严冬
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摘要：随着我国经济的快速发展，建筑业得到了长足发展。建设项目的完成需要时间，并且在建设项目中可能出现一些不稳定因素，从而影响建设项目的质量。因此，建设项目危机管理的关键是适当加强风险管理。为了提高对危机管理的认识，建筑公司可以主动监督、管理和控制各种危机现象，制定适当的措施，通过控制不利因素来解决或消除危机，并促进项目正常进展。
关键词：市政建筑；施工；安全；生产管理
引言
建筑业作为我国占比较大的民生产业，其工程质量与用户舒适度息息相关。而工程质量又与建筑企业的管理水平、成本控制、从业人员素质等密切相关。施工生产管理的实质既是为了协调解决成本与质量之间存在的问题，又是实现施工现场安全生产的有力保障，同时也是促进完成工期计划的具体措施。
1市政工程的特点分析
我国市政工程施工的分类比较繁杂，既包括城市立交等高空作业，又包括地铁等地下施工；既有主体工程，又有配套设施工程。所以市政工程的作业环境具有一定的复杂性，给安全管理也带来了一定的难度。以城市高架、桥梁施工为例，不仅需要高空作业，而且下方就是车辆、行人以及各类建筑，这对脚手架安全以及高空吊装等都提出了较高的要求。一旦发生安全事故，将会对人员和财产安全造成严重的损害。同时，工程不同的阶段和时期会导致施工出现明显的流动性，不同工程具备的特点与施工环境也不一样，影响施工的不安全因素也随之增加。另外，现阶段我国建筑行业的人力资源投入较大，建筑现场往往有大量的生产人员，导致安全技能培训难以普及，也给工程的管理带来了一定的难度。
2建筑工程安全生产管理存在的问题
2.1安全生产的风险管理监控水平有待提高
目前，我国大多数建筑单位都已意识到安全风险严重性，因此十分看重相关设备所存在的各类安全隐患问题，尤其是在施工过程中，因为这可能会造成严重的损失。例如基坑支护、模板支护、起重和吊装、拆除、爆破等高风险项目。其他建筑设施似乎也没有对紧急计划和特别安全计划的现实做出反应。例如，应急计划经常是照搬照抄并且不能提高风险规避水平，也不能很好地保证施工人员的安全，难以减少经济损失。在制定特殊的安全计划时，项目经理和技术经理没有做好准备，也没有严格检查达到一定安全风险水平的子项目的具体蓝图。此外，通过监管机构的严格监控还会出现安全问题。
2.2建筑工程施工人员安全意识淡薄
在实际建筑工程施工过程中，如果施工人员安全意识淡薄，在一定程度上也会对安全生产管理带来一定的影响，安全生产管理与施工工作人员有着非常密切的关系。通常情况下，施工工作人员会觉得建筑工程安全和安全生产管理与自身无关系，不属于自己考虑范围内容。这是一个思想误区，导致安全生产意识并未融入于每个施工工作人员脑中。建筑工程安全生产管理制度不完善导致施工工作人员错误地将工程安全与工资薪酬、福利待遇等挂钩，这是一种违反安全生产管理制度的行为。
2.3未落实建筑工程安全教育培训工作
根据相关法律法规要求，施工企业应要做好建筑工程安全教育落实工作。而实际上施工企业并未根据相关要求进行有效的落实，只是单纯为应付上级检查，而使得安全教育工作就是造假教育培训资料，无实质程序和内容。从而导致施工工作人员安全意识欠缺，无法全面掌握安全生产知识，不懂得维护自身合法权益，既不利于安全教育工作的的开展，更无法落实以人为本的管理理念。
3加强市政建筑施工安全管理的有效措施
3.1强化日常的生产安全管理，完善安全设施
企业要确保安全设施投资到位，项目负责人要负责针对工程项目配套相应的建筑施工安全设施。在施工过程中，要做好前期准备工作，对于建筑工程施工的图纸要有专门的审核人员；施工方案、施工的流程、采用的技术等等都要做好规划。同时，要加强施工过程的控制，对于工程进度也要时时关注，严格按照工程预定目标完成建筑工程的施工。除此之外，对于施工材料也要专人负责、严格把控，决不能有以次充好的情况出现，确保材料质量。这些都需要制定完善的管理制度，才能保证每个环节有序进行。发现违规操作班组、违章人员，给予相应的处罚，并责令整改，对屡罚屡犯的，予以清退出场。另外要贯彻落实“安全第一，预防为主”的管理方针和加强建筑施工现场安全的标准化管理，确保企业施工安全的正常进行。
3.2加强安全监管队伍建设
一些施工单位，因为看不见安全管理的直接收益，在安全监管队伍这一方面大幅度缩水，安全专职人员的配备达不到规定的最低标准。甚至有一些小型施工现场根本没有专职安全人员。加强安全监管队伍的建设，不仅仅是把人数配备到规定的最低标准，对于安全监管人员，还要定期对其进行培训考核，不断加强其监管能力，对于那些监管能力强、负责任的安全员提供晋升空间、薪资待遇奖励，调动安全员的工作积极性，不能让安全监管岗位从业人员因为没有上升空间而产生懈怠情绪。
3.3设定应急方案
根据项目的实际施工情况，本项目的项目部建立应急救援组织机构。与此同时，项目经理还与安全工程师制定了各种不同类型的应急预案，设立应急预案系统，有效地防范了各类安全事故发生。经过实践证明，在项目施工进入到后期阶段，应急救援方案发挥了很好的作用。在安全事故发生的情况下，各部门能有条不紊的处理问题，防止事态进一步恶化。在应急救援方案的指导下，工程建设部门管理人员还以严谨的态度，实施安全排查，发现了施工过程中存在的安全隐患。例如，在12月开工一周之后，施工进度不佳的情况下，安全管理人员及时上报了工程中存在的不安全因素。发现配电房的出现的总电箱不完善的情况，这种问题造成了用电系统不安全。项目领导部门在收到报告之后，立刻召开了会议，拟定要有效的应急方案，对存在的安全隐患进行了排查，使得项目能够按照预期施工进度继续建设。
3.4.提高施工人员素质
要不断提升施工人员素质。施工人员素质的高低决定着施工质量。因为施工人员一般都是农民工，他们对施工技术不太懂，对施工特点不了解，就会给施工安全带来极大隐患。因此，提高施工人员素质显得尤为必要。时刻灌输安全施工。虽然施工人员流动性大，但是却不能忘记灌输安全意识。只有让施工人员时刻意识到安全的重要性，才能把安全落实到每一个环节之中。运用新形式宣传安全知识。比如，可以利用微信等形式，成立微信群，在施工人员空闲的时候，发放一些安全小知识，让施工人员非常喜欢看，不知不觉就会记住一些小常识，就会运用到施工中。只有加强对施工人员素质的提升，才能保证施工质量。
结束语
随着我国现代化发展速度的不断加快，建筑行业需要进一步提高自身安全生产的质量，通过各项安全生产保障措施提高建筑的施工和使用安全，以保证社会可持续发展和保护人民生命财产安全，建筑工程安全生产监督管理工作一直都是相关部分的重点关注内容，并且结合实际情况和过往经验，完善总结相关内容，制定了相应的规范制度，确保施工安全，避免安全事故。
参考文献
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