浙江省交通规划设计研究院有限公司 综合规划研究院 浙江杭州 310000
摘要：浙江省美丽经济交通走廊的建设是在“两山理论”的指导下，交通规划领域的一次实践探索，注重环境保护与发展建设的融合与统一。本文以青田县为例，通过交通工程、产业发展、风情风貌和生态惠民四大框架结构来阐述交通走廊对经济、城镇、环境发展带来的正向作用。进一步阐明针对交通薄弱地区应发挥后发优势，以交通为脉带动人文、旅游和城镇的创新提质发展。
关键词：美丽经济；交通走廊；浙江青田
一、背景与内涵
从十八大以来，国家层面将生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要部分，从此建设天蓝地绿水净美好家园的神州图景，越来越清晰地展现在世人面前。从两山理论到美丽中国建设，都是对可持续发展理念的有益探索，在大理论框架之下，交旅融合、美丽经济交通走廊等具体操作的提出，是对理念的延伸，是一次改变经济发展方式的生态实践。
2017年浙江省交通运输厅起草编制的《万里美丽经济交通走廊创建指南》（试行）发布，从内涵要求、工程质量、路域环境、运营服务、助推经济、安全保障、工作机制等方面对创建工作进行了指导和规范，重点就促进交通与生态环境、休闲旅游、特色产业、乡镇经济、历史人文等要素节点的协调融合发展，提出了指导性意见。
美丽经济交通走廊的内涵，是从“绿水青山就是金山银山”的两山理论出发，构筑“修一条路、造一片景、富一方百姓”的品质畅途为媒介，串联起“山海林田湖、城镇乡村景”。打造自然生态、畅通舒适、美丽致富的“江南风情走廊”。丰富交通外延，服务重要节点，培育新业态建设，构筑自然风景、科创产业、生态富民和历史人文四线。以生态美、环境美和生活美为基底，描绘综合、绿色、智慧、平安的交通走廊，带动传统交通线向交通经济带转变。
二、内容与成效
在传统交通规划中，注重交通自身领域的拓展，以运输需求和上位规划作为其规划发展的依据，随着发展背景的变化和规划变革的深入，交通强国、交通强省等大背景不断涌现，跳出交通看交通，创新交通发展成为了新时代交通规划的历史使命。
青田县，地处浙江省东南部，瓯江中下游，位于丽水东南部，素有“九山半水半分田”之称。在整体空间上，交通基础设施基本集中于县域中部，构成莲都至温州的东西向主要交通廊道，县域其他乡镇的联系主要通过省道、县道等沟通。在经济文化上，经济发展在丽水市内领先，但与沿海发达县市还有一定距离，以侨乡、石雕等闻名国内外，现状有石雕文化旅游区、是石门洞旅游景区等。青田县所处的衢丽山地区域由于地形影响使得交通条件落后，与此同时，也由于生态环境良好，成为了浙江省大花园的核心区。但是存在交通设施滞后、经济社会发展与发达地区差距明显、土地资源缺乏等现实问题与经济发展的矛盾变得愈发突出。近年来各项政策也倾向于该区域，可见其绿色、健康、可持续发展成为浙江交通现状所面临的最大挑战。
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规划从交通促进产业升级、空间拓展和人口吸引三个需求出发，打造带动区域经济发展、拓展产业升级转型空间以及通过经济的提质换挡进一步增进旅游人口和常住人口的集聚的美丽经济交通走廊。构建“一核一轴两脉两环”的青田美丽经济交通走廊整体框架。其中：一核为青田中心城区。一轴为瓯江经济发展风情廊道，串联：腊口-海口-高市乡-船寮-青田中心-温溪。两脉分别为山水韵味西脉和悠游经济东脉，其中西脉分为两支，北支串联：高市乡-巨浦乡-北山镇，南支串联：湖边乡-仁宫乡-巨浦乡-北山镇；东脉串联：青田中心-山口-仁庄-汤垟乡。两环分别为田园惠民西环和产业生态东环，其中田园惠民西环串联：腊口-舒桥-海溪-高湖-东源-船寮-海口；产业生态东环串联：船寮-青田中心-温溪-小舟山-吴坑乡-黄垟乡-东源。在青山绿水中的狭长廊道，串联起“山海林田湖、城镇乡村景”；也依托交通的区域发展轴，充分发挥“交通+”的作用，推动产业园区、特色小镇、旅游景区、历史文化保护区、美丽乡村和民宿等经济形式的发展。
通过建立交通工程、产业发展、风情风貌和生态惠民四大框架结构，分三类子项来提升基础设施，其中交通工程着重于提升道路安全、优化通行能力和完善基础配套；产业发展着重带动产业经济、串联旅游节点和完善产业配套；风情风貌着重提升景观风貌、建设绿道系统和优化人文景点；生态惠民着重策划惠民活动、打造便民公交和建设美丽乡村，共计四大三项十二类提升内容，以交通为载体、以旅游为带动、以产业为支撑，实现交通对沿线产业发展、城市建设、旅游提升的辐射和带动作用。通过包括道路等级提升，灾害应急水平提高，提升航道通航和防洪防汛能力，交通联系重点景区、产业区，绿道系统建设，实施空间管制，特色小镇建设引导，公交换乘体系打造等措施，实现交通基础设施又好又快建设。
近年来，青田县围绕美丽经济交通走廊的建设，依托美丽城镇建设、国省道及重要县道改建和智慧交通的打造，进一步深化美丽经济交通走廊的内涵和外延，从2019年底开始，青田全线推进美丽城镇建设，通过美丽生态绿道、高品质的镇村生活圈体系建设等，打造功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的美丽城镇。在交通基础设施的建设上，主要推进以国道330温溪至船寮段改建工程等为代表的大型基础设施建设项目，进一步加快国省道及重要县道等干线公路建设，便捷组团城镇间的交通出行，进一步加强农村公路的发展投入和支持，充分发挥交通在城镇化和美丽城镇建设中的基础性、先导性作用，为建设美丽经济交通走廊提供运输保障。在智慧交通的建设上，以交通运政智能监控中心、公交运行监测平台、公交电子站牌以及城市公交移动支付功能等的相继应用，为广大市民提供一个便捷、惠民、智慧、绿色的出行环境。
三、总结
“生态（环境）、人文、绿色（产业）、高效”是浙江交通发展的关键词，这些促使生态环境保护、历史人文串接、发展不平衡和高效畅快通达成为未来交通发展的重要议题。地处“大花园”核心区，一方面，是经济发展与环境保护相协调的主要实践基地，是区域协同合作的示范区域，另一方面，也是诗画浙江的核心区，但由于人文与自然景观资源丰富且开发程度低，在旅游资源开发、旅游吸引力打造方面具有巨大的发展潜力。青田美丽经济交通走廊的打造，弥合了经济发展与环境保护两大议题的罅隙，建立高效强有力、绿色广通达的交通网络来保障经济、产业和旅游的发展。科学有效的交通规划方法将青田县的经济劣势用环境与人文的优势补足，为城镇建设带来巨大的正向的影响。
参考文献：
[1]青田县美丽经济交通走廊总体规划（2017-2030）[R].杭州：浙江省交通规划设计研究院有限公司，2017年.
[2] 丽水市（市、县）两级“四好农村路”中长期发展规划[R].杭州：浙江省交通规划设计研究院有限公司，2019年.
[3]丽水市美丽经济交通走廊总体规划[R].杭州：浙江省交通规划设计研究院有限公司，2017年.