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浅谈国有企业采购招投标工作的难点和方法容向睿

发表时间：2020/10/20 来源：《基层建设》2020年第19期作者：容向睿

[导读] 摘要：在新市场经济的背景下，企业面临着新的行业挑战。

        南宁华强产业投资有限公司广西南宁市 530105
        摘要：在新市场经济的背景下，企业面临着新的行业挑战。近年来，国有企业发展迅速，采购招投标受到越来越多的关注。文章以国有企业为研究对象，首先，审查目前的情况以及在招标和建议方面存在的问题，然后从管理的角度改善法律和管理框架，加强行政管理。对国有企业行政行为的管制促进了采购招投标的发展。
        关键词：国有企业；采购招投标；工作的难点；方法
        引言
        随着市场经济体系的改善和对资源分配市场行为的更严格监管，企业采购招投标工作已成为标准化企业管理的重要组成部分。必须特别注意数据分析的巨大潜力，以便促进企业的组织优化升级，提高创新的质量和发展，使企业的供应和发展能够有效地运作。在数据时代，国有企业和市场为导向的资源超过、数据分析高效自动化、技术管理和专业精神，提高有用、竞争力和产品的质量，提高资本和加工的优势地位。
        一、概念、意义以及流程
        （一）概念
        企业采购招投标指的是那些有合理能力的投标者组织更标准化的商业活动，并决定是否可以使用技术和市场经济等评估方法来选择投标的竞赛。
        （二）意义
        随着市场经济的迅速发展，企业采购招投标工作既是商业竞争，也是市场经济中的合法竞争。重要的是，健康发展、社会资源和特别竞争应在公共市场经济原则的基础上以适当和公平的方式进行。企业采购招投标工作开展具有重要的意义：第一，市场经济竞争力的提高迫使企业采取措施提高竞争力，并使其在面对新企业时具有竞争力。根据全球市场机会的原则，优化建设合同，推动企业提高产品的质量和活力。这种方法是比较具有竞争力和提高企业的质量，降低了成本，优化社会资源的分配投标者。第二，建设项目，该公司决定的基础上，作出合理的决定，该项目的成本增加资本投入的总利润。同样重要的是，建筑工程的招投标应提供合理的确定性，例如，对一个建筑项目进行公开招投标，除其他外，包括通过招标程序授予一个常设单位，以便能够接受较低的劳动力价格，或在储备供应和需求不足一半的情况下，选择较低的投标。授予合同的决定是最低限度的，但不合理，而且违背了科学和公正的决定，因为低标单位的损失很大，更糟糕的是，合同已经实施了一部分，会造成合同实施过程中出现严重的问题[1]。
        （三）现行采购和招投标程序的基本操作程序
        首先，编写邀约、机构或企业在招标文件中所载的情况下，编制招标文件按照规定商品或服务的数量和质量已采购，企业竞争的要求参加投标的技术，包括技术和法律文件，以及政府媒体指定一个合法的合规平台进行相关内容的发布，以遵守评估规则和标准。其次，对参与企业提交的投标文件进行初步审查，并在截止日期之后按照预先确定的程序对投标进行开标和评价。要求进行初步审查批准，依照符合适当标准招标文件所载条件或基于特定招标条件期间公司偿付能力处置企业集团、生产、技术的规模和对产品或服务质量的综合评价，应当按照最终分配规则，从分配给剩余企业的数量中扣除。在最终开标和评标时，由专家小组首先根据评标规则对各公司提交的标书进行排名，并根据结果确定中标者。最后，在确定中标企业之后，订单和合同的管理应集中于监督合同和管理订单的执行情况。
        二、难点
        （一）采购法律制度不完善
        经管的采购合同是直接隶属于政府管理，其招标也涉及的资金数额，竞标者和机构，但考虑到国家立法规定，国有企业合同和采购方面的监管相对薄弱，关于投标人的一些具体法律规定给竞标者和相关机构留下了一些法律空白：一方面，由于其偏见和严重滥用权力的作用，公开招标结果问题较大。此外，例如财务问题的定义、费用分摊标准等，并不明确，使一些代理人和投标人能够利用这一缺陷并获得消极利益。这导致了国家资源的大量浪费。
        （二）投标管理程序缺乏一致性
        从宏观经济的角度来看，一些公司的投标管理过程不是说明性的，而是任意性的。从微观经济的角度来看，这个问题有两个主要方面。一方面，企业采购设备的供需管理体系是不完整和武断的，许多企业组织由于缺乏一致性和统一性，在供需过程中处于被动地位。此外，设备采购制度不足。

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综上所述，企业组织尚未建立统一、标准化的设备采购管理机制和制度，采购规则不明确，采购指标因企业而异。这将不可避免地影响材料采购管理的顺利运作。
        （三）政策工具和政府评价制度的不足
        首先，代理机构在采购过程中没有建立一个合理协调的评价制度，购买者只限于其直接上级的要求，也不清楚谁负责采购程序。该定义确保在发生侵权行为时无法识别责任人。内部人员管理不善，投标程序以公平、公正和透明的方式结束，但实际上，通过暗箱操作，已经内定了中标人和机构，破坏了供应的本质，产生内部资源浪费。
        三、有效策略
        （一）进一步完善采购招投标法律制度
        为了使国有企业的招标和投标有效，必须改进适用于招标和投标的法律制度：一方面，必须尽快适用法律规定和惩罚制度，以打击腐败；在违反招标和奖励程序的情况下，应修订现有的法律规定，以减少投标者、机构的灵活性。阻止一些代理机构为了自己的利益使用它。此外，必须加强投标邀请坚持诚信的行为规则，禁止使用投标人投标商不符合道德标准和监督机构等采购招投标，通过严格控制政府的征聘程序和惩罚，对于招投标过程中存在的腐败行为，进行严厉的打击和整治[2]。
        （二）做好统筹规划
        建立一个更高一级进行良好的全面规划和规划。考虑到其企业的具体特征，联合工作组确定了基本要素和采购招投标数据分析，制定了自己的规则，建立企业的需求和功能的体制安排。在此基础上，创建一个平台。与此同时，应加强对专家的培训和征聘分析人员，建立人才储备库[3]。
        （三）分析作为数据分析结构的补充
        投标和收购的数据在公司的日常工作中是预先定义的，信息更准确，并不是所有的数据都是有效和实用的，每个分析的核心都必须收集有价值的信息中心数据分析为基础，识别和分析结构化数据和基础设施供应和采购、研究和发展及其独立的特性，基于采购知识库来社会领域决策过程[3]。
        （四）创新和改进电子投标和投标模式
        自改革和自由化以来，传统采购程序的特点是重大的地理差异、空间限制和缺乏透明度。随着信息时代的到来，出现了一波新的机遇和竞争改革浪潮。由于新时代的结果，基于互联网的电子供应是一种全新的供应形式，有几个优势：首先，电子供应是一种基于互联网的供应形式。这类投标相对普遍，覆盖了该国大部分地区，大大减少了业务困难，消除了欺诈行为，并确保了投标的公平价值。其次，互联网拥有传统竞争模式所缺乏的覆盖范围和沟通能力。因此，投标者可以利用该网络在任何地方投标，从而解决与传统投标的巨大地理多样性和空间限制有关的问题。最后，这种提交建议的方法也被用作一种在线操作工具，以确保提案和请求的同步[4]。
        四、结束语
        综上所述，为了确保国有企业的稳定经济发展和促进基础经济的建设，国家必须高度重视国有企业的采购招投标。作为经济变化的重要指标，诚信对于维持采购招投标市场的稳定至关重要。公平、公平和宣传是确保提案成功的最低标准。公共企业在公平合理的条件下参与价格竞争，有助于提高它们管理内部账户的能力。企业是国民经济的重要组成部分，在国民经济的建设中发挥着促进和领导作用。我们需要在平等的基础上建立一个合理的竞争平台，选择合适的承包商参与这个过程，这样项目就可以顺利运行。
        参考文献：
        [1]武付军.国有企业物资采购招投标工作存在问题及对策[J].中州煤炭，2006（S1）：76-78.
        [2]郭俊.国有企业物资采购招投标工作存在问题及对策[J].财讯，2017，000（008）：115-115.
        [3]刘伟萍.国有企业物资采购招标工作存在的问题及对策[J].江西煤炭科技，2009（4）：116-118.
        [4]刘小英.浅谈国有企业采购招投标工作的难点和方法[J].办公室业务，2019，311（06）：65.
        [5]刘文华.浅析国有企业物资采购招投标工作存在问题及对策[J].居舍，2017（24）：143.