李建芳
国网山西省电力公司阳泉供电公司 山西 阳泉 045000
摘要：电力企业内控管理正面临着很多问题，需要针对具体问题采取针对性的应对策略，通过建立完善的内控管理风险预估体系、提高重视程度等措施，以此提高内控管理效率与质量，促进电力企业健康发展。基于此，本文主要分析了电力企业管理内部控制体系建设。
关键词：电力企业；内部控制；建设；完善
引言
电力企业内部控制的完善已经成为其可持续发展的大势所趋。对此，电力企业管理者需要建立健全完善的内部控制体系、强化内部控制监督力度、提升电力企业内部控制工作人员的业务能力，从而为 内部控制工作有序开展营造出良好的氛围，切实提升电力企业内部的管理水平，实现健康持续发展。
1加强企业内部控制的必要性
新常态下加强内部控制管理的原因主要：一是现代国企管理制度的建立要求强化内部控制。在当代的企业管理中，做好内部控制工作是企业适应经济新常态发展的重中之重，因此企业必须要将健全内部控制作为构建现代企业制度的重要入口，通过优化内部控制解决企业财务信息不对等、抵御市场风险不足的问题；二是国企改革新常态要求企业加强内部控制。当前国企正处于改革的关键时期，各种因素叠加，导致国企风险比较大。而内部控制的实施不仅可以有效遏制财务风险，而且还能从根源上消除职务腐败等现象；三是加强内部控制是推动企业战略实施的有效保障。公司发展战略的实施必须要通过具体的业务活动得以执行，而内部控制的依据则是按照公司的发展战略而实施，因此通过强化内部控制可以增强公司发展战略的实施效果[1]。
2企业内部控制体系建立路径的认识误区
企业内部控制体系建设是一项关系企业持续稳健发展的系统工程，《内部控制手册》是内部控制体系建设的标志性成果。因为企业内部控制体系专业性强，涉及面广，责任重大，所以许多大型企业委托专业咨询机构（如国际四大会计师事务所在我国的分支机构等）来编写《内部控制手册》。企业在委托咨询公司构建内部控制体系时，往往想一步到位，一次性完成。不可否认，一次性建成《内部控制手册》可以一劳永逸，有效增强企业的抗风险能力与市场竞争能力。特别是对业务单纯、内部环境简单的企业来说，可以一次性构建适合企业自身特点的内部控制与风险管理体系。但对大部分企业、特别是业务复杂的集团公司来说，一次性完成不一定是一种有效的方式。有效的内部控制体系的落地并非不切实际地将所有的风险考虑周全即可完成，关键在于整个内部控制体系与企业实际状况相符，能够防范风险、有效监管，而不是流于形式，难以执行[2]。
3电力企业内部控制体系建设完善方式分析
3.1建立健全完善的内部控制体系
建立健全完善的内部控制体系是电力企业提升内部控制水平的重要举措。首先，要切实提高电力企业管理者对于内部控制的重要性的认识，并营造良好的内部控制环境。随着经济环境的不断变化，管理的日益规范，在设立内部控制制度的同时，需要提升电力企业内部员工的自觉性，加强对本单位财务人员的工作指导，还要借鉴其他优秀电力企业内部控制的方式方法，掌握先进的内部控制思想观念，保证电力企业内部控制的有效落实。电力企业需要建立健全完善的内部控制体系，还要规范工作内容和业务流程，细化内部管理，保证工作能够有据可依。在形成内部控制制度后需要得到贯彻落实，保证内部控制制度符合电力企业实际发展情况的基础上，将内控体系贯穿进行工作始终。还要在日常工作中严格按照内控体系执行，保障内部控制可以真正发挥出自身的最大价值。
3.2强化内部控制监督力度
第一，要建立健全内部审计机构，且要明确内部审计机构的相应职能，并确保内审机构的独立性，培养专门的审计人员，还要制定有效的监督策略，注重审计职能的规范，为电力企业内部控制的有效实施奠定坚实的基础。第二，电力企业需要建立健全完善的内部审计监督体系，安排专业人员来从事审计工作。还要充分重视审计人员的工作能力，赋予工作人员相应的工作职责，电力企业管理者还需要明确内部管理中的自身负责的实际情况，严格按照工作要求和审计标准进行严格监督审查。第三，要通过监督来处理内部控制结果与成本之间的关系，还要在实践中不断去探索出相对合理的比例，并注重“外控”的效果，发挥出“外控”的作用。第四，要强化电力企业经营的全过程控制，将严格的监督工作贯穿到电力企业经营管理的始终，通过监督小组的监督和审核，保障经济活动过程的透明，保障内部控制监督工作的良好开展 [3]。
3.3完善内部控制绩效考核体系，细化考核指标
绩效考核是评价内部控制活动的重要依据，企业要根据内部控制活动目标实施更为完善的评价模式：一方面企业要将内控制度执行、内控实施情况等纳入到内部绩效考核体系中，并且在绩效考核中要采取多元化的风险评估方式，规范评估监督的程序、标准等；二是要强化对信息技术的应用，利用信息平台实现对内部控制活动的动态考核。例如企业要利用大数据技术对内部控制的各要素进行动态的监管，避免出现忽视内控过程的现象。
3.4加强内控工作的评价
电力企业需要加强对于内部控制工作的评价，建立内控评价小组，在公司内部培养一些专业的内控工作人员，并加强对于内控小组的培训。电力企业的内控小组成员需要掌握专业的内控工作知识和工作技能，在此基础上，电力企业还需要与外部的会计事务所开展合作，建立内控工作交流平台，积极地学习外部内控管理的先进理念和方法，以此帮助电力企业建立完善的内控体系。
3.5培育企业内部竞合关系的思维导向
供电企业由体制内单位转型而来，尽管已在企业化模式下运营 多年，但部门之间、班组之间仍未能形成有效的竞合关系。为了打 破职能化壁垒对企业管理所带来的困扰，企业管理层还需具有培育 企业内部竞合关系的思维导向。考虑到供电企业固有的组织生态环 境，以及保障职工队伍稳定性和凝聚力要求，在思考培育竞合关系 时应突出“合”，竞争的目的也在于增强内部工作效能和合作能力。 培育竞合关系有助于在企业经营管理中形成“鲶鱼效应”，进而扰 动相对固化的工作氛围和工作状态，使职工拥有居安思危的主人翁 意识。
3.6构建客户战略管理模式的思维导向
在未来电力销售市场竞争格局建立之前，供电企业还需要大力 维护与客户群体的关系，即开展客户忠诚管理。根据市场营销理论， 客户可以分为三类：性感型客户、行为型客户、认知型客户。随着 社会资本进入电力销售市场，认知型客户的忠诚度存在着较大变数， 因为这类客户在选择供电主体时较为理性，能够根据自己的需要综 合做出判断。目前，企业客户群体普遍属于认知型客户类型，所以 供电企业管理层还需具备针对企业客户关系管理的思维导向[4]。
结束语
总而言之，电力企业内部控制的完善已经成为其可持续发展的大势所趋。对此，电力企业管理者需要建立健全完善的内部控制体系、强化内部控制监督力度、提升电力企业内部控制工作人员的业务能力，从而为内部控制工作有序开展营造出良好的氛围，切实提升电力企业内部的管理水平，实现健康持续发展。
参考文献：
[1]李新云.国企业内部控制存在的问题与对策[J].纳税，2020（02）.
[2]王一中.建筑施工企业内部会计控制问题与对策[J].合作经济与科技，2020（01）.
[3]孙峥嵘.浅析行政事业单位内部控制建设[J].行政事业资产与财务，2019(22)：37-38.
[4]岳媛媛.政府审计与行政事业单位内部控制建设[D].陕西科技大学，2019.