王丹
中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 吉林长春130000
摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，工程的造价管理工作也越来越受到重视。工程造价的管理和控制成为重点关注的问题，预结算审核在工程造价中发挥着重要作用，但目前预结算审核还不够成熟，还存在着一些问题。因此，本文主要对工程造价预结算审核常见的问题以及工程造价预结算审核的具体措施进行研究。
关键词：工程造价；预结算审核；常见问题及其对策
1工程造价预结算审核常见的问题
1.1工程项目核算不准确
工程造价涉及的内容多种多样，而且还存在着许多的不确定因素，特别是材料的价格增长，施工的费用调度、工地场地核算等多方面的影响，使得在进行预结算审核工作时，没有一个明确、具体的参考标准，使预结算审核工作实施起来比较困难。而且现在有很多企业只从项目本身出发，凭借经验进行估算，没有考虑企业实力和市场变化，使工程造价成本不受控制，加大了预结算审核的误差。
1.2虚报工程量
虚报工程量是目前施工单位获取非法利益的主要手段，也是工程预结算审核中严重的问题，这会导致造价审核存在重大问题。在分项工程量计算环节，随意变更图纸技术参数，会导致预结算定额的增大以及工程量增加。此外，很多工程量的计算规则不明确，定额项目也是很多，合同签订的工程量和实际工程量存在着明显的差异，计算工程量时存在放大数据的情况，采购、施工费用核算不精确，造成造价升高。
1.3合同签订内容不规范
在工程施工过程中，有时在签订合同的过程中并没有充分地考虑到工程造价结算的审核工作，为了获取更高的经济利益，在合同签订之前尽可能地提高工程造价，并且在实际施工过程中如果出现了物料价格上涨或下降的情况，结算时也会按照合同内的价格进行结算，不会考虑现实情况，合同签订内容的不规范，对后期工程造价结算审核工作带来很大的阻碍。
1.4对材料没有进行严格的管理
采购人员在采购材料的过程中，可能出现采购人员对不同材料的市场情况了解不够全面，采购的时候没有进行材料性价比对照，没有标准的采购程序的支撑，可能花了大价钱买了低质量的材料，不利于材料造价的控制。甚至可能出现以次充好的情况，使得工程质量得不到保障，导致后期需要花大量的时间精力进行维修。
1.5预结算审核工作人员水平不高
预结算审核工作的工作人员要求具有非常严谨、认真、专业能力极强的特质。但目前预结算审核工作人员的专业水平可能跟不上企业要求，在工作中出现工作效率低、预结算工作误差性大等问题。另外，可能出现在预结算审核前，预结算审核工作人员没有对工程实际情况进行了解，只是概算的情况。
2工程造价预结算审核的具体措施
2.1优化工程项目结算方法
由于工程的规模大小、材料使用、场地位置等各方面都不相同，所以在预结算审核时，需要工程的实际情况，选择不同的预结算审核的方法。以此来保证预结算审核工作的高效性和准确性。同时，在预结算审核前，还需要对合同的内容等相关资料进行熟悉，依据具体的审核的规定，来进行相关预结算审核工作。
例如，对于工程规模和工程金额较小的项目，由于预结算审核的工作量比较小，给予预结算审核的周期长，所以在审核的时候，就可以选择全面审核法。对于工程量比较大的项目，在规定的时间内无法进行全面审核时，可以利用重点审核法，针对项目中具有较高单价的项目进行审核，提高预结算审核的效率。例如，在预结算审核的工作中，工作人员先对需要审核的资料进行分析和整理，发现需要审核的项目中，存在着工程用途和标准相同的项目，针对这一情况，工作人员可以利用对比审核法，通过对比的方式，对其规律进行研究，进而提高预结算审核的标准。要想进一步提高经济效益，除了要优化工程项目结算的方法，还需要优化造价审核的方法，在优化造价审核方法时，一定要注意，根据当前企业可持续发展的要求，对工程造价的审核方法进行创新。可以结合先进的科学技术，使得工程造价预结算审核更具有科学性和合理性，提高工程预结算审核的质量，保证工程造价预结算工作的顺利开展。
2.2加强对材料的审核管理
在工程造价预结算材料审核时，首先要对工程施工设计进行研究，作为参考依据，然后通过对比的方式，对施工中所涉及的初选材料和备用材料，进行价格格质量的比对，选取最合理的价格，同时，严格审核项目中需要用的材料的数量、规格、种类，对于华而不实的材料与设计师商量，是否可以替代，还要避免出现多买、买错等浪费时间和精力的问题，并在审查方案中一一列出，其中要对材料预算价格进行重点标注，还要明确预结算的审核范围以及市场可能出现的变动率，并给予一定的波动空间，使项目在运行时，出现意外情况的话，有调整的空间。例如，材料的价格就像是生活中的柴米油盐等，都是跟着市场的波动，不断变化的，这也是材料预结算审核的工作难点，针对这种情况，工作人员在进行材料审核管理的时候，可根据当地的市场行情以及工程所需要的工程量进行计算，然后确定最后的材料价格方案，然后将方案给施工的甲方查看，看是否有需要补充的地方，或者是市场上价格过高的材料，是否可以对设计图纸进行修改，选择价格比较低且实用性强的材料，然后再次进行材料的采购，同时还要依据投标文件、合同的签订以及市场实际情况合理性等方面，来完成预结算审核工作。
2.3强化审核人员综合素质
工程造价预结算审核工作的高效进行，需要工作人员具备高专业知识和能力。审核工作人员在工作时，需要熟练的掌握工程造价审核的理论和技能，对于施工流程和施工各阶段的规范问题铭记于心，不需要参考专业资料，就能够对施工中出现的问题，在第一时间内就做出最专业的判断。同时时刻关注市场变化，关注各类材料的价格波动程度，再与施工人员进行沟通时，对于施工人员提出的问题，能够准确的回答，保证工程造价的客观性。为了进一步提高审核人员的工作效率，需要对审核人员进行专业培训，另外，还可以加强不同区域行业内部审核人员的交流，通过交流沟通，学习对方创新先进的造价控制理念，使得双方能够共同进步。同时，还需要引入现代化信息化的平台设备，加强对工程造价预结算审核工作的有效控制。
2.4做好对工程量核实工作
工程造价会伴随着工程量的增大而增大。审核环节，除了应该审查工程量计算规则、定额、设计方案之外，还应该全面审查设备材料，不能存在漏算、多算等问题。审查工作应该具备针对性，确保数据精确。预结算审核工作人员要详细了解造价计算规则，对于任何一个定额项目也要有深刻的了解，根据定额项目来计算造价数据，不能存在错套、重套等问题。
2.5规范合同签订内容
合同是企业之间合作的重要凭证，是后期工程造价结算审核工作中极为重要的文件依据。为此，必须解决合同内容签订不规范的问题，对结算方法以及合同内容进行规范化填写，并聘请相应的律师对合同内容进行审核，保证合同内容可以为工程造价结算审核工作提供相关依据。
3结束语
预结算审核对工程造价的管理和控制具有重要作用，在预结算审核工作中可能存在着对材料没有进行严格的管理、工程项目核算误差大、审核工作人员专业水平不好等问题，针对这些问题，要学会具体问题具体分析，避免这些问题的产生，使得工程造价预结算审核工作能够顺利、高效的开展。
参考文献
[1]郑云龙.工程造价预结算审核常见问题及其对策研究[J].四川水泥，2019(11):223-223.
[2]许志伟.浅谈工程造价预结算审核存在问题与对策[J].建筑与预算，2019(10):30-32.