罗文洁
广西壮族自治区通信产业服务有限公司 广西南宁 530007
【摘要】：随着通信建设领域竞争日益激烈，市场操作机制也不断灵活，工程进行分包建设也越来越多，因此工程分包管理，特别是成本管理越来越受到人们的重视。如何采取有效措施，对通信分包工程进行成本管理来降低企业成本，提高企业的整体经济效益，提高企业市场竞争力，是值得研究的课题。本文在分析当前通信工程成本管理存在问题的基础上，探讨了通信分包工程成本管理的要点，以供同行借鉴参考。
【关键词】：通信；分包工程；成本管理；
一、通信分包工程成本管理中存在的问题
受到多种因素的影响，现阶段通信工程成本管理环节存在直接成本控制不到位，监督管理执行力不佳等问题，这些问题如果没有得到妥善解决，势必影响通信工程成本管理的整体水平，造成成本支出的额外增加。
1、材料成本控制不到位。通信分包工程在成本管理过程中，应当做好直接成本的控制，通过资源合理配置，在保证通信工程施工质量的前提下，减少成本支出，以实现整个施工环节，人员、设备以及施工材料的合理调度，从而达到减少成本支出的目的。施工材料是工程直接成本的重要组成，其支出体量约占整个通信工程建设成本的70%左右，管理人员应将材料费用控制管理作为通信工程成本管理的核心，采取必要的手段进行控制。但工程开展中，受工程路由复测不准、施工技术不规范等因素影响，造成施工材料浪费，造成成本的额外支出。
2、监督管理执行力不佳。在整个通信工程施工过程中，为保证施工质量，管控成本投入，在监理过程中，开展系列活动进行成本管控。但是从实际情况来看，目前多数通信工程存在监督管理不到位，现场施工作业流程不规范等情况，造成成本管理的难度增加，同时延长了施工周期[1]。这种情况的出现，无疑会使得施工作业环节，各类资源调配不合理，出现资源浪费的情况，增加额外的成本支出。而由于监督管理执行力不佳，使得工程施工周期延长，并时有发生安全隐患，造成很被动局面。
3、不确定性因素的影响。在通信分包工程成本管理过程中，易受到不确定性因素的影响，造成成本管理难度增加。比如在施工中，各个施工主体没有有效链接专业施工进度，势必增加成本支出。而部分通信工程项目还涉及到扰民费用补偿等各类赔偿性支出。这些不确定性因素的出现，无疑会对通信工程成本管理的整体质效产生消极作用，相关管理人员有必要采取积极有效的措施，改变成本管理与控制的方式方法。
二、通信分包工程项目成本管理控制原则
1、遵守竞争思想原则。当前通信工程承揽竞争已成为了一种常态，因此需要在工作中树立起竞争意识和警惕态度，确保有效发展。
2遵守安全控制、进度控制和质量控制相结合的管理原则。在分包工程中，成本控制并不是独立存在的，而成本控制的前提就是降低工程中的安全事故问题，在满足工程质量标准的前提下，实现工程质量和安全性的全面提升。
3、成本管理中结算工作创新原则，在不断优化结算办公过程中，对工程问题进行合理解决。
三、通信分包工程成本管理要点
1、在合同签订之前需要对承包单位进行调研，通过对其工作情况掌握，进一步明确工作思路和合作方向。
在成本管理工作中要融合风险意识，在业主思维、总包思维和分包思维作用下，对不同对象的造价需求进行平衡。在成本明确过程中，掌握和业主、总包和分包单位之前的权责关系，实现自身效益的最大化发展和保证扁平化发展。通过对管理层级的控制，有效控制决策路径发展方向，达到执行能力的提升。
2、成本管理过程中，需要对分包预付款比例进行预先明确，掌握支付时间和扣减时间，从而对结算款支付情况进行掌握。施工过程中成本管理措施，其中包括对各项质保金、结算资金的管控，并要加强各项签证费用和奖励条款的证据存档，为后续结算工作开展提供依据。
3、构建完善的分包工程成本控制管理中，企业也要加强对专业人员的设置，从而推进管理体系设置的完善性，在不断创新和发展中实现对风险的有效监控。在对分包合同签订之前，需要对业主、总承包单位和地方政策、市场变化等情况进行有效分析，从而正确应对可能出现的问题或意外。此外，在合同中也要对预付款额度、时间等进行重点明确，通过工程前、工程中和工程完工后的成本管控体系制定，更有效的运作核算机制，为分包工程项目开展提供有效帮助。
4、工程材料成本的直接管控。为应对通信工程材料成本管控存在的问题，管理人员有必要从预算材料管理、材料领取等方面入手，扎实做好相关材料管控工作，比如采取全面预算控制的方式，通过制定材料成本预算管控，从而有效减少物资闲置和浪费现象的发生。在整个预算材料管理过程之中，管理人员有必要根据通信塔杆、外径等参数，及时调整材料使用预算方案，以确保各项预算支出符合实际的使用需求[2]。在通信工程材料领取环节，需要进行限额控制，通过限额控制，实现对施工材料的分批次领取，有效避免施工材料一次性领取过多造成估算浪费，同时也能确保预算材料管理方案的落实。当通信工程项目已经完成80%时，管理人员需要及时组织人员做好通信工程材料的回收以及清查工作，对于回收的施工材料，进行分类储存。例如对通信光缆、接线盒等施工材料，为避免雨水淋湿的情况，应当将其放置在库房内。
5、施工方案的优化。为了提升成本管理能力，减少成本控制难度，在整个通信工程施工之前，有必要结合施工区域的地理环境及施工条件，制定完备的施工方案。在施工之前，要对施工人员进行集中培训，明确低压电力线、公路、河流等障碍物的处理应对方式。同时必须严格按照施工流程以及施工工艺要求进行施工作业，避免出现返工的情况。为确保施工进度，合理控制施工周期，管理人员需要以科学性原则、实用性原则为引导，根据实际需求，对施工工序、施工人员、施工设备以及施工材料进行调配，形成完备的通信工程施工方案[3]。
6、不确定性因素的控制方法。为应对通信工程成本管理中出现的不确定性因素，管理人员应当着眼于通信工程的实际，建立起相对应的安全施工管理机制，对各个施工流程进行控制，划分安全管理责任，从而避免安全事故的发生，保证通信工程施工活动的有序进行。加强教育宣传，做好安全培训工作，形成多元化和动态化的管理机制。对于施工过程中出现的问题，要快速应对及时处理，从而将成本管控在合理范围内。
四、结束语
工程分包是施工行业中一种普遍存在的现象，完善的分包管理既是保证项目顺利实施的重要手段，又是确保企业效益的重要方式。成本管理作为提升通信行业竞争力，是完善管理体系的重要手段，在提高企业经济效益方面发挥着关键性作用。如何提高分包工程成本管理水平，企业应结合自身实际，不断深入探索和研究，从而最终真正达到控制成本、提高效益的目的。
参考文献：
[1]苏洺悦. 浅析工程造价成本管理路径、方法及控制策略[J]建材与装饰.2018（08）
[2]孙敏超 庞博.浅析影响通信工程造价的主要因素控制方法[J]数码设计.2017（05）
[3]李汲阳.浅析成本控制与管理措施[J]陕西建筑.2017（06）