罗小光
中远海运船员管理有限公司战略与企业管理部，上海，200120
摘要：投融资管理给我国现代化企业建设注入了强大的动力，其方式和目的包括：一是扩大内需，利用内部营运资金增加投资建设，提升企业生产率，以取得更大效益；二是对外投资新兴市场和新兴行业，实现市场经济增长而获得额外收入。不管哪类投资，如在投资时资金短缺，企业就会用一些方法进行融资。在中国市场经济不尽完善的情况下，加强投融资企业风险控制，不断完善内控制度建设，使企业能够在复杂多变的市场环境中做出正确的决策，就成为了企业必须面对的重要课题。
关键词：投融资企业；内控制度；建设
引言
习近平总书记指出，要打赢脱贫攻坚战，实现“两不愁、三保障”的目标，确保2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。资金投入是打赢脱贫攻坚战的重要保障。在脱贫攻坚进程中，国有企业必须充分发挥国有资本的独特优势，利用政府的投融资平台为支持贫困地区脱贫攻坚提供强大的资金保障。本文在阐述国有企业加强投融资管理的基础上，从为脱贫攻坚提供充足资金入手，分析国有企业投融资管理存在的市场化意识不足、体制不健全、风险控制不严、专业人才匮乏等问题，并针对性地提出解决对策。
1企业投融资的方式研究
1.1企业的投资方式研究
公司在经营中要想实现整体经营规模的扩张，就要开展内外部的投资活动，保证公司长久稳定发展。通常情况下，公司会对内部开展技术的投资、研发项目的投资和对外投资，公司会利用自有的资金，去开展并购重组、股权收购和资产的购置。部分公司会购买债券、股票，来开展外部的投资，然而投资会有一定的风险，因此就要投资人员加强对这些投资项目的风险管控。其中，根据项目投资时间的长短，会分为长期投资和短期投资。
1.2融资方式研究
公司外部融资的方式有很多种，会通过出售公司的股权、发行公司债券融资租赁、抵押融资、向银行借款、发行股票等方式，来获取资金，也可以通过将单位内部的厂房设备租赁，去获取资金。在单位内部的融资相比外部的融资的风险小很多。由此可以看出，在企业的扩大经营中，要将内部融资和外部融资两种相方式相互结合，同时根据单位的具体经营状况，来确定未来的融资金额，并选择合适的融资方式。
2投融资企业内控体系建设存在问题
2.1内控制度缺失问题
投融资企业是中国特有的事物，它集国企、金融、财政于一身，主要业务集中在基础设施和土地开发领域，企业发展历史较短，针对性规章制度、内部流程、审批程序等内控管理体系建设，与传统的国有生产型工业企业和商贸流通企业比较相对弱化。投融资企业高管往往由政府行政官员兼职或委派，他们最关心是国有资本资金的供应保障问题，对企业内控制度规范和指引认识不到位，风险意识弱，忽略内控制度建设对企业发展重要性的认识，个别企业只是将内部控制工作当成是对上级国资委号召的一种响应方式，基本还是停留在机械照搬执行规章制度的阶段。当前还有很多投融资企业在内控制度建设上还处于静止状态，对内部控制制度进行修正、有效执行等难有气色。
2.2内控制度选择性执行问题
合理有效的内控制度必须要有强有力的执行能力来保证，按照当前国企管理体制“一把手负责制”的要求，企业对一把手综合素质有着很强的依赖性，有的企业尽管制定了内控管理制度，但行政指令与现行规章制度向背时，企业往往选择放弃制度约束，简化决策程序，内控制度就相当于一个摆设，虽然企业有完整的股东大会、董事会、监事会等公司治理结构，但在实际工作中很难发挥作用，可谓内控制度形同虚设。例如，企业在工程招投标和大额融资时经常是先斩后奏，名为政府工程建设需要。最终企业的内部控制执行上将出现很强的随意性，导致企业的内部控制制度选择性执行。
2.3职责不清，问责不到位问题
投融资企业往往资产规模大、负责率高、内设机构和人员配置相对较少。这种组织架构与现代企业制度的要求存在一定的差距，岗位缺失，相互兼职，容易导致部门和岗位职责交叉现象，甚至出现都不管的“真空地带”。企业运行出现风险，谁都可以负责，谁都可以不负责，互相推诿，没人承担责任，处罚机制也难落实，最终导致问题得不到解决，使企业运行风险增加，甚至造成重大损失。所以，科学合理地划定各个部门、各个岗位的职责范围，对企业内部控制执行力提升将带来重大影响。
3国有企业投融资管理的优化方案
3.1统一思想认识，完善监督机制，筑牢强化内控建设的根基
思想是行动的指南。企业管理人员对内部控制缺乏正确的认识，内部控制制度自然无法按照政策进行规范。具体实施过程中的不足已经严重影响了投融资企业的稳定运行和内部建设。因此,首先要通过内部控制管理知识培训，帮助企业管理人员树立正确的内部控制意识和逻辑，提高内部控制员工的积极主动性，形成良好的竞争氛围，奠定坚实的人才基础，建立正确的内部控制意识。其次，企业监督机制还应完善企业财务部门进行合理有效的全方位监督。对内部控制相关人员的规范性工作进行有效监督，对相关数据进行规范核查，定期通过企业官网发布内部控制建设工作的合理内容，接受相关监管部门的实施监督。
3.2强化战略引领，科学分析评估，用制度为投融资保驾护航
投融资企业可通过加强国有企业投融资决策研究力度，建立健全内控体制机制，有效规避投融资的安全风险问题。首先，国企管理人员要转变投融资理念，以企业发展为目标，合理地选择投融资项目，履行国有资产保值增值的重要职责。其次，坚持目标导向，重视战略发展研究，科学地确立战略目标，集中主业发展，增强市场核心竞争力，促进国有企业与市场的有效接轨。企业应制定《尽职调查操作规程》，明确融资决策前，必须充分分析企业资金条件、资金需求、融资可行性等，合理地确定融资规模；制定《投融资管理办法》，明确进行投资项目选择时，应展开科学的融资决策分析，认真对比融资方式、路径及风险，对企业的融资规模、债务风险等作出综合评估，使企业投资目标、方式清晰。通过制度化、规范化管理，企业力求收益与风险相匹配，尽量减少风险变化带来的经济损失。
3.3拓展债券市场，优化融资结构，实现与资本市场的良好连接
到目前为止，中国债券市场规模仍需进一步扩大，债券市场监管体系仍需不断优化，不能很好地满足市场融资需求。第一，为促进国有企业融资结构的优化，为国有企业创造良好的融资环境，应加强债券市场的规范和管理，为企业融资活动提供高效、优质的服务。第二，国有企业管理者应树立债券融资的理念，引导更多的国有企业通过发行债券筹集资金。国有企业的项目融资活动一般主要依靠银行贷款。近年来，中国国有企业结构改革步伐加快，融资渠道进一步拓宽。在项目融资中，国有企业应鼓励融资渠道创新行为，积极发展多元化的融资模式，进一步控制国有企业融资风险，降低融资成本，提高企业融资效率。
结语
近年，随着国内市场环境竞争日益激烈，公司要加强单位的融资渠道的拓展，来为公司获得发展资金，避免资金短缺而影响业务正常开展。公司内部的投资人，也要把控项目投资方向，制定未来的项目投资计划。将公司内部有限的资金投入到优势业务、公司的重点经营工作上，来提高资金的投资效率。在开展投融资期间，要对投资活动中所产生的各类风险进行深入的分析研究，优化投资结构，合理选择融资方式，来降低融资资金的成本，给公司减轻还债的压力，进而推动公司稳定高效的运转。
参考文献
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