徐运华
陕西岚河水电开发有限责任公司 陕西省安康市 725400
摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国电力企业在生产过程中开始逐步地实行工作票、操作票制度，进而保障我国电力企业的安全生产。本文作者主要在基于电力企业安全生产的基础上，首先简要地分析电力企业在安全生产中若违反两票作业的现象及后果。在结合实际情况，提出了完善电力企业安全生产管理的具体措施，进而为完善电力企业“两票”管理制度提供些许参考意见。
关键词：电力企业；安全生产；“两票”
引言
在电力企业安全生产中实行工作票和操作票这两项制度，是保障电力企业安全生产的重要措施。工作票主要是指在电力企业生产设备上开展工作的相关书面命令，需要在电力设备上填写正确的书面依据、电力企业在安全生产中的操作票主要是指近期运行值班人员在操作中为了防止失误操作，进而保障电力值班人员的人身安全，所专门设立的安全设备书面依据。通过这两项安全设备书面依据，便可以避免在电力企业安全生产中出现违反“两票”规定的现象发生，降低在电力安全生产中所出现的安全事故发生率。
一、在电力安全生产中违反两票作业的现象及后果分析
1.在电力安全生产中无票工作
在电力企业安全生产中，工作人员容易出现不按规定，事先填写工作票和操作票直接进行工作，然后出现这一现象的主要原因源于以下几点：第一，参与工作的工作人员存在着工作懒散、自以为是、工作经验不足等问题；第二，工作人员在工作中为图省事，假借事故或抢修的名义逃避办票手续；第三，电力企业在开展安全工作中，部分工作人员没有意识到办理工作票的重要性，进而在工作中始终保持无所谓的工作态度。例如，在我国某电力部门开展100kv输电线路施工时，由于施工人员误认为该电路未带电，因此在开展线路施工时没有严格根据相关规章制度开展施工，施工人员由于未履行验电手续、任何停电措施、防护措施，这样盲目指挥作业人员登上在带电塔杆作业，进而导致多名员工在带电作业中出现了轻度电击伤害。
2.在电力安全生产中搭票作业
在电力企业开展工作时，工作人员可能会由于自身意识不足，进而存在搭票工作现象。搭票工作主要是指电力部门在开展工作时，并未根据所进行的具体项目工作内容填写专门的工作票和相应的安全措施，只是简单地依附于其他的工作组，在办理工作票的过程中只是附带注明有此项工作内容。由于这种搭票工作行为，并不是针对某项具体的工作而专一填写，这就使得所开展的工作并不具有针对性，在安全上无法对工作人员构成保护，实际上这也是一种无票工作状态。
3.在电力安全生产中工作票所列工作任务与工作地点不明确
在电力企业开展安全工作中，可能会出现工作票上所列的工作任务和工作地点不明确的问题。出现这一问题的主要原因是由于以下几点：第一，工作负责人在接受任务时，其上级主管部门并未清楚或理解所交接任务的具体内容；第二，填票人员在填写票据时，因为对自己所需开展的工作拥有一个清醒的概念；第三，在填写工作票据时，工作人员存在麻痹大意、心不在焉等问题。除此之外由于在填写工作票据时，工作地点和工作任务不明确，使得相应的安全措施不能完善地履行，造成工作人员误登、误碰带电设备或失误操作。
4.在电力安全生产中工作票所列安全措施及注意事项不明确
在电力企业安全生产中，工作票中所陈列的安全措施及注意事项可能不明确或过于笼统，这便会造成工作负责人在接受任务时，上级主管部门并没有交代清楚或自身也并未理解相关的工作任务，工作人员在开展工作中，对电力工作中的相关规程制度理解不透，工作人员在工作中的责任心不强，没有严格的根据相应的安全措施约束自身行为。
二、完善电力企业安全生产中“两票”管理的具体措施
1.坚决制止和杜绝生产中出现的无票工作现象
在电力企业安全生产中需要坚决制止杜绝在生产中出现无票工作现象或搭票工作现象，避免在电力企业安全生产中出现超过工作票范围、超过允许工作时间、监护不到位、无票操作等问题的发生。同时还需要在企业中号召全体员工开展制止无票工作行为和反习惯性违章活动，通过企业内部的党政工团等多个部门共同努力，抢抓在工作中出现的无票工作行为，减少在安全生产中出现的人身伤亡事故率。
2.在生产中制定严格的考核标准，加强两票开票率
在安全生产中还需制定严格的考核标准，这个需要部门主管人员在实际工作中对已执行完成的两票保留一定时间，在对两票实施考核的过程中，不允许对未考核的票据撕毁，否则便需要将撕毁票据按不合格计算。同时在开展两票管理制度的过程中，凡是发现两票中有缺项漏项、?漏填、错标号、重复编号、设备双重名称编号错误等问题的发生，都需要在工作票上方刻上“终结”或“作废”等印章。此外在倒闸操作票未填写应检查项目时，或是在票面考核中有不符合规定要求的地方，那么都需要将该票据视为不合格。
3.在电力安全生产中加强票面管理
在电力部门安全生产工作中还需加强票面管理工作，做好票面管理工作是安全生产中的决定性因素，通过避免票面出现不整洁、开关编号混乱等问题的发生，就可以降低在工作中出现的错误率。因此在票面管理的过程中需要明确“具体、全面、清晰”的票面数据管理要求，对所列的工作任务、岗位职责都需要使用术语进行规范。此外还需确保在票面管理中所使用的字迹整齐，让相关人员不会在查验票据后，产生歧义。
4.在电力安全生产中加强两票现场使用管理
在电力安全生产中还需加强两票的现场使用管理，首先需要在对两票进行填写、审核、检查、监护、唱票、复诵等环节，制定出相应的规章制度；其次需要根据现场存放情况，对工作票进行归档，并保证现场工作者和工作许可者都持有一份工作票，对于所填写一式两份的工作票，在工作期间一份由当值值班人员保留、另一份需要由现场工作人员负责统一管理；在开展工作期间，需始终有监护人员持票工作。工作人员只需要在工作中严格根据相关规定进行施工，在工作完毕后对工作票统一归档保管。
三、结束语
电力企业开展工作票管理制度时，需要结合经济和行政手段，通过奖惩结合的赏罚措施，来督促并勉励广大员工在工作中遵纪守法，不断完善两票管理制度，使两票管理制度在电厂工作中实现科学化、制度化和规范化。
参考文献
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