孟邵飞
西双版纳祥鸿水利水电工程有限公司 666100
摘要:水利工程建设与水土保持工作相互联系，两者不可分离。在我国水利工程建设施工中，水土保持一直是重点工作，做好水土保持工作能够保证水利工程长久安全运行。
关键词：水利工程建设；水土保持；重要性
引言
近年来，随着全球资源出现严重的短缺问题，各国都开始高度重视自身资源的保护与节约。水土资源作为人类生存发展的根基，其对于提高人们的生活质量，推动国家社会的经济发展有着重要作用。现阶段，由于各方面因素，导致水土流失现象越来越严重，水土流失已成为影响我国生态环境的主要问题。其严重的阻碍了人口、资源与经济社会的发展，延缓了生态建设步伐。对这一情况，相关部门提出了水土保持生态自然修复的方法，以求缓解日趋严重的生态环境问题，控制水土流失、建设良好的生态系统。
1水土流失对水利工程建设的影响
水土流失是指在水力、风力、重力及冻融等自然现象和人类活动的作用下，水土资源和土地生产力的损失和破坏，包括土地表层侵蚀及水的损失。随着我国经济的持续增长，工业化水平不断提高，人们对水的需求量也不断增加。人们在农业和工业生产过程中对水资源的不合理利用，致使我国水环境进一步恶化，水土流失问题频发，逐渐影响到人们的生产生活。一方面，水土流失影响了流域地区的土壤结构，造成当地土壤失去养分，从而导致水利工程出现问题；另一方面，雨水冲刷致使河流土壤流失，最终导致当地的生态环境受到破坏。同时，水土流失还导致河道和湖泊中出现严重的淤积现象，致使水利工程的蓄水能力大幅下降，增加了河道作业的负担和工作量。严重的水土流失还会削弱植被的蓄水保土能力，造成地表层裸露在外，在流水冲刷作用下把更多的土冲进河流，河岸河堤发生变化，不仅影响到整个水利中各个河床的水位，而且影响到河流的行洪能力。过多的水土流入水利工程中势必造成流水不能正常流动，阻碍洪水的倾泻，给人民的生命财产安全造成威胁。
2水土流失现状
水利工程施工的时间较长，施工量较大，对施工质量的要求也较高，需要相关工作人员严格控制施工流程，减少水土流失。水利工程施工中没能做好防护措施，容易出现严重的水土流失现象。水利工程施工会导致地面裸露面积增加，原有的土壤或者植被遭受到破坏，进一步增加水土流失现象。水利工程施工需要的时间较长，在施工过程中，需要大量的人力和物力，工作人员为了缩短周期会选择就地取材，在施工现场居住生活，导致大量树木被砍伐，而人工种植需要花费很长的时间，森林覆盖面积大大降低导致水土流失现象增加。
3水土流失防治及治理措施
3.1做好源头措施
水利工程的源头在于可行性研究报告设计阶段，按水土保持“三同时”规定，水土保持应进行同时设计，有能力的建设单位应按《水土保持法》及水土保持技术规范和标准自行编制该工程水土保持方案报告书或报告表，没有能力的可以委托具备能力的第三方进行编制。方案中应结合主体工程，争对不同的工程区域，提出合理的水土流失防治措施，以便在下一步主体工程施工过程中同时施工。
3.2提高工程施工设计水平
水利工程在设计时需要对施工现场进行实地考察，全面分析水利工程项目对自然环境造成的影响，评估项目实施对成本方面的影响，根据评估的结果对水利工程项目进行修改，采取最优的施工方案，尽可能降低对周边环境的影响。此外，还要对水土保持防治措施进行有效的评估，提高水土流失防护措施的有效性。设计师对水利工程水土流失防治及治理工作有着很大的影响，设计人员需要根据水利工程的整体规模改进水土保持方案，降低经济损失，有效节约施工成本，增强环境保护，走可持续的发展道路。
3.3建立健全水利工程水土保持监测、监理体系
按照《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)要求，建设类项目根据征占地面积或挖填土石方总量大小，由建设单位委托有水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作或者自行安排水土保持监测工作。2015年10月国务院印发的《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)将生产建设项目水土保持监测行政审批中介服务事项进行清理，并规定生产建设单位可按要求自行编制水土保持监测报告，也可委托有关机构编制。按照水土保持法等相关法律规范要求，凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展项目水土保持工程施工监理。根据以上规定，水利工程建设属于生产建设项目范畴的，应根据项目建设规模大小，在项目开工前委托水土保持监测、监理单位或者自行开展水土保持监测、监理工作，同时，要严格执行《中华人民共和国水土保持法》中的相关规定，将“三同时”制度落到实处。项目建设单位应当根据水土保持监测单位提出的水土保持监测意见，结合水土保持方案积极落实方案设计的各项水土保持措施，落实水土流失防治责任;建设单位对各施工单位应加强管理，保证在项目红线范围内施工，制定有针对性的水土流失控制对策，使水土保持措施发挥可持续防治水土流失及修复生态的功能。
3.4积极采取生态环境保护措施
水利工程施工过程中可以栽种一些适宜的植被或者农作物，能够增加土壤表层植被覆盖面积，减少水土流失。采用多种植被交替耕种的方法，能够稳固土壤。同时，减少树木砍伐，采用人工种植的方式提高植被的覆盖面积，禁止对森林进行破坏，采取法律手段保护森林面积，加强护林爱林工作，对水土保持工作有着重要的作用。加强对施工现场的林业种植和管理，也可以降低工程项目周边的风速，对水利工程的顺利施工有着重要意义。
3.5提升水利工程的抗洪能力
水利工程建设可以实现对雨水的全面运用，雨水较多时蓄水，干旱时放排水。我国夏季雨水多，水土流失会导致河床升高，大量淤泥在阻碍河道的同时，还会持续冲刷河堤，甚至造成河流决堤，如果不能及时增强河流的抗洪能力，就会危害到人民的生命财产安全。因此，做好水土保持工作在水利工程建设中具有重要作用。通过栽植植被可以保护河堤两旁的土壤在雨水冲刷作用下不会过度流失，对水土流失进行有效控制，从而增强水利工程的抗洪能力。
3.6加强建设管理
首先，主体工程在公开招投标时，应将方案中的水土保持措施一并纳入招投标管理；其次，建设单位或施工单位应成立专门的水土保持施工管理机构，将水土保持防治贯穿于整个工程各个环节中，做到每个环节的工作人员都了解水土保持工作的重要性，严格按方案设计的技术和措施要求管理施工。
结束语
水利工程对于国家的发展和人类的生活起着至关重要的作用，但如若防止不当，造成的水土流失将会带来巨大的危害。尽管水利专家在水土保持方面做了不少研究，但在我国，水土流失形势依然相当严峻，提升我国水利工程建设水平，预防水土流失是一项长期而艰巨的任务。只有控制好设计，做好防治措施，才能做好项目建设，才能利用好水资源，满足国家、人民和社会的需求。
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