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共享经济发展对社会治理的挑战及其应对措施

发表时间：2020/10/20 来源：《创新人才教育》2020年第6期作者：滕玉晶

[导读] 如今，市场经济在进一步发展，共享经济作为现代经济发展的重要组成部分，起着无可替代的作用，在社会治理持续加强的情况下，要求对于共享经济这种新型的经济形势的相关管理工作更加精细。

中共密山市委党校滕玉晶

【摘要】如今，市场经济在进一步发展，共享经济作为现代经济发展的重要组成部分，起着无可替代的作用，在社会治理持续加强的情况下，要求对于共享经济这种新型的经济形势的相关管理工作更加精细。本文首先介绍了共享经济的内涵、发展现状和未来前景，然后探讨了中国共享经济发展及其对社会治理的挑战，对于适应共享经济的社会治理思路及策略进行讨论，研究如何充分发挥共享经济优势，从而促进经济更加健康稳定的发展。
【关键词】共享经济；社会治理；挑战；应对措施
        近些年来，共享经济的发展有了一定的成绩，但相对的管理模式仍需进一步改革和创新，尤其是管理中还存在机制不完善和经验观念落后的问题，国内也缺乏成熟的管理体系，所以相关工作仍需要进一步完善。本文针对共享经济发展对社会治理的挑战及其应对措施展开详细论述，从而分析并处理其仍存在的问题，进一步对研究和完善相关管理模式提出建议。
        1.共享经济的内涵
        “共享”一词可以表示群众共同参与和分担的组织形式或者思想，作为一种新兴理念逐渐被越来越多的人接受，共享经济在此基础上出现，是一种遍布在人们生活方方面面的经济形态和模式。共享经济通常是指在互联网交易平台的在线经济交易，将机构或者个人的闲置资源使用权有偿让渡来获取相应使用回报，通过去中介化的形式来使得闲置资源的分享得到更大的经济价值，提高物品的利用率，实现资源最大化利用的效果，达到互惠互利的要求。
        现阶段，由于互联网和信息技术的高速发展，共享经济这一新型的经济形势正显现出其巨大的潜力，但正是由于具有新型的运营平台和经营模式，因此，其发展对于社会治理而言有一定的挑战，不能全部依靠市场调节，应该由政府来采取一些应对措施，这样才能在未来有长期和稳定的发展。
        2.中国共享经济发展及其对社会治理的挑战
        2.1中国共享经济的发展
        我国的国内共享经济已经发展了十多年之久，在起步阶段时期受国外共享经济发展浪潮的影响，开始大量出现和发展，进而快速推进、不断成熟，如今已经得到大量用户和需求者的参与，并由此出现并发展了大量互联网平台和创新型企业，影响力也在不断扩大。
        2.2中国共享经济对社会治理的挑战
        改革开放的深入、市场经济的发展和互联网信息技术水平的进步，带来的是共享经济需求的不断提高，这影响着企业经济效益的进一步提升，也对于社会治理有一定的冲击，所以对中国共享经济对社会治理的挑战主要内容的探索有着重要的意义。
        （1）法律法规不健全的问题
        一方面，由于共享经济发展的不平衡以及其较传统经济形式的不同，所以，在对共享经济进行监管的工作过程中，还有相应的机制规定、法律条款等不够完善、内容陈旧的问题，这会引起相应法律法规无法系统指导共享经济发展、无法满足共享经济发展监理需要的现象，增加了共享经济的不确定性，无法有效结合理论研究与具体实践，提升了监督管理过程中的执行难度。

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        （2）网络平台责任不明确的问题
        共享经济的运行依存于互联网平台，而网络平台还存在责任不明确的问题，而在互联网和计算机的使用过程中，其安全问题和责任意识仍需进行改进，否则，一方面，使用者的数据资源会出现风险，大规模的信息泄露会带来大量的经济损失，影响市场的公平竞争；另一方面，存在互联网平台不对政府共享数据的现状，这导致相应政府部门不能实现精确治理，会带来大量的隐患。
        （3）市场准入标准、服务标准不确定的问题
        共享经济发展中仍存在市场准入标准、服务标准等不确定的问题，由于共享经济模式从业者不确定，管理工作方面还存在统一界定欠缺的问题，不能保证产品与服务的供给方的素质层次，在对于准入资质要求缺失的情况下，无法对相关服务和产品的安全和质量进行统一规范的管控，使得政府不能更好的开展指导和监督工作。
        3.适应共享经济的社会治理思路及策略
        近年来，我国共享经济的发展不断向前推进，在传统管理模式的不足日益凸显的同时，人们希望能有更加符合市场的、更加细致的新型经济管理模式。只有对于适应共享经济的社会治理思路及策略进行不断探究，进行规范的管理以及把控，才能使得共享经济在未来还需要不断的发展。
        3.1健全相应的法律规范
        在对共享经济进行把控的过程中，首先应该加快相应的的立法工作,对准入标准和市场责任建立明确的管理章程，这样有利于提升对于企业和平台的管理水平。另外，应重视用户权益保障的相关法律制定，加强资金管理，使得资金实现透明化管理，避免出现例如押金无法退回的情况发生，保护用户的合法权益。只有对于共享经济发展进行科学的新认识，使法律法规避免处在含糊不清的状态，才能在市场快速发展和规则快速变化的同时，提高相应规定的规范性和适用性。
        3.2完善相应的管理制度
        如果想要减少共享经济中行业乱象情况的发生，就应该完善相应的管理制度，提高监管能力，避免其出现滞后与不足，共享经济有跨界融合的特点，所以应该推动各方不断认识相关法律法规以及标准规范的修订情况，建立综合协调机构对相关监督管理制度进行调整，科学合理的评估资金等风险，提升政府监管效率，使市场的运行更加规范，最大程度的降低风险，这样才能对行业健康发展有着极大的促进作用。另外，应该促进政企合作，形成监管合力，加强平台内部治理，探索相应惩戒机制。
        4.结语
        综上所示，在市场经济不断发展的今天，共享经济的前景也将越来越好，促进我国商业更加有序和高效的发展。在将来，在继续改革和完善的情况下，必将使商业机构有飞速的提升，并带来巨大的经济效益，不断提高市场竞争力，使我国在国际经济的竞争中脱颖而出。
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