FIDIC工程合同下工程承包风险防范对策的探析--中国期刊网

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FIDIC工程合同下工程承包风险防范对策的探析

发表时间：2020/10/20 来源：《基层建设》2020年第19期作者：李文娟侯向春

[导读] 摘要：一直以来，FIDIC工程承包常常会出现很多高风险，导致工程承包商遭受到经济损失。

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        摘要：一直以来，FIDIC工程承包常常会出现很多高风险，导致工程承包商遭受到经济损失。所以，为避免或者减少工程承包商的经济损失，一定要采取有效的风险防范对策，基于此，本文对FIDIC工程合同下工程承包风险防范对策进行深入研究，具有重要意义。
        关键词：FIDIC工程合同；工程承包风险；防范对策
        1.引言
        在最近几年中，为进一步发展与拓宽自己公司的发展空间，获取更多的经济效益，我国不少施工单位开始走入国家市场，实施走出去的发展战略，这些施工单位签订了很多FIDIC工程合同，有效推动了我国社会经济的快速发展，对于我国社会经济的发展来说，FIDIC工程合同下的工程承包是一种新的推进动力。不过，因受到多种因素的影响，导致FIDIC工程合同下的工程承包过程中常常会出现很多风险。为保证FIDIC工程合同下工程承包的顺利进行，确保施工单位获取预期的经济收益，施工单位一定要采取有效的风险防范对策。基于此，本文对FIDIC工程合同下工程承包风险防范对策进行深入研究，具有重要意义。
        2.FIDIC工程合同下工程承包风险防范对策
        2.1业主没收投标保函风险
        在国际工程投标阶段中，承包商需要面临的一大风险就是业主没收投标保函风险。一般情况下，为预防投标人对其他投标人的标底进行推测，投标保函费用为固定数额或者为工程总报价的2-2.5%。与工程总报价相比，投标保函与其具有相同的有效期。为对选择第二标时引发的额外支出或者重新招标支出进行有效弥补，业主常常会没收投标保函。
        针对业主没收投标保函风险，为对其进行有效避免，建议采取以下防范对策，即：第一，工程承包商应对系统风险进行深入分析，如果认为存在较大的风险，建议工程承包商最好选择放弃这次投标；第二，对招标文件中的各种规定进行严格遵守；第三，如果工程设计或者工程规模出现重大变更，业主提出对保函进行延期或者修改时，假如在这种情况下，投标人若想要退出本次投标，则可以趁这次机会退出竞标。
        2.2对施工技术提出过高要求的风险
        一般情况下，在国际中进行公开招标的工程，它们常常会对施工技术提出非常高的要求。一些工程承包商可能从来没有运用过这些施工技术；一些工程承包商在过去施工中尽管使用过这些施工技术，不过因为未认真考察施工现场条件，在工程履约阶段极易出现无法实施的现象；为对施工工期进行缩短，对施工成本进行减小，一些业主会要求工程承包商选用先进的施工新技术。针对以上各种情况，工程承包商一定要对业主提出的施工技术要求进行深入研究与了解，根据自身企业的施工技术水平，做到量力而行，严禁盲目投标。作为工程承包商，应有效结合工程实际情况与施工技术的创新。针对一些工程施工中的重要部分，如果存在很多的施工技术风险，宜选用较为成熟的施工技术，严禁选用不熟悉的施工技术。
        2.3业主违约风险
        针对业主违约行为，FIDIC合同条件对其进行了明确规定。其中，在规定时间中未支付工程进度款，这是最为常见的业主违约行为。当业主没有在规定时间中支付工程进度款时，便会对工程承包商的收入造成直接性的影响，工程承包商极易出现施工工期延长问题，同时会极大工程项目成本，资金无法正常周转。
        针对业主违约风险，工程承包商应根据FIDIC工程合同条件中相关规定向业主进行施工索赔。对于业主与工程承包商来说，工程索赔是一种耗时、繁琐的工作，FIDIC工程合同有关条款内容是索赔谈判的重要依据。作为工程承包商，在进行工程索赔时应对以下几点内容给予高度重视，即：第一，索赔的时效。根据FIDIC合同条件明文规定，索赔事件发生后的28天之内为索赔实际。

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常规做法为：当发生工程索赔事件以后，工程承包商应及时准备有关的索赔资料，同时向业主书面告知索赔事件的整个发生情况，同时一定要注明在后期中会就此索赔事件提出合法索赔。第二，书面证据。选用书面方式记录全部的往来。针对各种函件，应尽可能将索赔事件细节与FIDIC合同条件相关条款作为索赔依据。第三，一对一办理索赔事件。当发生一个索赔事件时，工程承包商应对其进行及时处理，严禁堆积处理全部的索赔事件。如果堆积处理全部的索赔事件，常常会对工程当期的资金周转造成严重影响，同时极易出现丢失索赔事件记录现象。第四，索赔函内容要全面。在书写索赔函过程中，一定要做到逻辑分明、有理有据，要写明工期索赔与费用索赔。
        2.4意外事故风险
        因为国际工程承包项目的施工周期长，施工复杂，所以常常会出现意外事故风险。针对意外事故风险，为有效避免工程承包商与业主遭受损害，FIDIC合同条件选用了强制保险的方式。针对工程承包商与业主的意外事故风险，FIDIC合同条件对其保险作出十分明确的安排，包括机动车辆险、第三者责任险、建筑一切险等。尽管保险能够对风险起到有效转移的作用，不过由于保险办理存折非常繁琐、复杂的手续，因此常常会引发出新风险。所以，在实际操作办理工程保险过程中，工程承包商应对以下内容给予高度重视，即：
        第一，合理选择险种。作为工程承包商，一定要根据当地法律法规要求、合同条款规定等，选取合理的险种，在办理险种过程中，为少走弯路，提高办事效率，办理人员应联系当地保险代理咨询单位，以得到专业性的指导。
        第二，正确选择保险人。在对保险途径进行探寻过程中，工程承包商常常会遇到不同类型的保险人，如保险经纪、保险代理、保险公司等。在这种情况下，为确保获取高质量的专业服务，工程承包商应首选保险公司，通过对合理的保险费率进行有效明确，有助于施工成本的减小。
        第三，保险的索赔。一般来说，投保是工程承包商的防患于未然之举动，如果出险，仅能得到保险规定的损失费用，大多数情况下不会获得间接损失补偿费用。另外，因为保险理赔手续是比较繁杂的，保险公司常常无法快速做出反应。因此在对保险进行办理过程中，工程承包商一定要对保险的局限性进行深入考虑。
        3.小结
        综上所述，随着我国社会经济的不断发展，在国际工程市场中，出现了越来越多的中国施工企业，以期能够获取更多的经济收益，提高施工企业自身的施工竞争实力。但是在FIDIC工程合同下工程承包过程中常常会出现多种不同风险，对施工单位造成严重影响。本文对FIDIC工程合同下工程承包中经常产生的风险进行了详细阐述，并提出了相应的防范对策，以期对施工企业起到一定的借鉴作用。
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        [4]张鲲翔，金菊花.关于国际工程承包中FIDIC合同条款的研究——以工程索赔进行分析[J].企业导报.2019（01）
        [5]柳云.国际工程承包风险管理[J].徐州工程学院学报.2019（05）
        [6]张福生，张桂萍.国际工程承包中对承包商实行工程师为主的项目管理特点[J].今日科苑.2019（04）
        作者简介：
        李文娟女 1983.2.12 硕士研究生学历中级经济师 2009年毕业于江西师范大学主要从事国际工程业务工作。