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建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策陈元东

发表时间：2020/10/21 来源：《基层建设》2020年第19期作者：陈元东

[导读] 摘要：建筑工程造价控制作为工程管理的重要内容，也是各方面高度关注的问题。

        山东鸿诚建设项目管理有限公司山东临沂 276000
        摘要：建筑工程造价控制作为工程管理的重要内容，也是各方面高度关注的问题。建筑工程造价预算管理时，需要采取科学合理的控制策略，重视造价预算编制工作，将造价预算控制在合理范围内，大幅度提升造价预算控制质量。
        关键词：工程造价；超预算；对策
        1基于建筑工程造价超预算的主要原因分析
        1.1建筑工程施工出现变更
        建筑工程施工时会受到各类因素影响，如环境、政策、地理等，还会遇到各种类型的问题，这些问题出现后造成施工周期延长，造价超预算的可能性提高。工程造价直接受到施工变更的影响，这就需要得到高度重视，提前控制可能出现的因素。如政策变化造成的施工变更问题，就需要及时调整整个施工方案，选择合适的造价控制方式，甚至调整材料供应方式。传统造价管理模式下要重新评估整个过程，通过引入动态管理模式优势显著，当遇到不确定波动时，要对各环节内容及时调整，提高造价预算的实效性。工程设计直接影响施工方案的设计，这也是影响工程造价的重要方面。整个工程设计包括项目的整体规划、建筑工程材料和设备的选择以及施工的质量标准和相关的参数等方面，这些设计会影响到施工的各个方面，每个环节都会涉及到建筑工程的造价管理。由于施工工期的影响，设备材料的选择在施工期间会受到市场波动的影响，因此对工程造价的数据造成影响。
        1.2市场材料价格波动
        建筑工程造价超预算的主要原因就是材料价格波动。通常大型建筑工程时间跨度大、地理位置不同等，工程建设期间原材料价格会出现波动，直接影响到建筑工程造价预算，出现超预算的情况。因此造价预算时要考虑这种情况，预算数据中纳入这种波动，保证材料质量，又能有效控制材料价格，实现提高建筑工程效益的目的。相关工作开展时，需要做好沟通联系工作，监管材料供应商质量，促进材料控制水平的提升。
        1.3竣工验收阶段存在问题
        建筑工程竣工验收阶段，造价工作依然需要仔细完成，这是建筑工程项目完成的最后内容。实际中施工单位普遍不重视这个环节，验收不合格部分维修成本并未计入造价预算中。项目规模不同会对造价产生不同程度的影响。
        2建筑工程造价超预算的控制措施
        2.1控制好工程设计变更
        一是，随着时代的发展变化，各个行业对人才的水平提出了更高的要求。在建筑工程项目造价的动态管理工作中，需要重视对专业人才的培养与管理。当前由于建筑工程性项目开展过程中对先进的技术和设备表现出越来越强的依赖性，因此需要重视人才的引进与管理，并且严格落实责任机制，保证员工的工作积极性。在工作开展过程中及时做好培训工作，从而让工作人员更加全面的掌握造价动态管理的知识，有效控制施工成本。
        二是，加大设计变更控制力度。要判断是否有必要进行设计变更，严格审批设计变更情况，经过现场工程师签字认可后并由相关部门备案与公示。规范签证管理制度，一旦涉及到签证内容，必须明确签证对象、主体及时限等，保证相关内容齐全，如果设计变更申请报告达不到相关要求，则一律不得审批。
        三是，可以组建专门审查小组，对设计方提供的方案进行严格审查，保证方案条目信息、内容完整，综合考虑机构设计、功能设置的部分，避免出现因为追赶进度造成设计方案不全的情况。
        四是，完善变更风险评估制度。通常设计变更会造成施工方案与工程材料的变化，通过完成变更风险评估体质，可以在第一时间掌握这些信息，实现对变更风险的控制。

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一旦出现设计变更，判断变更范围及牵扯的内容，如果设计到整体变更需要掌握与了解市场信息，大范围变更会造成看某一材料短时间内用量增加，价格上升，造成成本上升，使得造价超预算。
        2.2注重预算绩效管理
        传统模式的预算绩效工作，都是按照要求、步骤和流程严格执行工作内容。通常施工企业员工凡是涉及到财务方面的内容都要根据需要填表、登记、核对，然后按要求执行，而且施工企业会在不同流程中设置专人负责。该工作模式虽然精细，但也存在问题，比如再具体执行过程中，相关负责人并不能进行及时有效沟通，都是发现问题后先搁置，然后再找人、开会、进行解决，导致信息分享时效差，浪费时间；而且人工处理出现人为失误的情况多，任意一个环节出现问题都可能导致整个流程的颠覆，降低工作效率，致使财务管理和施工企业运营脱节，使财务信息处理的准确性、及时性和可信度降低。建筑工程单位编制造价预算方案时，要综合考虑各方面因素，保证预算编制方案的合理性。同时，需要构建一支高素质团队，根据施工企业情况顺利推进造价预算工作。所有人员都要意识到造价预算管理工作的重要性，明白自己在工作中要承担的责任，这也是造价预算编制的主要目的。这就需要重视内部员工的培训，促进造价人员专业技能与水平的提升，选择合适的培训方法，侧重造价预算内容、方法等编制，及时解决造价预算编制中存在问题，及时进行调整与优化。强化预算绩效实施的监管力度，采取监督管理模式，对于可能存在的问题及时检查，针对具体问题采取针对性研究，确立切实可行的解决方案，确保绩效目标如期达成。随着经济水平的不断提升，科学技术也在飞速发展，现代信息化水平和能力也在不断进步，各施工企业为了紧跟时代发展也在不断加强对信息化办公系统的应用。而将信息系统运用到每个预算绩效管理程序中，只需一个简单实用的小程序，就能及时将单位所有部门员工联系在一起，相互沟通和交流，进行信息传递等，不再受时间和地域的限制，便于预算绩效的监管和实施。此外，随着现代化信息系统的应用，预算绩效的每一个工作流程都清晰可见，同时每个人都有着自己明确的职能和任务要求，不仅提升工作效率，而且使整个操作流程清晰、透明化。
        2.3完善施工造价管理工作
        大部分工程项目在施工阶段对工程造价的管理控制工作不够重视，由于专业管理水平不足，施工阶段的执行力较低，严重影响预期的效果。因此建筑施工单位需要做好施工阶段的项目成本控制工作，对于不同的施工环节需要设定专业的监督管理人员对现场进行管理，从而保证按照造价设计的有关规定完成施工。建筑量审核时，要求造价审核人员熟练掌握工程量计算方法与规则，详细核对整个计算过程，提高计算的准确性，避免计算错误。审核签证凭据时，要与工程具体情况结合起来，对修改通知书、现场签证等进行核查，提高工程量计算的准确性。
        2.3.1重视对方案的优化，在保证项目的质量和工期的前提下，需要根据项目的推进情况以及实际的成本情况，对造价的方案进行优化，从而提升项目的总体效益。还要做好决策阶段的预算管理，包括苗木采购和运输，结合方案编制清单，在掌握苗木价格基础上来开展后续活动。
        2.3.2定额设计的设施，在工程项目的设计过程中，需要对市场的发展情况进行预估，从而有效分析成本的指标，通过明确等级规模，初步形成科学的数据模型。
        2.3.3建设单位需要提升专业化水平，对设计方案的质量进行严格控制。对于大型项目的开展，需要严格进行相应的招标处理，从而对方案进行对比，保证方案的设计水平。
        结束语
        综上述，建筑工程建设中通过预算方式控制成本，但受到工程变更、制度不完善等原因，造成普遍存在工程造价超支的情况，提高建设成本，有必要做好研究分析工作。这就需要提前采取相应措施，保证造价预算的合理性，将超预算的可能降到最低。
        参考文献：
        [1]分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施研究[J].李锦秀. 门窗.2019（20）
        [2]关于建筑工程造价预算与成本控制分析[J].王冬晴，王若男. 居舍.2018（02）