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浅析庐江县水污染防治现状、问题及对策

发表时间：2020/10/20 来源：《基层建设》2020年第19期作者：侯广平1 翟浩然2

[导读] 摘要：近年来，庐江县把水污染防治作为生态文明建设的重要内容，一方面有序推进各项防治工作，取得了良好的成效，另一方面，还存在着重视不够、企业主体责任落实不到位、监管不够到位等问题，针对这些问题，需要从宣传教育、责任落实、工作机制、基础设施保障等方面加以解决。

        1.中共庐江县委党校安徽合肥 231500；
        2.庐江县人民政府办公室安徽合肥 231500
        摘要：近年来，庐江县把水污染防治作为生态文明建设的重要内容，一方面有序推进各项防治工作，取得了良好的成效，另一方面，还存在着重视不够、企业主体责任落实不到位、监管不够到位等问题，针对这些问题，需要从宣传教育、责任落实、工作机制、基础设施保障等方面加以解决。
        关键词：庐江县；水污染防治；现状；问题；对策
        近年来，庐江县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持围绕“大美庐江”的发展战略，以水污染防治为重要内容，大力推动生态文明建设，取得了良好的成效。
        一、庐江县水环境现状及治理进展情况
        近年来，庐江县水污染防治各项工作落实有力。农村改水改厕大力推进，城镇污水处理厂提标改造及管网加快建设，排污口整治工作全面进行。大力实施城乡环卫一体化市场运作，积极开展巢湖蓝藻防控工作，扎实做好全流域河流综合治理。生活污水、农业面源污染、工业废水、农村环境整治全面展开，工矿企业监管力度不断加大。先后形成《庐江县集中式饮用水源地保护工作实施方案》《庐江县城集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》以及《庐江县饮用水水源保护区突发环境事件应急预案》等文件，饮用水源保护长效机制不断巩固。
        2014年至今，庐江县主要河流地表水水质良好，2016-2018年连续3年在合肥市水污染防治行动计划实施考核中被评为“优秀”等次，其中2018年，获得市级河流生态环境补偿金660万元。
        二、水污染治理工作的主要困难和问题
        近年来，尽管庐江县水污染防治工作取得了一定成绩，但由于主客观方面的原因，水环境保护依然面临着严峻的形势，存在一定困难和问题。
        一是对生态环境保护工作重视还不够。部分领导干部对生态环境保护的重要性还只是停留在口头上，在实际工作中还存在“重发展、轻环保”的现象。二是企业环保主体意识还不够强。部分涉水企业环保执行不够到位，超标排放等现象依然存在。三是部分环境问题依然突出。饮用水源地保护仍有安全隐患，主要河流断面水环境达标压力仍然较大，老旧矿山企业环境历史欠账较多等。四是工业集聚区污水集中处理设施建设进展不一。县内工业园区污水处理厂建设进度有快有慢，部分工业企业达标废水对河流水质仍有影响。五是农业、农村面源污染现象依然严重。

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集镇、农村垃圾处理系统不够完善，农业生产和农村生活污水处理不够及时。
        三、水污染治理工作的对策建议
        1.加强对水环境保护的宣传教育。要以新发展理念为统领，树立抓水污染防治就是优化发展环境、就是打造宜居县城、就是提升区域竞争力的思想认识。要加强对企业的宣传教育，增强节水意识、减污意识和环保守法意识，将珍惜水资源、保护水环境贯穿到生产经营的各个环节。要加强对广大市民的宣传教育，加强社会监督力量，“将过去仅靠媒体宣传方式改变为多机构、全方位、多元化的环保宣教，创建绿色宣传平台，如绿色示范学校、环保教育示范基地等。”[1]
        2.建立完善水污染防治工作机制。一是加强领导。要进一步健全完善水污染治理工作机制，建立工作例会和联系会议制度，及时研究解决水污染防治工作中的突出问题。二是压实责任。落实“河长制”，强化节点管理，倒逼工作落实，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河渠管理保护机制。三是完善机制。实行联防联控制度，由环保职能部门牵头，相关单位各司其职、协调联动，共同把水污染防治工作落实到位。
        3.严格落实水污染防治的工作要求。严格执行环保“准入机制”，强化日常环境监察工作。深入开展“小散乱污”企业大排查工作，全面开展乡镇饮用水源地环境问题整治工作，关注重点河流断面水质达标考核，逐步解决矿山环境历史欠账等问题。
        4.加快水污染防治基础设施建设。“截污减排包括对生活污染和工业污染的双重排放控制”[2]，需要加强硬件设施上建设。加大环保设施设备投入力度，建设工业污水处理厂，减小污水排放对河流的水质影响。结合人居环境整治、“五清一改”和“五化两改”等重点工作全面推进农业、农村环境整治。逐步推进农业种植结构调整，实行土地流转，推广先进的耕作技术，积极引导农户合理使用化肥、农药，推行节水灌溉。加快集镇污水管网延伸工程建设，提高污水收集率，对部分污水处理厂实行提标改造。
        5.提升水污染防治的执法水平。全面开展庐江县入河排污口及污染源摸排工作，完善企业“一企一档”，全面推行“排长制”工作。严格执行环保“准入机制”，强化日常环境监察工作。加大环境执法力度，对环境违法行为“零容忍”，对不符合环保要求的企业一律停产整顿或限期整改，严禁超标排放。
        参考文献
        [1]陈娟,陈锦，我国湖泊流域水环境保护中存在的问题及对策分析，资源节约与环保，2017（10）：44.
        [2]李成金.宣传教育在环境保护工作中的地位和作用，农村科学实验，2019（14）：14.