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对事业单位退休档案实现社会化管理模式的探究

发表时间：2020/10/20 来源：《基层建设》2020年第19期作者：夏娇

[导读] 摘要：档案管理是国家发展过程中不可或缺的关键组成部分，其带来影响不可小觑，必须从多方面采取积极有效措施加以完成。

        新疆第六师五家渠市芳草湖农场社会事务服务中心 831208
        摘要：档案管理是国家发展过程中不可或缺的关键组成部分，其带来影响不可小觑，必须从多方面采取积极有效措施加以完成。事业单位退休档案的管理一直对社会发展产生一定的影响，其中社会化管理模式是现阶段较为可行的管理模式。一直以来，事业单位退休档案管理质量都或多或少地对社会发展产生一定影响，其中社会化管理模式是目前较为合理可行的管理模式。本文对此进行了探讨，并提出了一些合理化建议。
        关键词：事业单位；退休档案；社会化管理模式
        前言
        当前，我国事业单位退休档案社会化管理一直发展落后，必须妥善处理和解决，以切实保证这些退休后事业单位档案可以受到保护并享有应有的权利。由于事业单位为退休人员设立专属档案管理部门，使得退休人员退休后的档案将被留存在事业单位，这样操作，不但给事业单位档案管理增加了工作难度和压力，而且还会影响许多事业单位退休人员福利待遇，比如无法让他们享受合法权益，因此，相关单位必须认真落实事业单位退休档案的社会化管理。
        1事业单位退休档案管理现状
        当前，我国一直推崇事业单位改革，在彻底改革背景下，我国事业单位转型过程中，极易出现退休人员档案管理混乱的局面。管理人员的压力使这些退休人员的档案无法加入社会管理队伍，这给他们的正常养老金领取带来一定难度。最近几年，事业单位机构风云变幻，几经跌宕起伏，历经多次变革，在此背景下，我国社会保障制度越来越健全，全国各地也分别建立了自己专属负责退休人员的管理服务机构，从而更好地服务企事业单位退休人员。在此过程中，进行了全面社会化档案管理工作，从而使各个部门顺利引用和调动退休人员档案。然而，事业单位成立之初，并没有第一时间开展人力资源档案的社会化管理，从而使得绝大多数工作人员退休之后，档案仍留存在事业单位机构内部，迫使退休人员后续用到退休档案时，只能去事业单位机构内部去调动，这样，无形中又增加了事业档位档案管理人员的工作量，又给他们带去很多麻烦，使得档案管理人员倍感压力。
        根据大量研究调查可知，多年来，越来越多的退休人员档案累积到事业单位内部，只多不少的工作量，使得我国事业单位机构每日面临着前所未有的工作压力，可想而知，在职者档案管理人员工作难都多大。另外，退休人员每天都在增加，新的退休档案又给档案管理人员带来很多工作量。在此背景下，社会保障制度应运而生，帮助很多退休人员正确步入社会化管理工作中，同时还能享受正常退休金，而事业单位退休人员在此正面临史无前例的巨大压力，在此过程中，事业单位管理人员倍感工作压力，工作量十分繁重。在此前提下，如果事业单位档案无法及时转移到社会管理部门，不但会对事业单位档案管理的进度和质量造成一定影响，而且还会对退休人员无法正常享受退休福利。可知，事业单位退休档案的专业化管理已成为当前事业单位亟待解决的问题。
        2事业单位退休档案社会化管理的意义
        2.1科学使用退休人员人事档案
        过去，在我国事业单位员工退休后，只有证明退休人员工作经历和个人专业经验时，才会用到退休档案。由此可见，它们在事业单位档案管理办公室中作用非常微弱，极其有限，而如今，退休档案在社会中使用频率越来越多，所以，必须引起相关部门的重视和关注，必须将退休人员档案从事业单位转移到社会管理中，从而方便退休人员人事档案管理和使用。从当前退休人员事业单位档案管理情况来看，我国事业单位退休机构不再隶属于事业单位，为了帮助退休人员更好地享受社会养老保险，参与到社交活动中，退休人员往往会用到人事档案。而当前，退休人员仍然需要到事业单位档案管理处签发个人退休档案证书，从而使人事档案工作效率和质量不断下滑，同时限制了相关工作的有序开展。因此，将退休人员档案从事业单位机构及时转移到社会化档案管理中，从而方便社会组织调用人事档案，同时还能极大方便事业单位调用退休人员档案。
        2.2有效降低事业单位档案管理工作压力
        因退休人员档案逐年增加，致使我国事业单位档案管理工作压力日益增大。面对这样的情况，事业单位不得不引入新人，分摊工作压力，无形中又增加了工作难度。
        再次证明，将事业单位的退休档案转移到社会化管理中，是非常明智的举动。

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不但可以降低事业单位档案管理工作压力，而且还能加快我国社会保障体系的改革，同时，退休档案在退休人员生活中占据非常重要的地位，在养老保险或退休服务机构中，退休人员可以直接调用其社会管理的退休档案，在特定条件下，它在医疗保险和户口变更中扮演者非常重要的角色，将事业单位退休档案转移到社会管理大有裨益，好处多多。
        2.3不断优化社会保障制度
        如今，国家非常注重社会保障制度的建立，我国事业单位人员必须积极参与到退休档案社会管理，为退休人员能够享受应有社会福利提供必要的基础保障，从而妥善处理好事业单位退休档案相关问题。由此可见，档案的社会化管理是目前亟待解决的问题，进而使我国社会保障体系越来越健全。众所周知，中国是社会主义强国，很多领域的工作人员都拥有国家事业单位编制，其最终目的是在国家政策支持下，回馈社会，为其提供基本服务保障工作。随着我国社会保障制度的不断健全，政府机关事业单位离退休人员的相关权利必须给予认真考虑，只有这样，才能加速机关事业单位退休人员档案转换成社会化管理的速度，从而推动我国档案管理社会化步伐。
        3事业单位退休档案社会化管理办法
        3.1不断完善事业单位档案管理机制
        在我国经济不断进步发展下，事业单位改革已经引起了广泛关注，随着市场经济日新月异的发展，我国众多事业单位都积极转型，不断深入改革，进而使事业单位竞争越来越惨烈，可见，不断改革事业单位档案管理机制势在必行，大势所趋，不容忽视。在进行事业单位档案管理机制改革时，首先最重要的变化是将退休人员档案从事业单位尽快转移到社会管理中，使事业单位退休人员能够享受到同等待遇。对于市场竞争而言非常重要，在此背景下，对提高事业单位竞争实力大有裨益。及时转变事业单位的档案管理机制，这也是事业单位改革期间，非常关键的环节，必须为此付诸努力。
        3.2完善退休档案的完整性
        相对于法人单位退休档案，事业单位退休档案信息完成度不高。如果能够把事业单位的退休档案成功转移到社会管理中，则需要增加事业单位档案的完整性。在事业单位退休档案管理工作中，必须严格输入标准化信息。针对特殊的信息，相关工作人员在输入信息之前必须提供严格的证明。同时，在调取事业单位相关信息时，为了保证信息的真实性，有必要检查信息的具体内容，以便后续使用。
        3.3采取现代化的档案管理模式
        事业单位必须充分利用现代化的信息管理方法，从而科学管理人事档案，这样，不但方便管理，而且有利于退休人员档案专业化、社会化管理，现阶段，我国事业单位档案管理方法相对落后。在新的大环境下，事业单位重新创建电子文档。这不仅有利于事业单位内部档案的系统管理，而且在我们转向社会化档案管理的同时，该过程也可以更快，更完整。
        结束语
        综上所述，退休人员档案社会化管理是现阶段我国事业单位面临的最大难题。在经济改革浪潮中，事业单位相关工作只有妥善处理好此类问题，才能切实保障我国事业单位退休人员享受应得的社会福利，进而促进我国社会保障体系日益完善。
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