当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策刘瑞玉--中国期刊网

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当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策刘瑞玉

发表时间：2020/10/20 来源：《基层建设》2020年第19期作者：刘瑞玉

[导读] 摘要：在人们的日常生活中，水资源发挥着十分重要的作用，同样在农业发展中担任着非常重要的作用。

        安康市汉滨区水利局陕西安康 725000
        摘要：在人们的日常生活中，水资源发挥着十分重要的作用，同样在农业发展中担任着非常重要的作用。我国水资源相对缺乏，在农业现代化不断发展过程中，必须要保障水资源利用率的提升。为有效实现这一任务，就需要在农田灌溉中采用节水灌溉技术，保障水资源的合理运用，促进经济常态化发展。基于此，以下对当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策进行了探讨，以供参考。
        关键词：农田水利灌溉；存在的问题；对策
        引言
        农村基层农田水利灌溉管理工作是保障种植业灌溉工作正常进行的基础，也是提升农村经济建设效率的有力助推剂，种植业发展过程中如何进行水资源调配实现高效灌溉是长期以来需要解决的问题，减少灌溉过程中的水资源浪费，提升水资源的充沛程度，这对作物生长以及环境发展都有诸多益处，随着农田水利灌溉建设的不断深入，应该重视其管理工作中存在的问题，如果不能及时解决管理中存在的问题，那么农田水利灌溉相关系统的优势将无法发挥，应该针对问题提出相应的解决策略。
        1农田水利灌溉管理的重要性
        农田水利设施的良好建设，可以给农业生产活动的顺利开展提供高水平的服务，是人类适应自然、改造自然的重要手段。在农田水利灌溉的作用下，农业生产活动可以有效开展，农作物保持着健康的生长状态，在很大程度上保障了农民的增收，增加农民经济收入，更好满足人们的生产生活需求。在实践应用农田水利灌溉技术的过程中，一方面有效节约水资源，另一方面还能够提升资源利用效率。结合实际地质状况，采用合理性的方式加以管理，将能够更好发挥农田水利灌溉的作用和价值。
        2当前基层农田水利灌溉管理存在的问题
        2.1缺乏完善的水利灌溉管理体系
        农田水利灌溉质量提升离不开规范化的管理，但从当下中国农田灌溉管理现状来看，依然缺乏一套完整科学的管理制度，从而对于中国农田水利事业发展造成了一定限制，最终导致农田水利灌溉质量提升难以得到有效提升。我国当下水利灌溉管理体系依然有待进一步完善，管理制度的制定不够细化，管理计划可行性不强，难以对水利灌溉管理提供良好的指导，针对水库建设质量、灌溉渠道畅通性以及灌溉效率等方面的管理缺乏足够的重视，最新的水利灌溉技术进入不足，最终导致我国目前水利灌溉质量难以得到有效提高。
        2.2农田水利灌溉渠道工程运行维护管理体系有待进一步完善
        针对于当下的农田水利渠道工程运行维护管理，依然缺乏一个较为完善的维护管理体系，限制了维护管理措施的实效性发挥。比如当下部分地区为充分发挥农田水利灌溉渠道工程功能作用，专门制定了相关的渠道工程管理制度，详细规定了渠道工程运行维护管理方法和流程，但由于缺乏统一安排，实际监督力度不足，导致农田水利灌溉渠道工程运行维护管理难以全面落实到位，有时还出现推诿扯皮、权责不明等问题，导致运行管理制度难以发挥实效，不利于水利灌溉渠道工程功能作用发挥。
        2.3农田水利灌溉监管力度薄弱
        1）针对于水利农田水利灌溉依然缺乏有效的监管，导致部分水利工程项目建设质量不合格，限制了实际灌溉功能发挥，严重影响了农业水利灌溉质量提升。2）当中农业水利工程维护管理状况也不容客观。比如当下在中国很多地方，依然采用土质沟渠，随着时间的推移，这些沟渠大多破败不堪，泥沙沉淀情况较为严重，并且还存在严重的渗流问题，从而对于农业水利工程作用发挥带来不利影响，不利于农业灌溉质量提升。除此之外，当中针对于农田水利灌溉监管，依然缺乏长期的农田灌溉规划，实际灌溉方式较为粗放，缺乏规范化管理，对于农作物稳定生长带来了不利影响。

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        3当前基层农田水利灌溉管理的对策
        3.1丰富和优化农田水利灌溉管理模式
        全面发挥农田水利灌溉优势，支持农业生产活动的顺利开展，促进农业健康、稳定、可持续发展，需要做好科学有效的农田水利灌溉管理工作，并不断结合现实工作情况丰富管理模式。首先，坚持可持续的发展理念，确保管理模式具有较高的科学性，逐步提升农田水利灌溉的管理效益。具体实施过程中，政府部门要树立起科学灌溉意识，能够充分意识到管理农田水利灌溉的积极意义，并良好建立起管理制度，规划农田水利灌溉的实施方案。其次，根据企业所处于的不同发展阶段，要明确具体的管理模式。以某地区为例，该地方政府和水利部门联合发布农田水利灌溉管理政策性文件，对于发展初期的企业建议其采用“以人为本”模式，关注企业职工的发展，调动他们的生产积极性；发展中期企业则建议其不断完善和优化各项管理制度，采用过程化管理模式；发展成熟期企业可以通过开放化管理模式，适当授权、放权，促进农田水利灌溉管理活动取得良好实效[4]。再者，在丰富和完善农田水利灌溉管理模式的过程中，要注重结合农田水利设施的实际运行情况，细致分析其应用条件和经济效益，采取科学合理的模式。
        3.2合理分配水资源
        面对农田灌溉用水总量的减少，更应该对现有水资源进行合理分配，除了严格落实节水灌溉工作之外，还应该重点针对不同作物进行给水量控制，通过了解当前相关区域农作物种类的正常需水量来严格控制日常给水总量，在当前渠道灌溉的基础上增强其他灌溉方式的合理开发，例如研究开发井渠并用的灌溉形式减少对灌溉沟区供水的依赖。同时在水资源调配方面根据周边水利工程建设情况类进行水资源调配工作，从周边的水库及其他蓄水工程中合理抽调灌溉用水满足日常灌溉需求。
        3.3强化农田水利灌溉渠道工程运行维护管理意识
        首先，应从心理层面上提高对农田水利灌溉渠道工程运行维护管理的重视程度，将其纳入到与施工建设同等重要的位置。一方面，从维护管理人员着手，加强内部维护管理人员专业化维护管理技术培训，降低维护与管理工作失误，提升他们的维护管理工作效率与工作质量水平。除了做好内部工作人员技能培训工作，还应加强外部专业人才招聘，有效维护与管理人员整体组成结构，提升内控人员知识结构层次，降低人员老龄化的影响，充分运行维护管理工作的作用价值。另一方面，农民作为水利灌溉渠道工程真正的使用者和维护者，针对农民使用农田水利灌溉渠道工程，应加强对他们的工程维护和管理知识常识的宣传教育，通过宣传一些与水利相关法律法规知识，借助法律威慑力，有效规范农民使用水利灌溉渠道工程的行为，避免因人为使用而导致的工程设施损坏问题。另一方面，通过农技人员的科普和教育的方式，让农民真正认识到水利灌溉渠道工程的重要性，从而积极主动的参与到水利灌溉渠道工程运行维护管理中来，积极配合工作人员工作，有效提升水利灌溉渠道工程维护管理质量水平。
        结束语
        农田水利灌溉管理工作在实际执行过程中最关键的问题就是制定妥善细致的管理制度，同时保障制度执行情况，而对制度制定以及制度执行，一定要做到根据现实情况调整工作的相应要求，对存在的违规行为坚决处理，保障群众用水的公平合理。
        参考文献：
        [1]张志横.农田水利灌溉管理存在的问题[J].黑龙江科学，2019，10（24）：146-147.
        [2]张雪晴.小型农田水利工程建设及管理要点探究[J].工程技术研究，2019，4（23）：138-139.
        [3]张大海.农田水利灌溉管理工作存在的问题与解决措施[J].建材与装饰，2019（31）：291-292.
        [4]李玉才.基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2019（11）：115-116.
        [5]李翔.当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业与技术，2017，37（10）：58.