1.穆琪 2.初执政
2.1.身份证号：37232819930820**** 2. 身份证号：37232819911125****
摘要:市场经济的快速发展对工程造价的管理要求也逐渐提升，跟踪审计是新形势下的一种管理方式，旨在审核和监督施工企业的一系列经济活动，合理控制资金的流动。文章总结了工程全过程跟踪审计对工程管理中的工程造价全过程控制的实际意义，并从实际工作出发，提出了工程审计在造价全过程控制工作中的实际操作运用和策略，以控制造价及提高项目资金投资效益。
关键词:工程造价;全过程跟踪审计;控制方法
1、跟踪审计概述
1.1建设成本跟踪审计的内涵
建设成本跟踪审计在建设单位中具有独立性，可监督工程、技术、管理等方面的资金状况，对投资活动的公正性、合法性与真实性进行检查，将成本控制在最合理范围内。实际过程中，根据建设工程的强度，从决策、设计、施工、竣工等环节进行审核，包含分阶段审计、现场审计和常驻审计3种。分阶段的审计根据项目的层级状况，采取定期或者不定期的方式，对施工现场进行后续审计;现场审计具有较强的跟踪性，对成本管理内容进行确定，强化后续的跟踪处理;常驻审计是审计单位持续性对项目各环节进行审计的一种手段。
1.2运行模式
跟踪审计的运行模式比较多样化，可以将各种模式进行组合，应用在同一个项目中，在实施过程中不断调整和改进。运行模式有自身的特征，可严格并细化审计工作，根据项目在各个阶段的状况，对运行模式进行细化，增强审计工作的合理性。以时间跨度为依据，阶段性和全过程的审计工作重点不同，需要对资金量、人力状况、成本等因素进行把控，贯穿在整个项目过程中。根据每个阶段的不同状况，判断其重要性与环节的特点，采取环节审计、分期审计和驻场审计等方式，保障跟踪审计工作的顺利进行。
2、工程造价全过程跟踪审计需要遵循的原则
2.1工程质量原则
工程造价全过程跟踪审计过程中，必须将质量放在第一位，严格控制施工进度，维护企业的整体形象。审计人员应树立质量第一的原则，充分重视工程质量管理的重要作用，在后期工程设计的整个过程中贯穿跟踪审计工作，有效利用各项资源，在规定时间内按质按量完成跟踪审计工作任务。
2.2工程投资原则
工程造价全过程跟踪审计，保修重视投资环节，结合工程的实际建设需求，细化审计投资内容，把握投资管理现状，融合各项因素，制定出切实可行的资产管理方案，将资金用在最合适的地方，增强资金使用的合理性，提高资金的使用效率，使资金价值得到最大程度地发挥。
3、审计在全过程造价控制中的应用
3.1立项阶段的审计运用
在工程立项阶段，审计工作要对立项程序的合规性进行审核，其中对可行性研究报告的审计要尤为注意，编制单位是否具有相应的资质、审批单位是否具有相应的级别、报告的内容是否达到要求的深度、架构是否完整等都是可研审计的关注点。特别是在政府投资项目的可行性研究报告的审计中，应包括项目的建设是否达到现实需要、实际现有情况包括社会稳定风险等是否具备了项目可建设条件。如果可行性研究报告存在问题，就会对决策的真实性产生影响，若其深度不足，就无法对初步设计提供有价值的参考。当然，对决策文件的科学合理性与经济可行性审核也是立项阶段审计不可或缺的部分。
3.2勘察设计阶段的审计运用
实践研究表明，勘察设计阶段对工程造价的影响比施工阶段要大得多，因此勘察设计阶段的审计是全过程跟踪审计之中的重要环节，需要重点做好以下工作：（1）对限额进行审查；（2）测算工程的实际功能和经济指标，对设计方案进行比选；（3）对设计提出优化方法，提供优化建议；（4）在设计阶段积累数据，尤其是采用的新设备、新材料等数据的采集，可为后期施工阶段的造价控制打好基础；（5）审查设计方案的可施工性，重点是技术的可行性和经济的合理性，发现并及时反馈设计中存在的可施工性问题。
3.3施工过程造价跟踪审计
施工过程造价跟踪审计是全过程控制中的核心环节，在此环节，工作人员需要注意以下几方面工作：检查施工单位是否严格依照合同内容开展工作，检查其是否存在分包、转包的情况；检查概算的执行情况，避免出现施工单位购置资产超过概算情况，避免出现虚列成本的情况。工作人员需要严格检查施工单位的现场签证及设计辩证情况，避免施工单位为了获取经济收益而恶意增加费用；还要严格遵循规定流程，开展现场签证审查工作，仔细审查建筑工程中各方提供的资料，之后在现场签证上签字，保证现场签证与设计变更的合理性。此外，工作人员需要审核施工材料与施工设备。
3.4竣工阶段造价跟踪审计
竣工阶段造价跟踪审计是全过程控制中的重要环节之一，也是工程造价跟踪审计的最后一个环节，在这一环节中，工作人员要科学审核建筑工程的工程量，比如：食堂与礼堂的建筑面积等，以此保证工程造价控制的精确性。在实际过程中，工作人员要认识到工程量审核精确度的重要性，明确每一工程施工环节的具体工程量，认真审核隐蔽验收记录，审核设计变更签证内容，避免出现虚假记录的情况，从而提高工程造价控制的整体水平。关于工程量的审核工作，工作人员还要关注“正误差”、“负误差”，结合土方工程、楼地面孔洞、墙体圈梁及过梁情况、保护层施工量、“梁、板、柱交接”位置施工量等方面的工程量计算误差。因此，工作人员要几何施工图实际情况，明确工程量的计算范围，清晰限制范围，仔细核对计算尺寸与施工图中的图示尺寸，避免出现计算失误的情况。
4、工程造价全过程跟踪审计的优化措施
4.1与绩效审计相结合
在实际建筑工程的跟踪审计过程中，工作人员可以将绩效审计与跟踪审计相融合，引进多种不同手段，衡量工程的综合效益，同时建立健全的监督审计体系，将绩效与跟踪审计工作全面纳入体系中，强化工作人员的审计热情，激发审计积极性，进一步促进建筑工程全过程跟踪审计体系的健全与完善，提高建筑工程建设的经济效益与社会效益。
4.2工程现场设置跟踪审计的停审点
将跟踪审计的停审点设置在工程施工现场，严格监督和管理施工现场的各项因素，细致了解工程计量预算的规则，对其方法内容进行细化，筛选出施工阶段各流程的重点，以最佳方式对跟踪审计的内容进行明确。在工程验收环节，应对跟踪审计的重要内容进行量化，把握施工前后工序之间的关系，将停审点设置在最合适的地方，分析施工现场存在的各种突出问题，使工程造价管理的整体水平得到有效提升，实现工程造价工作的顺利推进。
4.3建立完善的管理制度
只有建立完善的制度，才能确保跟踪审计工作的顺利开展，发挥出审计的最佳作用。必须结合建设工程的实际情况，对资金投入、资金流向和各阶段的成本等进行详细分析，综合各项因素，制定出最完善的制度，对工程造价工作奠定基础。同时，应引进专家团队，加大科研力度，有效实施工程造价的审计工作，有效执行具体内容，对使用的方法进行完善，真正遵循造价的相关原则，用完善的制度和规范等约束工程造价的各项工作，为跟踪审计的健康运行提供制度支持。
结语
综上所述，对建筑工程造价进行全过程的跟踪审计工作，需要工作人员结合具体的工程情况，对多个环节进行审计，以此贯彻落实全过程造价控制理念，提高建筑工程建设的经济效益，提高工程建设资源利用率。在实际过程种，工作人员要严格把控工程的施工前准备工作，优化工程施工设计，关注施工组织规划的顺利推进，实现工程建设进度与质量控制目标，充分体现全过程控制理念的优越性。
参考文献
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