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“多测合一”存在的问题及实施建议探讨冯思滨

发表时间：2020/10/20 来源：《基层建设》2020年第19期作者：冯思滨

[导读] 摘要：随着测绘技术不断发展，当前测绘工作发生了较大变化，为适应我国当前经济社会形式，进一步为工程类企业减轻负担，便于对工程建设过程进行监督。

        山东方通测绘地理信息有限公司山东省聊城市 252100
        摘要：随着测绘技术不断发展，当前测绘工作发生了较大变化，为适应我国当前经济社会形式，进一步为工程类企业减轻负担，便于对工程建设过程进行监督。国家提倡在工程建设项目中，实行多测合一的测绘形式。多测合一的测量模式能够实现对于竣工测量和地形测绘以及房产测绘的同步实施，能够较大程度提高测绘效率和节约工程实施成本。在此背景下，本文对于多测合一的概念进行了介绍，同时对于当前存在的问题和应对措施进行了相应的结束。
        关键词：多测合一；实施建议；测绘领域；
        引言
        在建筑工程的建设过程中，需要要经历初期的规划测量到最后竣工测量，都离不开测绘工作的辅助。测绘工作包含了对于规划测量，房产测绘和竣工测量三种测绘内容。而对于这三种测绘工作，以往需要通过不同的测量单位来进行测量。而不同的单位的测量技术和测量标准都是不同的，因此测量的结果也存在很大的差异，没有办法统一使用。这给后续的施工参考带来了极大的不便，也大大增加了测量工作，同时也花费了大量的人力物力。
        1.“多测合一”的概念
        所谓的“多测合一”，是指多个测绘工作集成为一个综合性联合测量项目，实现一次委托、统一测绘、成果共享。“多测合一”模式的开展妥善解决了传统的重复测绘问题，可以提高测绘单位的工作效率，规范测绘市场，为测绘领域科学发展中提供技术支持。同时，在“多测合一”模式的支持下，可使测绘工作开展中有着良好的技术内涵，增强其工作计划实施效果，避免测绘成果利用价值、测绘单位发展质量等受到不利影响。
        同时完成三相测绘工作的同步测绘能够节省大量的人力物力，保证了测绘工作的同步进行，同时避免了反复测绘反复收费。而多测合一工作不仅仅能够大幅度提升测绘工作的效率，对于建设单位也有着极大的帮助。能够为企业节省大量的成本，因此采取多测合一能够为项目建设提供良好的帮助，保证项目的顺利开展。
        2.“多测合一”当前存在的问题
        2.1联合测绘的改革力度不足。
        根据测绘单位不同，所采取的测绘技术也有着很大的差别。而不同的单位彩采取的测量规范和最终的测量成果也有着一定的差距。因此对于当前的多测合一工作而言，测绘部门的差异和技术规范的差别，导致了当前测量工作开展并不顺利。因此当前需要对于联合测绘技术规范需要进行改革和变更，以此来采取统一的规范和标准，方便测绘的开展。
        2.2市场混乱
        由于当前的测绘工作常常委托与第三方机构进行，而当前市场竞争日益激烈，很多测绘单位都存在着不当竞争的情况。对于部分测绘单位，常常采取低价竞争的方式或者暗箱操作等不当手段来获得项目委托。而较低的价格，给测绘效果带来了很大的不确定性。因此当前的测绘市场存在很多弊端，因此对于联合测绘工作起到了很大阻碍。
        2.3其他问题
        在对“多测合一”应用方也存在其他方面问题：
        （1）由于部分测绘单位及人员对“多测合一”的应用价值、功能特性等缺乏正确认识，致使相应的测绘工作开展不够专业，对联合测绘应用效果产生了不利影响；
        （2）在联合测绘发展过程中，测绘单位间的技术差异、人员差异会导致具体的测绘工作开展缺乏针对性，难以为测绘单位提供应用价值良好的测绘成果，无法满足资源共享方面的要求，“多测合一”的功能作用发挥不充分；
        3.“多测合一”实施方案路径
        “多测合一”的实施主要由建设单位将建设工程首先委托给一家具备相关资质的测绘中介机构进行承担。

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通过建立“多测合一”管理平台对“多测合一”测绘业务进行综合管理。测绘中介机构作为“多测合一”的主要执行机构，应当根据相关法律法规进行专项管理，利用统一的标准，出具一份可靠的测绘报告，为企业的后续管理建设提供有效数据支撑。
        3.1 委托及备案
        通过“多测合一”管理平台，统一受理建设单位的测绘业务申请。申请人通过“多测合一”管理平台分类录入相关信息并发布业务需求，择优选择具备承揽本项目相应资格的测绘中介机构签订“多测合一”合同，并报测绘行业主管部门备案。
        3.2 测绘作业
        测绘中介机构在接到 “多测合一”任务后，要按照合同要求的时间和内容开展测绘作业。在开展测绘作业前应与相关部门进行业务衔接，提前告知审批部门或联系派员实地参与等事项，所需基础资料由建设单位提供，必要时，政府有关部门、单位应为测绘类中介机构提供基础数据等信息服务。
        3.3 成果应用
        测绘中介机构应按照“多测合一”技术方案规定的标准和要求出具“多测合一”测绘成果报告，并上传至 “多测合一”管理平台，通过平台权限设置，国土、规划、房产、园林等相关管理部门可以从“多测合一”管理平台调取测绘数据，实现资源共享。
        4.保障测绘顺利开展的策略
        4.1明确各部门责任分
        为了保障多测合一工作的顺利开展，相关的政府部门需要严格发挥其监督作用，对于相关的测绘机构进行严格的监督。同时政府机构需要明确相关的测量技术标准，为多测合一工作提供良好的政策保障。同时相关部门需要对于测绘市场进行规范化管理，同时建立监督平台，以此增
        4.2加强组织领导
        对于工程建设项目开展期间要开展多方面的测绘工作。而以往的测绘模式常常因为规范不同导致最终的测量结果无法处于统一标准，因而无法实现测绘结果的共享。而采取多测合一能够完成不同测量项目的统一进行。因此相关部门和建设方需要不仅仅统一测量的规范，还需要提高重视程度，提供充分的技术资金和相关人员，并且对于出现的问题要及时解决。
        4.3强化考核和监督
        对于多测合一的工作需要依托于对于多测合一工作的改革。同时相关的政府部门需要开展一些列的监督考核工作，来保证联合测绘的顺利进行。同时对于测绘工作存在疏漏的地方，要明确其责任机制。同时对于联合测绘进行严格的考核监督，并且对于改革的落地施行要进行严密的跟踪监督，同时对于以往的弊端进行经验总结，以此保障测绘改革的顺利进行。
        5.结束语
        通过多测合一的开展，能够帮助建设单位节省大量的人力物力，同时也大大降低了测绘的成本。同时对于整个测绘市场起到了良好的改革效果。多测合一能够大量的节省测绘工作开展的时间，同时能够实现最终结果的共享。因此，开展多测合一工作具有很大的商业价值和科研价值，同时能够大幅提升当前我国的测绘技术水平。在后续的研究种，需要我们不断进行完善，以此来保证多测合一技术的顺利开展。
        参考文献：
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        [3]邱加波.关于开展“多测合一”（联合测绘）的探讨[J].居舍，2017（33）：147-148
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