李海英
广西来宾市消防救援支队 广西 来宾 546100
摘要：近年来电动自行车火灾呈现逐年上升趋势，严重威胁人民群众生命和财产安全，给消防工作带来了严峻的挑战。国务院安委办、公安部、应急管理部从2016年起每年都就做好电动自行车车火灾防范工作进行了部署。如何做好电动自行车火灾防控工作，是当前消防工作急需研究解决的重要课题。笔者结合工作实际，谈谈对电动自行车火灾防控工作的几点粗浅看法。
关键词：火灾；电动自行车；防控
引言
随着社会经济的飞速发展，电动自行车因经济、便捷、环保等特点，迅速在我国城乡普及，成为广大群众近距离出行最主要交通工具之一。以广西为例，目前全区电动自行车保有量已突破1000万辆。随着电动自行车市场保有量的增长，其发生火灾的数量也呈上升趋势，造成人员伤亡和财产损失在逐年递增。
1近年来典型的电动自行车火灾事故概述
2016年8月29日，深圳宝安区一租出屋因电动自行车引发火灾，造成7死4伤。2017年9月25日，浙江省台州市玉环市一群租房因室内电动自行车电气故障引发生火灾，造成11人死亡。2017年12月13日，北京朝阳区十八里店一村民自建房私拉电线给电动自行车进行充电，因电源线短路引发火灾，造成5死9伤。2018年4月1日，北京市海淀区中关村北大街水磨西街28号一经营电动自行车门面房发生火灾，造成4人死亡。2019年5月5日，广西桂林雁山区雁山镇一民房发生火灾，起火物为违规停放一楼楼梯间内的电动自行车，造成5人死亡。
从上述火灾中不难看出，随着电动自行车行业的发展，火灾发生的场所有城区也有农村，有店铺也有民房，电动车自行车火灾造成的人员伤亡和财产损失十分惨重，因此做好电动车自行车火灾防范工作，预防和减少电动自行车火灾具有现实意义，值得大家去深思。
2电动自行车火灾规律特点
2.1从火灾发生原因看
从近年来较大以上电动自行车亡人火灾案例分析，大部分都是由于电气线路短路、充电器线路过负荷、电动车电池故障等因素造成。
2.2从发生时间上来看
电动自行车火灾发生的时间一般是夜间或凌晨，火灾难以被及时发现，且电动自行车材料多采用高分子易燃可燃材料，一旦发生火灾，燃烧速度快并产生大量的有毒气体和浓烟，极易造成人员伤亡。
2.3从发生地点上来看
电动车火灾的起火点多在建筑首层室内、楼梯间及走道、门厅处，一旦发生火灾，火焰和浓烟将封堵建筑的安全出口、逃生通道，极易造成群死群伤火灾事故。
3当前电动车消防安全管理现状
3.1过程管控不严格，本质安全不达标
对于电动自行车生产、销售、使用、管理等环节，当前各级工信、公安、商务、市场监管等部门落实全过程管控仍有漏洞。一些生产厂家只注重经济效益，求销售量，未严格按照国家及地方标准生产电动自行车，车体材料配件防火性能差。部分销售企业违规销售不合格或“三无”的电动自行车及配件，不少售后维修改装工坊甚至仍在违规改装拆解原厂配件、更换大功率电瓶、拆除减速器等关键性组件，导致出现了大量的“先天性”的安全隐患，难以做到本质安全。
3.2违规停放和充电，极易引发小火亡人事故
大部分电动自行车用户出于便利，加之又有防盗需求，经常将电动自行车违规停放在建筑的首层门厅、走道或楼梯间内，部分老旧住宅小区出现私拉乱接电气线路“飞线”给电动车充电。此外，部分电动自行车用户夜间充电，导致电瓶、充电器发热、过充，极易引起火灾，且夜间人员活动较少，特别是凌晨时段，多数人都处在深度睡眠状态，如果起火不能被及时发现和扑救，往往造成火势蔓延扩大，人员逃生困难。
3.3消防责任不落实，日常管理不严格
部分地方消防安全责任落实不到位，有关部门对电动自行车安全监管界限不清。部分乡镇街道、社区村屯消防网格化管理不到位，没有严格落实各时期电动自行车车火灾防控专项治理要求，开展检查巡查，对辖区群租房、电动自行车停放充电场所等基本情况底数不清、情况不明、措施不严，导致小火亡人事故时有发生。
3.4基础建设力度不大、区域发展不平衡
以广西为例，2016年底，自治区就下发了通知，明确新建居民小区要同步建设电动自行车智能充电控制设施，已建成的居民小区、城中村等要逐步改造安装；居民小区要在2017年3月前完成，城中村在2017年底前完成。但实际上，部分地方对此重视程度不高，未将电动自行车消防安全管理工作纳入为民办实事项目，更没有落实经费，导致在集中停放充电场所建设方面发展不平衡。
4电动自行车消防安全管理对策建议
4.1抓好源头安全管控
工信、公安、商务、市场监管等部门要督促相关市场主体全面落实国家有关电动自行车安全技术规范，严格产品生产许可证核发，严禁“超标、劣质”车出厂销售。公安、商务、市场监管等部门要加强对电动自行车批发市场、销售门店和“线上、线下”销售环节、售后服务维修点的监管，集中约谈销售、维修企业主要负责人，鼓励制定电动自行车维修及“三包”售后服务联盟标准。公安交通管理部门要严格按照目录办理电动自行车登记。同时要积极探索建立电动自行车信息平台，精准管理所有家生产、销售企业，定期召回质量不达标的型号产品，从源头上消除隐患。
4.2强化消防责任落实
政法、工信、公安、住建、市场监管、应急、消防等部门要依法履行监管职责，强化对电动自行车生产、流通、使用等环节的监管。政法、公安、消防等部门要依法负责指导公安派出所、安监办等落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育。乡镇（街道）要督促村（居）民委、居民住宅区建设单位和物业管理单位落实责任。
4.3规范充电和停放场所管理
住房城乡建设部门应依法负责电动自行车集中停放场所规划管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。对新建居民小区，要首推建设室外车棚，有困难的则应在建筑物内部设置车棚，采用不燃材料搭建，不占用防火间距、消防车通道或与其他区域进行有效的防火分隔，并同步建设具有定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施，有条件的还可推广安装电气火灾监控和可视监测系统。对城市老街区、棚户区、城中村，尤其是群租房集中区和分散的民居民房民宿，要在实施改造的同时，综合考虑电动自行车防火需要，留足公共消防水源，畅通消防车通道，在公共区域集中建设停放场所，放置消防器材。对受客观条件限制、没有条件建设车棚的老旧居民区和群租房集中区，要统一划定若干相对独立的区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点，明确专人进行现场安全管理，确保群众消防安全。
4.4加大宣传教育力度
要充分利用报纸、广播、电视、网络、公交、楼宇视频等宣传载体，加大对电动自行车消防安全知识宣传力度。发动楼长及网格员、志愿者等“进楼入户”广泛张贴电动车火灾防范通告。结合案例分析电动车的火灾危险性，介绍消防安全常识，鼓励引导消费者购买市场知名度较高、知名品牌的电动车，选择专业的维修单位或人员进行维修，停放在安全位置，采取正确的充电方法，学习掌握火灾逃生自救知识。同时指导辖区电动车生产企业，将消防安全内容写进《使用说明书》，指导销售企业对电动车用户进行使用前的消防培训，提高预防和处置电动车火灾的能力。
5结论
随着人们的生活水平在不断提高，备受人们喜爱的电动自行车，这一轻便交通工具用量将会越来越大，我们应当从电动自行车产品标准制定到整车出厂，从各部门严格监管到广大用户的维修保养和安全使用，各个环节、各个层面加强对电动车火灾安全防范，进一步加大电动车安全知识的宣传力度，最大限度减少电动自行车火灾的发生。
参考文献：
[1]杨坤会.层级联动整治电动自行车火灾隐患[J].电动自行车.2018.