潘存贤
花溪区住房和城乡建设局 贵州贵阳 550025
摘要：建设领域的工作内容比较复杂，但是每一项工作都有自己的价值和特点。农民工实名制管理在近几年引起了高度关注。农民工对建筑发展的影响非常大，而且在前几年的讨薪问题上难以科学的解决，虽然最近几年开始缓解，但是整体上的管理水平较低。农民工实名制管理的落实，在于加强农民工的科学统计和管理，一方面在建筑工程的工作开展上给出较多的保障，另一方面在管理的措施上不断创新，保障农民工的权益。
关键词：建设领域；农民工；实名制管理
随着建设行业的不断创新，对于农民工的管理工作既要保持高度的尊重，又要在管理的措施上不断的优化，开展农民工实名制管理的意义，在于对农民工的基础权益提供更多的保障，在具体工作的布置层面上，告别了传统的思路、传统的方法，能够让农民工在工作的时候心里有底。农民工实名制管理的执行，是国家法律创新、规范健全的体现，所以在各项工作的实施层面上需要科学的改善，要对管理的内容进一步的丰富。
一、农民工实名制管理的意义
建设行业在近几年的发展速度不断加快，不仅提供了较多的就业岗位，同时在薪资和福利待遇上有所加强。建筑工程想要取得更好的发展，必须具备足够的人手。农民工对于建筑工程是主要的建设力量，同时对工程项目的长期发展具有很好的效果。可是，由于在之前的管理工作中采用了粗放的手段来完成，不仅没有提高管理的效果，反而造成了较多的矛盾、纠纷，这对于农民工的权益造成了严重的损失。
农民工实名制管理的提出，告别了传统的、粗放的管理手段，借助实名制管理，能够在工人的登记模式上更加详细，还可以借助先进的技术软件来完善，一方面促使工人的利益得到更多的保障，另一方面在矛盾、纠纷的消除上具备更多的依据。农民工实名制管理的开展，并不是临时提出的举措，而是经过深思熟虑以后提出的手段，该项管理模式会将农民工的信息、合同的信息、工作的岗位、薪资发放的标准等，全部按照实名登记的方法来完成，让施工单位和农民工之间形成稳定的合作关系
随着国家的建设要求不断提升，很多施工单位都会在农民工的数量上不断的增加，但是不确定在具体项目开展后到底需要多少工人，因此在传统的管理过程中，导致有些农民工进入单位后依然没有工作安排。利用农民工实名制管理，可以按照不同的模式来管理，对全职、兼职、小时工等充分的部署，农民工可以根据自己的时间安排来选择，施工单位也可以根据不同的聘用标准来改善管理的模式和薪资标准，促使农民工能够享受到公平的待遇。
二、农民工实名制管理的实施策略
（一）加强监管，遏制欠薪
建筑领域的发展与优化，与农民工实名制管理存在密切的关系，按照实名制管理的手段来开展，能够在很大程度上减少农民工欠薪的现象，同时对施工单位、建筑企业的监管措施也能够进一步的加强。讨薪问题在每年的年初、年尾是最为重要的社会话题，不仅容易引爆舆论压力，同时对城市发展和国家形象建设会产生特别大的影响。由于监管力度比较低，所以很多施工单位恶意的欠薪，这对于建筑领域的发展构成严重的阻碍。
农民工实名制管理的落实，能够从不同的角度来监管建筑单位、施工问题。实名制的应用，会对农民工的具体薪资标准、发放时间、发放方式、福利待遇标准等，按照精细化的方式来记录，确保在农民工实名制管理的过程中，能够采取科学的方法来完善，让农民工的薪资保持足够的透明化，对于口头协议的问题全部变成现实的条文。
通过对农民工实名制管理进行普及，很多施工企业、施工单位在招聘农民工的时候，必须在相关的平台上注册信息，如果存在拖欠薪资的现象，会直接转变成老赖，与此同时，在农民工实名制管理的平台中，对于老赖的老板、老赖的企业、老赖的项目等等，进行全部公示，避免农民工在就业的时候遇到错误的诱导。
（二）加强法律建设
随着农民工实名制管理的普及力度不断的提升，为了在管理的综合水平上更好的提升，必须在法律建设上不断的强化。农民工实名制管理的过程中，法律手段是最具有权威的手段。施工单位在农民工的聘用过程中，必须给出足够的合同和管理依据，而且在相关的条文内容上要保持高度的清晰。例如，农民工的保险类别、保险额度、保险方式等，必须在农民工实名制管理的时候进行详细的阐述，任何建筑工程的打造都会遇到安全危险因素，缺少保险的情况下，农民工的权益严重受损，同时具有的安全保障非常低。加强法律建设以后，对农民工实名制管理的保险手段强制性的执行，各类保险模式的推广和应用，给农民工带来了更多的保障，让他们在长期的努力中得到更好的成果。
法律建设对农民工实名制管理而言，是必要性的组成部分，不同的法律辅助效果存在较大的差异性。因此，针对农民工实名制管理的落实，要对信息的法律、保险的法律、赔偿的法律、劳动的法律等全部健全和优化，还要在农民工群体中得到较多的反馈，搜集更多的数据和信息，在较为特殊的个案分析上不断加强，对农民工实名制管理的法律保障措施进一步的提升，为将来的发展奠定坚实的基础。
（三）加强调查摸底
由于农民工实名制管理的作用较为突出，为了在具体的管理模式上得到更好的成绩，要按照摸底调查的方法来完善，在施工单位上报的信息和数据上仔细的核对，避免造成管理的漏洞。要完善工作流程和操作程序。要建立完善建筑施工企业《职工名册》、《考勤表》及简易《劳动合同》范本。要搞好调查摸底，摸清所辖区域建筑施工单位户数，做到底数清，户数明。按照信息数据全面、准确、规范、统一的要求，为每户建筑施工单位建立用工台帐，逐步完善建筑施工单位用工信息数据库，实现对建设领域季节性用工及劳动合同制度实施情况的动态监管。调查摸底的措施不断强化后，能够对农民工实名制管理的水平进一步提升，在各类问题的综合解决上取得更好的效果。
三、农民工实名制管理的发展趋势
国内的建筑行业发展，能够从科学的角度来探究，促使每一项管理工作的实施，都能够采取合理化的方案来调整，整体上具备的发展空间是非常大的。但是，农民工实名制管理的进行，会受到很多影响因素的作用，管理的各项举措、方法，应站在科学的角度来探究，对管理的机制按照多元化的模式来塑造。农民工实名制管理的过程中，应观察农民工对新机制的观点和想法，选择不同地方的农民工群体进行调研，由此能够在建设性的建议、看法上积极的获取，促使未来的工作安排能够取得卓越的成就。农民工实名制管理的进行，已经成为了建设领域发展的重要举措，每一项工作的实施，都要给出足够的保障，并且在法律的配合程度上要进一步提升。
总结：
随着经济的发展、社会建设水平的提升，农民工实名制管理的进行，正不断的去创新，而且在每一年所颁布的规范和条文上，都在做出相应的调整，对农民工的保障力度正不断的优化。农民工实名制管理的落实，对施工企业、建筑单位也是较好的管理方法，督促企业在聘用员工的时候，一定要摆正自身的位置，懂得对农民工实名制管理的要求积极的履行，不要因为一时的贪小便宜，造成工作的严重漏洞。未来，要继续对农民工实名制管理的普及力度不断提升，提高建设领域的发展成就。
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