谭周谱
陕西岚河水电开发有限责任公司 陕西省安康市 725400
摘要：为保证员工在生产活动中的人身安全，防止操作事故的发生，规定各方面的安全责任、电力生产的操作、检修、维护、试验等各个环节，都要有操作表和作业表，即一般所说的“两表”。使用和管理的规范化和程序化，是提高安全生产水平的重要环节。电力企业需要积极推进标准标志的电力安全生产的重要基础工作，让标准表的到达率达到100%，表面安全措施、风险点分析和控制措施和“两表”执行程序均达到100%。与此同时，实行不同的作业主题，可确保作业现场人员和设备的安全，保证安全生产的良好局面，巩固安全基础。
关键字：两票；管理；措施
引言
因供电作业本身的作业难度较大，有的作业需要在较高的位置进行，而且本身也存在一定的风险，为了使员工在工作中做到规范操作，使员工在工作过程中不受安全威胁，履行各方都承担的各种责任。所以，在生产全过程中，要运用“两票制”管理模式、操作表格和业务表格等。用这两张表来约束员工的每一项工作，前一张表主要约束电力作业中所有的操作规范，后一张表约束其他作业的操作规范，用这种管理方法，有效地提高了工作效率，对工作中的各种行为，可以进行规范，员工在做电力作业时，如果没有合理的约束，很容易出现不规范的操作。
一、“两票制”实施中的问题
1.标准票库中的标准票有缺陷
（一）标准表本身有错误，设备更换后不及时更新标识。负责此项工作的人没有认真选择表格，表格的签发方没有认真审核，表格的领取者没有收到，出现了错误。
（二）标准牌仓库的标准表与到达率之间存在很大差距，由于标准掌握不一致等原因，出现不符合。
（三）因对有关标准理解的偏差，造成业务上的“两票”问题引发争议，使得“两票”的正确实施变得困难。
2.两票制没有落实
（一）作业内容、作业顺序违反规定，作业表脱漏、跳跃、字迹不清或随意改写，不按规定格式填写，甚至出现无票作业、先作业后补票等现象。
（二）局部表中危险点分析和预测控制措施流于形式，人、机、环等分析方法不多面，不遵守教育程序，盲目作业，造成事故隐患。
（三）进行电门操作表时，作业前未做好作业准备，现场没有安全机构。上班时来回折腾，工作时间大大延长，打乱了工作节奏，影响了工作的一致性，造成工作失误。尤其是开关操作后，不到现场检查，地线登记不规范等，都容易造成事故。
（四）在投入远程生产任务系统后，作业地点离现场组较远，而在现场开始做表时，作业负责人将在表上签字，因为没有及时接受发证者的审核，导致表的发放无法进行，从而遗漏发证者检查的程序[1]。
3.两票制执行情况不完善
（一）没有对“两票”执行情况进行动态分析，没有及时发现和解决“两票”执行中存在的问题。
（二）虽然有“两票”自检，但没有对系统的运行模式、运行环境特点、人力技术状况等进行认真分析和补充，导致没有及时落实。
（三）作业结束后，应分析作业过程中的危险点，并提出防范措施。如果不进行整理，而实施改进措施又没有按照规定的程序，这样会导致重复出现同样的错误。
4.工作票处理相对集中造成冲突
工作人员不能按照规定程序严格检查两票，造假票的机率大大增加。另外，在处理电气作业证或机械作业证时，不同工作组对同一作业的要求不一致，导致操作人员无法进行配合，或与计划的工作时间和设备操作有冲突，使得操作人员未提早填写相应作业证。与此同时，由于无法有效地进行危险点分析和控制措施审查，在配置安全措施时会出现不全、泄漏等现象，容易造成事故[2]。
二、解决办法
1.加强沟通，避免意见分歧
目前，票据和业务凭证分别建立了标准票库，但标准门票的精确度不高。另外，由于理解偏差，安全措施与操作票不相对应，需要实际工作时间。所以，在建立标准库时，要设立最终责任部门，以保证“二票”的正确执行，对生产部门在“二票”制作过程中出现的分离现象进行调整，统一标准方法，作为共同修订的依据。设置检索系统的关键词词组，接受工作(操作)任务后，快速正确地生成相关的合格与否的工作票和操作票，避免制作工作票时找不到对应的操作票，提高工作效率。
2.加强有关责任人的安全责任
上班前，相关负责人应向全体员工清楚说明工作任务中的危险点及其控制措施和注意事项，不留死角，确认熟悉情况。上班时，严格按照工作流程、作业流程操作，全过程安全控制，严禁违章操作。在完成工作后，对评估工作进行整理，发现问题，解决问题，不断改进，同时，要加强“两票”本身的调查工作，及时发现“两票”执行过程中存在的问题，并及时发现问题点，在此基础上，还要加强“两票”本身的调查工作，及时发现了“两票”执行过程中存在的问题，要对“两票”执行情况进行全面的统计，每月对“两票”执行情况进行统计和综合分析，并将发现的问题及时反馈给最终责任部门，使其得到持续改进[3]。
3.认真开展安全交底和危险性预测
由发放任务、验收、制定方案、人员分配到施工表格、风险点分析及预防控制措施流程、环境、操作方法和使用工具、工作人员精神状态、不安全行为、技术水平等方面进行点对点的分析，制定相应的控制措施，做好安全与技术教育，记录全过程，包括检查日期、时间、检查人员、负责人、相关人员签字等，以工作的计划性克服工作的随意性，做好检查记录，提前将作业表发给操作人员，并通过系统对话框向管理人员发送管理信息，通知管理人员，操作人员在足够的时间对作业表进行审核。在具体的步骤中对安全性进行量化，细化，分阶段负责。
三、结束语
总之，要按照“二票”管理规定的种类和使用范围，安排好发证、验收、安全措施，严格按照履行许可手续，认真执行从开始到工作结束的各个环节的要求，认真执行不可中断、不可跳跃的程序，流程全部完成后，不允许“二票”和工作对立，只有这样才可提高作业标准化水平。
参考文献
[1]马俊杰,王衍达.调度操作票智能开票系统的设计与应用分析[J].电力系统装备,2019(3):210-211.
[2]王金玉,侯士波,赵珑莹,等.供电网调度操作票系统的应用研究[J].电气自动化,2016(38):53-56.
[3]严兵.宁夏电网智能防误操作票系统开发与应用[J].宁夏电力,2016,000(001):36-39.