急管理部门工作人员做好自身本职工作,贯彻并落实应急管理工作。
1.2建筑消防设施不够健全
在我国科学技术水平不断提升的背景下,现阶段有很多新型材料被用于建筑中,这样不仅使电力设备、热力设备数量不断增加,也是其功能作用向多元化发展,在一定程度上也增加建筑火灾产生的实际概率。目前我国消防监督检查要求越来越严格,在对建筑消防设施的实际运行状况进行统计过程中,不难发现一些老旧建筑的自动消防设施缺乏完善性。一些建筑工程在施工建设期间过于注重经济效益,对消防设备安装以及使用问题不够重视,对消防设施管理的力度比较薄弱,需要反复对其进行维护。我国整体建筑消防设施维护保养检测市场的实际水平存在一定差异,一些机构的服务行为无规范性,并没有及时发现消防设施存在的问题,严重阻碍着消防设施自身火灾报警、火势控制、灭火等功能作用的发挥。这样不仅会对建筑消防安全资源造成浪费,同时也加大了其实际产生火灾隐患的风险,进而就会对社会整体安全造成影响。
1.3力度不足
我国各个城市的消防救援机构和公安派出所,都是开展消防监督检查工作的主体机构,但是管理体制和工作体制的作用下,在实际开展消防监督检查工作期间,消防救援机构的工作人员对消防监督检查工作状况具有业务指导责任;但是却会受到人事分属不同体质原因的影响,而使消防救援机构在业务上的指导效率不够理想。近年来,我国倒查火灾责任的力度不断加大,但是仍然有一些基层的公安派出所的主观性比较强,监督检查人员在实际工作期间,并没有充分发挥作用,主观的认为不检查就会少承担责任,这种错误的思想观念导致其在开展消防监督检查工作期间,缺乏积极性,产生漏管的现象,无形中就会加剧火灾发生概率。这一严重问题,主要是在一些经济发展水平比较落后的地区表现的比较明显。
2消防监督检查的对策
2.1强化体系
要想提高消防监督检查工作的质量,首先是要建立统一完善的管理体系和机制。在体系中要强调消防部门的责任和使命,要将消防监督检查工作同群众的安全紧紧联系在一起,并且要在大的方向上找准消防部门的定位。
与此同时,体系中要规划不同消防监督检查部门之间的工作内容,要让不同的主体有明确的目标可以执行,要各司其职,要保证层级分明,不得随意僭越。除此之外,还要在体系中落实问责机制,要建立系统的责任追究办法,当消防监督检查工作中出现失误或者偏差,并且给人身财产安全带来重大损失时,要严厉追究相关主体的责任和错误,对其进行惩罚和警戒,同时要制定相应的改进措施和办法,防止以后再出现类似的错误。
2.2强化质量
注重开展立法来制定消防法律法规,为消防救援机构工作人员,实现依法工作提供相应的参考依据;注重开展消防监督检查专业性培训工作,以提升整体执法质量为基础,保证消防监督检查队伍建设有效性。现阶段的消防救援机构,如果想要大量的增加专业性的工作人员,会受到多种因素的限制,无形中就会增加该项工作难度。而为了能够适当的增加消防监督执法人员的数量和质量,应急管理部门应充分发挥功能作用,制定较为完善的规章制度,做好编制工作,积极招录更多的专业性消防监督检查人员,并要对其综合能力进行严格测试,才可以参加消防监督检查工作;在保证监督检查质量的基础上,能够有效解决人员不足的问题。不仅如此,还可以充分调动社会中的各项力量,不断调整消防中介机构发展模式,优化消防监督检查人员的组织形式,积极构建高素养、高能力的消防监督检查队伍,对消防监督检查的各项工作内容进行详细划分,保证各项工作质量。
2.3强化法治
要想保证消防监督检查工作的规范性开展,就必须要发挥相关执法部门的作用,要在宏观上建立统一严格的执法机制,监督管理各项工作的有序开展。一是要在消防部门内部建立执法监督部门,相关的主体要明确自身的工作内容和职责范围,要树立高度的社会责任感和使命感,对自身的行为规范进行严格的管理和要求,避免在执法过程中出现原则性的错误和偏差。二是要发挥执法部门的促进作用,执法人员可以定期的对相应监督检查主体的工作进行考核与审查,要对其进行阶段性和周期性的评价,总结分析其工作中存在的不足和弊端。要保证良好工作风气和严格工作纪律的形成,要提高监督检查主体自身岗位责任制的积极性和自觉性,要让监督检查主体能够自觉遵守上级的意志和命令,认真落实各项大政方针,在保障自身原则工作的同时懂得灵活与变通,懂得熟练应对不同情况的技巧。与此同时,执法人员对于在工作中出现违纪现象的监督主体,应当予以严厉的批评和惩罚,并对其进行公开的点名,以儆效尤。
2.4强化宣传
为了全面提升消防监督检查工作效率,就要从转变人们的思想意识入手,做好消防安全宣传工作。在实际开展消防安全宣传工作期间,无论是宣传渠道,还是宣传工具都在向多样化的方向转变。因为一些城市更加注重经济效益和生态效益的提升,导致其实际开展的消防安全宣传工作面比较窄,始终停留在依靠国家消防部门开展消防安全宣传工作的状态,这样不利于扩大消防安全知识覆盖面。基于此,国家政府就要认识到这一问题的严重性,消防救援机构与国家政府部门积极配合,使各个管理部门、基层社区等都积极参加到该项工作中。在社会整体共同宣传消防安全重要性的状况下,能够逐步形成“领导日益重视、各个行业共同努力”的局面,为后续顺利开展消防监督检查工作创设良好的执法环境。
结束语
综上所述,消防监督检查工作的开展是保证消防部门灾害治理职能有效发挥的重要基础,也是提高城市安全系数的应有之策。在这一过程中,政府和消防部门都应当充分发挥自身的作用,在宏观和微观上共同促进相应检查工作的开展,不断地审视自身发展的短板和不足,找出现阶段工作中存在的问题,并进行系统地分析和总结,制定出针对性和预防性的措施。同时值得注意的是,消防监督检查工作要跟随城市建设的脚步不断发展,切勿急躁冒进。
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