田毅
内江市消防救援支队 四川省 内江市 641000
摘要：习近平总书记强调：“要把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家发展靠人才，民族振兴靠人才。” 2009年以来，全国各地不断加强综合应急救援力量建设，相继依托消防救援队伍成立了综合应急救援总队、支队和大队，消防救援队伍组建了地震救援重型和轻型搜救队。但是，地震救援人才建设仍然存在结构布局不尽合理、人才培养机制不健全，还存在地震救援人才建设时认识不足、培训不够、主动意识不强等问题，严重影响了消防救援队伍地震应急救援作战效能。
关键词：消防 地震 人才 建设
1深刻认识消防救援队伍地震救援人才建设的重大意义
1.1加强地震救援人才建设是消防救援队伍的职责任务。《消防法》规定：消防救援队伍除保证完成本法规定的火灾扑救工作外，还应当参加其它灾害或者事故的抢险救援工作。这是我国用法律法规的形式明确规定消防救援队伍承担其他灾害事故的抢险救援任务，为消防救援队伍作为主要力量实施社会抢险救援提供了强有力的法律保障,而地震灾害事故的抢险救援则是消防救援队伍的主要职责之一。
1.2加强地震救援人才建设是新形势新任务的迫切需要。地震救援人才对于建设一支地震救援拳头部队、实现消防救援队伍战训改革具有战略性和决定性作用，是推动消防救援队伍全面实现现代化的根本保证。新形势下消防救援队伍的执勤备战、灭火救援和抢险救援工作也必然要有由以往的人力密集型向作战效能型转变，这就决定了需要一大批地震救援专业人才作为引领，努力建设一支现代化地震救援队伍。
1.3加强地震救援人才建设是综合应急救援的客观要求。当前我国正处于地质灾害频发、多发阶段，全国先后发生了5.12汶川、4.14玉树、4.20芦山、8.8九寨沟地震以及6.24茂县山体滑坡等地质灾害，消防救援队伍作为全社会的主体救援力量，依托各级地震救援搜救队，积极参与抗震救灾工作，抢救了无数人民群众的生命财产安全。地震救援队伍作为消防救援队伍应急救援的拳头力量，始终冲在抗震救灾最前面，地震救援作战效能关系到社会和谐稳定和长治久安，党和国家对消防救援队伍抢险救援工作提出了更高的要求，人民群众也有着更高的期盼。消防救援队伍惟有加强地震救援人才建设，始终把“能打仗、打胜仗”作为当前各项工作的出发点和落脚点，才能更好地回应党和人民对消防工作的新期待、新要求。
1.4加强地震救援人才建设是转变战斗力模式的有力支撑。战斗力是消防救援队伍的生命，人才就是战斗力的保障。地震救援人才建设是关系到能否实现抗震救灾战斗力提升的决定因素，人才队伍的结构和布局是否科学合理直接决定各种要素能否有效融合促进战斗力的生成。目前，如何充分运用好地震救援领域出现的各种新技术、新器材、新装备，实现人与装备的完美结合，全面提升地震应急救援能力，成为了一项事关消防救援队伍应急救援成败的重要环节。
2.当前消防救援队伍地震救援人才建设中存在的问题
2.1对地震救援人才建设认识不到位。一是重视不够。各级消防救援队伍党委将地震救援人才建设等同于一般性、常规性工作，缺乏指导实践的战略思维、具体目标和实践路径，没有形成完善的人才队伍建设理论体系。二是认识不全。消防救援队伍指战员思想中存在“人才只是少数人”的思想误区，认为业务素质高、专业技术强、有抗震救灾实战经验的才是地震救援人才，没有意识到人人可以成才，缺少主动成才的热情，导致出现组织喊得响、指战员响应小的“一头热”现象。
2.2地震救援人才建设培训不够。一是地震救援人才保留难。
消防救援队伍指战员流动较快，年龄限制较多，往往业务工作刚熟悉就要面临换岗、调动；参与处置过地震救援的士官骨干到达晋升时限，保留困难。二是地震救援人才培养差。各级消防救援队伍主动培养地震救援人才的意识还有待加强，对地震救援人才的培养过于分散；地震救援人才参与高尖端培训少，基层单位几乎未选送指战员到诸如国家地震救援队、国外地震救援专业培训机构进行培训见学，地震救援新理念、新技术、新操法、新器材等缺乏直观感受和实践操作，地震救援培训差。
3加快消防救援队伍地震救援人才建设的相关对策
3.1构建地震救援人才培训平台。消防救援队伍可依托本区域的地方院校、科研院所采用多种形式的助学方式，有针对性地选派潜在地震救援人才，接受长期或短期的地震救援专业知识和技能培训，以弥补地震救援专业知识结构的不足，从而从个体方面提高综合素质，进而结合地震救援的实际，兼顾一般，完善整体地震救援知识结构，以达到参与抗震救灾人才的素质要求。
3.2创新地震救援人才培训方式。消防救援队伍可依托其固有的地震救援专业优势，采用“走出去、请进来”的方式，请院校教授、国家地震救援队、户外救援组织等的救援专家实地调研，提供可行性发展方略，进行有针对性的教授和指导，使消防救援队伍现在人力资源及车辆装备效能有质的飞跃。
3.3创建地震救援人才培训基地。消防救援队伍必须着眼于地震救援实际，立足于本地区实际，结合地震救援专业车辆和装备器材，研究制定相应的地震救援专业训练措施和训练手段，创建地震救援培训基地，开展搜索、支撑、破拆、绳索、防护等地震救援专项训练，适时开展跨区域联动拉动演练，通过苦练、巧练、高科技练兵以及实兵、实装、高仿真现场演练，以达到提高地震救援人才的综合救援理论、救援技战术应用实力的目的。
3.4加强地震救援人才学术交流。消防国际化将使国际间的消防组织的交流、研究、访问活动日益频繁，而我国与国外先进国家的地震救援水平还有很大差距。因此，加强地震救援人才对外学术交流，拓宽思路，引进国外先进的消防理论知识、技术装备、地震救援技战术不失为一种积极措施。同时，通过多层次的互访、互派地震救援人才进行研修学习，同样可以提高我国地震救援人才的素质，以缩短彼此间的差距。
消防救援队伍作为全社会地震救援专业化力量和拳头尖刀力量，要按照习近平总书记发布的训词要求，坚定不移把执勤训练摆在战略位置、作为中心工作，抓住不放，抓出成效；继续发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，刻苦训练、科学训练，勇于战胜困难，勇于超越对手，锻造一支召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务，为实现伟大“中国梦”而努力奋斗。
参考文献
[1] 第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订，《中华人民共和国消防法》，2019.04。
[2]第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订，《中华人民共和国防震减灾法》，2009.05。
[3]公安部消防局编，《抢险救援勤务规程（试行）》，2007。
[4]应急管理部消防局编，《消防救援队伍作战训练安全手册》，2020.09。
[5] 应急管理部消防局编，《消防救援队伍灭火救援业务训练规定（征求意见稿）》，2020.06。
[6] 应急管理部消防局编，《消防救援队伍灭火救援业务训练与考核大纲（修订稿）》，2020.06。
作者简介：田毅，男，1984年5月出生，汉族，内江市消防救援支队灭火救援指挥部副部长兼作战训练科科长，助理工程师，技术10级。