胡邵华
第二师水利工程管理服务中心且若灌区水库管理服务站 新疆维吾尔自治区 841000
摘要：近年来，随着社会经济的不断发展，我国小型农田水利工程事业获得了更加广阔的发展空间，取得了一定的建设成效。但是，值得注意的是，在小型农田水利工程管理及养护方面还存在一些问题，相关管理人员必须要正视这些问题的存在，结合实际问题制定针对性的管理计划和养护方案，争取在提高小型农田水利工程运行质量的同时，也能更好地满足人们的实际需要，从而为促进我国小型农田水利工程建设的全面发展奠定良好的基础。
关键词：小型农田水利工程；管理；养护
前言：小型农田水利工程的作用和价值，可极大的推进我国农业的发展，有效对农民用水问题、浇灌问题进行解决。所以，该项工程的建设要切实解决存在的问题，以便农田浇水质量得到提升，保障粮食的总产量，进一步推进我国农业的快速发展。
1小型农田水利工程存在的主要问题分析
1.1工程老化问题严重
在农村区域，很多水利基建都是由农民自己组织建设的，站在客观的角度进行分析，农民对于小型农田水利工程的自行建设，在质量上并没有过多的保障。所以，很多小型农田水利工程在长久的使用当中产生了一些质量问题，甚至产生的质量问题非常严重。尽管，我国站在法律层面对相关的水利建设、养护工作提出了基本的要求以及规定，但是在农村区域，对小型农田水利工程的建设和养护，因为监督工作的不到位，验收程序比较缺乏，因此质量上的保证依然比较不足。加之后期养护工作有所忽视，使得工程的具体应用效益不能最大程度的发挥出来。
1.2工程养护资金欠缺
目前，很多大型的小型农田水利工程，国家会提供相应的资金支持。同时，还会给予相应的技术支持。但是，一些小型的农田水利建设，国家给予的财政支持还有些不足，很多都是农民自行出钱进行修建的，但因为自行修建的专业性比较差，没有过多的经验，所以最终的质量会受到影响，因此导致了一些问题的产生。
1.3工程较为分散，缺乏统筹管理
由于，很多小型农田水利工程都是农民自行建立的，国家并没有过高的参与程度，所以对其重视程度不足，这便导致了工程的建设非常分散，设计不合理，最后的质量无法保障。如果未对小型农田水利工程实施相应的管理，会对农村的经济提升以及农业发展产生严重的制约。同时，针对小规模的小型农田水利工程管理，并没有设立相应的职能部门，规章制度等层面也有所缺乏，所有问题综合在一起之后对于农业发展便会产生影响，甚至降低经济发展速度。
1.4缺乏重视导致管理人员不专业
管理人员作为小型农田水利工程管理及养护工作的践行者，其素质水平直接影响着工作效果，只有不断提高管理人员的专业素养和技能素养，才能更好地满足实际工作需要，从而获得事半功倍的效果。但是，目前许多从事小型农田水利工程管理及养护工作的人员普遍都是非专业出身，他们本身就缺乏专业的理论基础和丰富的实践经验，再加上相关部门缺乏对管理人员培训的重视，导致他们的专业素养很难达到实际工作的要求，严重降低了实际工作的整体质量。此外，由于多数管理及养护人员的年龄偏高，导致他们的信息技术水平普遍较低，在实际工作中仍采用的传统的管理方法，不仅降低了管理及养护工作的质量和效率，而且还阻碍了小型农田水利工程建设的现代化发展。
2小型农田水利工程建设存在问题的解决策略及养护管理
2.1实施合理的规划设计
在对小型农田水利工程进行规划以及设计的过程中，需要先对小型农田水利工程建设的区域进行全面排查，对设计资质制度严格执行，并对建设计划以及具体的施工方案给予明确。其中，需要对建设区域的气候条件、水文条件、地质条件等相关自然因素给予考察，之后按照我国制定的《水利建设工程勘察设计管理条例》当中提出的各项规范，结合具体情况对规划方案进行构建，并且对于规划设计需要反复论证，深入探究。将不利的主观因素以及客观因素排除，从而应用最全面、最具体的设计方案对小型农田水利工程进行建设，这样可以使小型农田水利工程更具实用性以及规范性，从而保障功能作用最大程度的发挥，帮助所在区域提升农业发展。
2.2落实小型农田水利工程建设及质量保证制
质量是任何工程的生命线，失去了质量那么工程建设便失去了意义。对于小型农田水利工程的建设，可利用招标以及投标的方式，对质量高、经验丰富的施工队伍进行选择，以便使工程项目经理制以及项目质量终身责任制度，可以在工程建设当中有效落实。建设方需要将我国制定的各项标准以及规定，严格落实在工程建设当中，并且结合所在区域的各项自然条件，将建设工程之前的准备工作完善好。在充分论证以及明确建设计划、周期之后，对建设材料进行挑选，如钢筋、水泥、沙石等材料，是工程的关键点。所以，对于材料的把控是不可忽视的关键性任务，需要建立社会监理、群众监理以及政府监理为一体的质量保证制度，从而对工程建设实施全方位的监督，使得质量的提升更进一步。
2.3多元化投资机制的构建
当前，各级政府都产生了财政高度紧张的情况，为了对小型农田水利工程建设资金短缺的问题进行克服，需要以当前的市场作为导向，构建多元化的投资机制。其一，各级政府需要在财政预算当中对农田水利建设专项款进行编制。并利用国家提出的方针策略，积极争取更多的资金支持，以便将政府的投资主渠道作用进行发挥；其二，一定要将经济效益作为发展的纽带，依照投资以及受益相互统筹的原则，对社会力量进行激发，以便社会力量能够在小型农田水利工程建设投入更多的资金，使资金更加多元化。
2.4树立正确理念，完善管理制度
首先，相关部门及管理人员必须要认识到小型农田水利工程管理及养护工作的重要性，树立正确的管理理念，将精细化管理理念渗透到实际工作中，积极推广管理养护分离制度，争取在避免重叠管理的同时，也能处理好细节工作，从而获得理想的管理及养护效果。其次，要想确保管理及养护工作的顺利实施，相关部门还应该结合实际情况建立完善的管理制度，明确管理内容和养护流程，贯彻落实岗位责任制，将每项工作的主要职责落实到个人身上，以此调动管理人员的积极性和主动性。此外，相关部门还需要制定相应的监督机制和考核机制，针对管理及养护的实际情况进行有效监管和定期考评，并将考核结果纳入绩效管理体系当中，这样才能构建系统的管理体系，从而推动小型农田水利工程建设的现代化发展。
2.5注重专业培训，提高综合素质
除了上述内容以外，相关部门还应该加强对管理人员的专业培训，不断提高他们的综合素质，以便帮助他们更好地满足岗位需要，从而促进管理及养护工作质量的显著提升。首先，相关部门需要积极引进专业人才，优先录取那些理论功底扎实、实践经验丰富的专业人才，促使他们能够将先进的工作理念和方法引入实际工作中，从而降低培训难度。其次，相关部门还应该为管理人员提供丰富的培训机会，重点强化管理人员的专业知识、技能素养和信息技术水平，同时还应该加强对管理人员的安全教育和风险教育，促使他们能够结合实际工作情况制定针对性的预警机制和应对方案，在完善管理体系的同时，也能减少风险因素，从而为确保小型农田水利工程的正常运行奠定良好的基础。
3结束语
总之，针对小型农田水利工程的相关建设工作以及养护工作，存在的问题还比较多，如果不及时解决问题，对于农业的发展以及农民生活水平的提升，产生的影响非常大。所以，对于问题要具体分析，从而制定有针对性的解决策略。
参考文献
[1]郝天增.小型农田水利工程建设中存在的问题及其解决策略[J].吉林农业,2018(9):68.