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浅谈水环境保护管理现状及对策

发表时间：2020/10/20 来源：《基层建设》2020年第19期作者：赵霞

[导读] 摘要：我国是水资源大国，但水资源又是严重短缺的，人均水资源量远远低于世界平均水平，同时，浪费和污染问题也不可小觑。

        昌吉市环境保护局新疆昌吉 831100
        摘要：我国是水资源大国，但水资源又是严重短缺的，人均水资源量远远低于世界平均水平，同时，浪费和污染问题也不可小觑。如何构建节约水资源和保护水环境的空间格局、生活方式等成了急需解决的迫切问题。下文就对水环境保护管理的现状及对策展开分析。
        关键词：水环境保护；管理现状；对策
        一、当前我国水环境发展现状
        1、水生态环境保护机制还需加强。水生态保护社会认知度低，公众自觉保护和建设水生态环境的意识还比较淡薄，公众缺乏科学、正确的用水护水观念，粗放经营，浪费水、污染水环境的现象仍然存在。
        2、生态用水总体不足。地下水超采危害大，治理困难、成本高，地下水体一旦破坏很难恢复。一些地区为了解决饮用水及工业用水需要，大量开采地下水，造成地下水资源浪费，地下水位线降低。关停非法机电井、统筹使用地表水、实现污水再生利用是解决生态用水资源不足的重要方法。
        3、水域生态整治任务艰巨。由于历史原因，一些河道周边乱占乱建、乱采乱挖、乱堆乱弃等破坏生态环境的现象在一些地区依然存在。需要开展河道整体规划及生态环境整治，清理河道与水源无关的建筑物，取缔非法排污口，恢复水域生态环境。
        二、水资源保护管理的对策
        1、加强水环境治理，实施水生态的修复。强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。推进河湖生态修复和保护工程，禁止侵占水源涵养空间。跨区域河流采取同防同治的方式共同开展流域管理及生态恢复治理工作。按照自然恢复为主的原则，采取差异化的保护修复措施，明确水源涵养区修复面积、水域维护面积及河湖生态缓冲带修复长度。统筹使用地表水，积极建设再生水厂实施污水综合利用，对非法机电井实施关停，有效保护地下水资源。控制农业面源污染，加快推广低毒、低残留农药使用补助试点经验；实施葡萄、甜瓜、蔬菜、玉米等大宗农产品农药减量行动，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，减少农业面源污染，实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具，完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范。
        2、坚持水污染整治系统化，全面落实碧水行动计划。第一，全力推进城镇污水收集处理能力建设。污水处理厂实施深度处理，提升出水水质。加大城镇污水处理厂中水回用力度，督促污水处理厂通过建设中水处理和回用设施等再生水利用方式，不断提高再生水循环利用水平。第二，坚持精准治理。采取河长制管理模式，责任到人，加强河流日常巡视工作，对发现的偷排偷放行为严格处理，确保河流水质稳定达标。对入河排口进行梳理分类，摸清底数，开展溯源排查，核实明确功能，确定来源、水质，对存在超标排污的纳入整治范围。全面实施入河排污口整治，根据排污口特点，全部明确整治任务、完成时限、责任单位，切实做到一口一方案，确保入河排污口整治更加精准化、精细化。第三，健全监测机制。对已取得排污许可证的排污口实施定期监测，由检测机构对各主要排污口进行随机抽测，及时掌握水质情况，对排水量大的企业安装在线监测设施，及时了解排水水质。第四，加强农村水污染管理，采取分散与集中相结合等多种方式，提高农村生活污水收集处理率。

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采用“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收集转运处理模式。探索建立农村环保长效机制。按照“性质不变，渠道不乱，统筹安排，集中投入，各负其责，各尽其功”的原则，建立健全部门联动机制。
        3、加强饮用水源地保护，切实保障饮用水水源安全。第一，科学划分饮用水水源保护区，明确保护区边界范围。开展集中式饮用水源地保护区红线划定、保护区勘界和保护区隔离防护带建设工作。全面清理保护区内的违法设施和排污口，消除水质安全隐患。严格执行危险化学品禁运名录，加强道路等流动风险源监管。加大农村供水管理工作督促指导力度，保障人民群众饮水安全和水资源可持续开发利用。第二，强化管理，制定水污染防治方案，大力开展水源地保护专项整治行动，采取一般排查与重点检查、排查与监测相结合的办法，调查摸排集中式饮用水源地周边影响水源水质污染源，加大水源环境监管保护力度，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。第三，强化监测，保护水质安全。定期或不定期对水源地进行取水采样，开展水质监测，确保水质达标。加强从水源到供水系统全过程监管。定期监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水等饮水状况，对涉及供水安全的环节要加强卫生学评价和卫生监督。加强巡查监管，鼓励和推广农业有机肥的生产和使用，杜绝在饮用水源进行放牧等污染水体水质的行为，把改变人们的生产生活习惯和保护饮用水水源地有机结合起来，切实改善饮用水水质。
        4、加大宣传力度。第一，建立宣传例行机制，定期开展水环境保护知识宣传教育，并定期向公众开放，与参观单位如学校、企业、政府等形成联合机制，可采取将污水处理厂、农村污水处理设施、水质监测站等向公众开放参观的模式进行水环境保护知识的普及和教育。第二，加强新媒体宣传力度，随着科学技术的发展，新媒体阅读不断影响着人们的生活，成为宣传水环境保护的主要武器，除了漫画之外，主要有短视频、课件、纪录片、微信、微博，全方位、立体化的来宣传水环境保护文化。在不同群体、不同年龄段中加强水环境保护宣传教育，对培养和提升公民水环境环保意识具有长期的影响力。大众参与和表达诉求的活动和方式增多，有利于制定及实施水环境保护政策。
        5.构建全民行动格局。树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系。依托中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。支持民间环保机构、志愿者大力开展此项工作。倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。
        结束语
        水资源在生活生产中发挥着重要的作用，从系统治理水环境污染，促进水资源节约集约利用，抑制地下水超采，加强饮用水源地保护等角度出发，推动全社会形成节约保护水资源的氛围和环境。
        参考文献：
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        [3]陈储杰.企业水资源开发利用及水环境保护措施探讨[J].经济师，2018（10）：263-264+266.