新时期科技管理面临挑战与优化探析--中国期刊网

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新时期科技管理面临挑战与优化探析

发表时间：2020/10/20 来源：《基层建设》2020年第19期作者：王银

[导读] 摘要：随着我国现代社会的不断发展，科技管理已然成为了社会进步与发展的必然走向和需求，并且，科技管理也是推动社会经济与科技发展的重要因素之一。

        身份证号码：50038119911019xxxx 江苏宿迁 223800
        摘要：随着我国现代社会的不断发展，科技管理已然成为了社会进步与发展的必然走向和需求，并且，科技管理也是推动社会经济与科技发展的重要因素之一。为了我国社会经济、科技、人文等各个方面都能够稳步发展，我国政府应当主动积极地参与社会管理以及治理方式地转变，逐步实现创新治理，使得社会各个方面、各种产业科技创新都能够得以落实，从而使整个社会向积极良好的方向发展。以下是笔者对科技管理面临挑战与优化的研究，希望可以更好地促使社会发展提供理论支柱。
        关键词：新时期；科技管理；挑战；
        伴随着我国社会的进步以及创新驱动发展战略政策的实施，以往的科技管理已不能达到推动发展的要求。集中管理和计划配置是科技资源配置地主要方式，这种集中资源进行配置管理的方式在经济与科技社会发展中发挥着独到的作用，并产生许多具有价值的科研成果，推进了科技、经济社会的发展在创新驱动发展战略中，将创新作为驱动社会经济发展的重要原动力，以往的科技管理却因部门职能的制约，并未能将经济产业生产活动与科技高效对接，从而使得科技在经济社会发展中的作用显得鞭长莫及。以往科技管理主体是由科技管理部门承担科技研发的环节，而创新治理则需要产业贸易、知识产权、财政税收、金融保险等多个部门协同合作，才能符合创新驱动发展的实施要求[1]。创建技术创新市场导向体制需要发挥市场在路线选择、研究方向、要素价格以及各项设施配置的引导作用，而以上创建技术创新市场导向体制所需要的条件已是以往的科技管理所不能满足的。科技管理注重从上而下的管理体系，而对政府如何通过引领方式满足企业与产业需求的重视程度不足，以及对市场决定科技资源的配置作用重视不足。
        以往的科技管理将工作重点放在计划策划以及项目实施上，对于在科技创新中发挥作用的人才缺乏重视，缺少管理者与底层工作者的沟通互动。而在项目实施过程中又过于强调国家要求，忽视了科研人员的基本需求，使得科研人员在项目创新中往往是被动参与、缺乏积极性，从而使创造性也受到影响。
        一、新时期科技管理面临挑战
        新时期是知识经济时代，科技进步一方面使科技管理更加便捷、高效，另一方面也给科技管理提出了新的挑战。作为科技创新的前提，科技管理在新时期经济发展中发挥着基础保障的“地基”功能，其重要性不言而喻。科技管理历经多年发展，不断优化管理职能，科研工作者认可度普遍提升，但在科技高速发展、知识更新频率越来越快的今天，由于科技管理在资源配置、管理模式等方面的不足，给科技管理工作提出了新的挑战。
        1.资源配置待优化
        新时期我国社会经济向着产业化集群方向发展，对资源配置提出了更高的要求。而不同地区经济基础不一样，人力、物力、财力资源储备表现出巨大差异，资源配置不均衡现象明显。地区经济要实现产业化，产业定位与政策支持非常重要，需要科技管理者根据不同地区发展实际与资源配置状况，统筹规划科研经费与政策。新时期是“以数据说话”的时代，大数据技术的出现一方面为科技管理提供了发展机遇，科技管理者可以依托大数据技术在数据筛选、整合分析等方面的优势，为制定战略决策、优化资源配置提供清晰可靠的数据支持；另一方面也为科技管理带来了新的挑战，大数据技术是一种新兴的数据处理技术，要求使用者具备一定的大数据相关知识。
        2.管理模式待完善
        知识经济时代下，知识更新频率加快，对从业人员技能的要求不断提升，包括对新时期管理概念的理解、管理模式的选择等等。科技管理服务对象多为知识密集型的高学历、高技能、高素质人才，对这些科研工作者的管理，如果仅靠强制性的规章制度，其效果是不尽人意的。虽然刚性的管理模式具有一定的维稳功能，但是在出现突发事件或者是涉及道德的问题中，往往是力不从心，这就需要融入一种柔性的管理模式。

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        二、新时期科技管理优化策略
        1.构筑合理创新治理体系
        目前，我国科技管理部门的工作职能不集中，并且统筹管理机制也不完善，所以与创新驱动发展战略政策的实施并不协调。建议组建创新管理委员会，对全国以及各区域科技创新活动进行加强管理并进行联合组织协作，加强管理创新驱动发展的项目设计以及基层建设。负责国家创新委员会的科技部应将制订发展战略与政策放在首要位置，同时监督项目的实施；不仅如此，还要培养创新人才、鼓励发展尖端技术产业、加大力度建设基础设施、优化社会资源分布、组织开展国家重要科研专项等。
        2.加强政府的支持和引导作用
        政府在地区创新发展中起到了重要驱动作用，是制度的策划者、是创新环境的缔造者和维护者。政府在创新管理中往往发挥着至关重要的作用，政府的参与程度也通常决定了地区创新发展的宽度与深度。政府在科技管理向创新管理转变的过程中是毋庸置疑的核心主体，对地区外部环境、内部因素以及企业创新活动的开展都会产生巨大的影响，在为企业与高校之间的合作牵线的同时还对其进行政策的扶持和资源的倾斜，因此，政府在创新管理的转变和发展中发挥着举足轻重的作用。
        3.增强创新主体的治理能力
        民主协商与多元治理是创新治理的中心理念，从提高创新主体的治理能力入手入手才能增强创新治理能力，辨清政府、高校、科研院所以及金融机构等组织在创新治理中各自所发挥的作用职能，政府要想构成创新治理的发展模式必须从管理方式、管理理念、管理路线以及管理模式进行逐个转变[1]。充分发挥公共平台的保障与政府的统筹规划作用，能够更加有效地推动创新治理的发展。通过创新管理的改革，增强创新策略的审查与成效评估，逐渐形成职责鲜明、协同有力、积极工作的创新治理制度。同时，企业要开始从以往的配角向主角转变，努力争取更多的资源支持与更好的科研环境，研学机构也要巩固自身基础知识学习能力、知识创新能力，并且与企业协同，共同创新。金融机构与中介机构也要密切合作，促进产业与创新之间的联系，起到沟通桥梁的作用。
        4.促使治理主体多元化
        政府应在市场无法调控的领域发挥科技创新资源配置的主要作用与在市场竞争领域发挥科技资源配置的指引作用，同时在最大程度上减少对小型科技研究活动的管控，同时着力培养如金融机构、中介机构等社会中间组织。首先可以驱使成立专门的行业协会，提高行业的服务能力与水准，合理规范行业的发展方向。其次是使企业技术创新战略在企业科技进步中的关键作用得以发挥，可以将部分国家重要科研任务交给组织研发实施。再则是勉励开设科技创新基金会以及民间科研机构，并对其进行政策的优惠，指引社会资本向科技创新领域进行投资。最后，提倡发展各种类型的科技中间组织，提升组织的社会信誉度以及专业服务水平，为科技研究创新提供全方位的贴心服务。
        结束语
        综上所述，在今后的工作中，科技管理者应从创新治理体系、加强政府的支持和引导等方面着手，不断完善科技管理体制，创造科技创新氛围，激发科研工作者创造性，使其以饱满的姿态为新时期社会主义现代化建设贡献科技力量。
        参考文献：
        [1] 王玉明，张晓军，梅亮.基于我国科技创新的责任治理：从开放科学到开放社会[J].科研管理，2019，40（12）：111-110.
        [2] 周子玉，高德华，陈一宁.基于走创新驱动发展之路——中国经济转型发展的路径选择[J].安徽冶金科技职业学院学报，2019，29（3）：103-105.
        [3] 李玉洁，何泽军，孙妍.河南科技管理向创新治理转变的制约因素与对策[J].决策探索（下半月），2019，556（09）：117-118.