杨鲁宁
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摘要：伴随着社会经济的快速发展，城市建设取得了重大进步，成为城市建设的重要组成部分之一，直接影响到人民的生活质量。成本管理在发展影响经济、需要专家关注的城市工厂方面起着至关重要的作用。
关键词：市政工程；经济效益；成本管理
引言
市政工程建设是满足国民基础设施的重要工程，但在越来越多的市政工程建设中，市政工程管理体制也在发生着变化，改变成以项目管理为中心的管理方式，保证市政单位在市场中的稳定地位，从而实现企业经济效益最大化。但由于市政工程是一项较大型且复杂的工程，成本管理起来有一定难度。基于此，特对市政工程项目的成本管理进行研究，并详细阐述其中存在的问题，同时提出几点措施建议。
1市政工程施工成本概述
成本构成类主要将城市发展成本分为原材料、人工和机器成本三个领域。(1)原材料是建筑业的主要成本支出项目，成本管理主要是原材料成本管理。原材料成本占总成本的一半以上，市场价格波动、原材料地点、分配方法、运输路线、技能费率和质量水平影响到材料成本。(2)人工成本是第二大成本减去原材料成本。所有员工的工资和福利对于员工、管理人员、承包商、物流人员、监理人员等的施工都很高，员工报酬直接影响工作士气，最终决定项目进度和质量。(3)使用工程建筑物的费用是最常见的费用。根据项目的类型、类型和规模，需要不同的机器，例如b .压力机、挖掘机、塔损、制动机、起重机等。，并且购置和租赁费用取决于实际使用情况。除上述三项主要费用外，还包括旅费、邀请函、打印机费用、食品费用以及其他建筑和管理费用。城市发展的费用也可以按施工顺序细分，包括加工准备、施工阶段和竣工阶段的费用。
2市政工程项目成本管理现状
2.1成本控制难度大
市政工程建设中很容易受到多种外部因素的影响，使得施工成本控制工作难以实现。如市政工程建设地的环境、资金是否充足、气候等因素，都直接影响着项目成本。而这些影响因素的表现方式也不同。首先是在市政工程的区域中：例如，市政工程建设地的环境主要表现在该区域是否有居住居民，若是居住区怎样做好居民的搬迁措施、安抚措施，这些都需要花费时间和金钱。其次是气候等因素，若出现气候变化，就会使得项目暂停进度，导致成本增加。另外，当地政府部门突发性地参与建设单位基础设施的建设，投资方改变投资项目等。除此之外，住房建设相关企业投资的市政工程项目，规模较小，工期时常也较短，在建设中往往不会有具体的报价，导致施工成本无法进行管理。上述都会造成项目变动，成本也出现变化，使得成本控制工作难度提高。
2.2成本控制与管理思想不成熟
当前我国市政项目工程还有很多工作人员对成本管理的思想不成熟。第一点是其成本控制的思想观念不全面，对市政工程中的施工项目成本管理仅仅局限于施工中的成本管理和最后的核算，没有对项目建设中的其他成本管理相关环节加以重视，还有很多员工觉得成本控制这只是财务部门的工作和他们没有关系，可实际上，项目成本不只是包含施工所用成本，还包含投标成本与保修成本等方面；第二点是因为很多市政施工企业的思维模式依旧是生产型模式，忽略其项目的整体统一性质，在实际的操作中很难对工程的质量成本、安全成本和工期成本进行结合思考，而且有的时候为了赶工期还打乱了正常的施工顺序，最后导致建设成本的增加，有人甚至忽视了工程的质量与安全问题。
2.3缺乏健全的成本管理制度
成本管理工作在施工中有着重要作用，且涉及的范围较多也较为复杂，若能有效地进行成本控制，就会降低成本支出。
但就目前市政项目施工单位的现状来看，多数单位并没有真正做到成本控制管理，导致成本控制管理没有健全、科学的制度约束，使得管理得不到有效的控制，增加一些不必要的成本。
3市政工程成本管理策略
3.1树立正确的管理观念，增强成本管理意识
建设企业的管理人员具有成熟的造价成本管理观念是开展造价成本控制和管理工作的前提条件，简单来说，全方位的造价成本管理观念是实现成本控制和管理的全项目性以及全过程性目标的关键手段。在市政工程开展建设工作的过程中，建设企业要以思想观念为基础，及时增强自身对造价成本的高效管理和控制力度。只有企业高度重视和关注工作人员的思想观念，才可以开展卓尔有效的成本管理和控制工作。与此同时，建设企业还要以项目的具体情况为基础，创建出合理性、全面性的成本管理和控制方案，这样一来，才可以缜密剖析工程造价建设图纸。除此之外，企业的管理人员不仅仅要全面的以项目的具体情况为基础来对市政工程建设过程中各种成本的利用状况开展追踪剖析工作，而且还要高效检验和评判工程的建设计划和建设流程。
3.2完善成本管理制度
成本管理制度是实施成本管理的依据和规范，制度的完善与否对成本管理的成败具有决定作用。①必须根据公司规模和业务类型完善成本管理制度，加强对管理制度的执行监督，畅通各部门之间的沟通渠道。②重视预算的制定和审核，成本管理依据预算进行。③依据不同施工项目的特点，根据实际施工各阶段的进展，动态调整成本管理方法，加强对人工成本、原料成本、设备成本等的控制。④设置必要的奖惩规则，激励工作人员进行成本控制，对刻意浪费或控制不力的人员进行处罚，提高成本控制的质量。
3.3完善成本管理方式，提高成本管理成效
成本造价管理和控制工作是目前影响市政工程成本造价管理实效性的关键因素之一。简单来说，建设企业要想保证市政工程成本造价管理和控制工作的有序开展，不仅仅要及时改变以往的成本管理手段，对相关的管理手段开展完备和优化工作，而且还要在建设过程中持续探索全新的成本管理手段。比如在建设过程中，建设企业可以利用成本计划动态管理模式来开展管理工作。因为市政工程的规模都比较大，并且其所含的子项目也是多种多样，复杂的还具有着交叉作业的问题。所以，在实际的建设过程中不可避免的会出现成本资金变更的问题。
4市政工程成本管理价值
企业的盈利能力和可持续发展能力与成本管理密切相关，有效的成本管理可以为企业创造最大化的经济效益。成本管理工作涉及企业多个部门，良好的成本管理的工作可以使企业管理人员及时准确地掌握费用支出，对不合理支出进行调查和整改，促进企业健康发展。如果企业成本管理工作存在问题，则不能正确认识与同行业成本之间的差距，进而导致竞争出现劣势。完善市政工程项目成本管理最直接的效果是可以有效地降低工程成本费用，更好创造经济利润。
结束语
改进工程造价的控制和管理需要很长时间，不仅是一个临时步骤，而且还需要大量的专门知识。在此基础上，成本控制和管理应激励员工采用有效的程序，不断改进操作，提高专业水平。结合上述陈述，必须改进施工过程中的成本控制和成本管理，使员工了解成本控制在施工过程中的重要性，仔细规划每项任务，引进专业人员，最大限度地提高成本效益。
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