消防法制建设与监督管理改革相关问题分析

发表时间:2020/10/21   来源:《城镇建设》2020年第21期   作者:杨帆
[导读] 着经济的发展,我国的消防行业的发展也有了进步。在工业的不断发展过程中,工业技术的提高、工业设备的更新、工业系统的不断设计和调试都是为了经济发展水平的不断提高,然而工业的发展是建立在消防建设不断完善的基础上的,否则工业化社会建设的安全性无法得到保障

        杨帆
        辽宁省辽阳市消防救援支队 辽宁 辽阳111000
        摘要:随着经济的发展,我国的消防行业的发展也有了进步。在工业的不断发展过程中,工业技术的提高、工业设备的更新、工业系统的不断设计和调试都是为了经济发展水平的不断提高,然而工业的发展是建立在消防建设不断完善的基础上的,否则工业化社会建设的安全性无法得到保障。为了给人民提供更好的服务,相关消防工作人员应该不断更新消防建设管理理念,以不断学习、不断探索的目光去看待消防法制建设和监督管理改革工作。
        关键词:消防法制建设;监督管理改革;相关问题分析
        引言
        工业发展的过程中,因为工业技术提升、设备更新、系统调整等等都促进了经济的增长,工业的发展需要以消防建设为基石,在此基础上才能够稳定的发展,否则社会化建设缺乏安全性,没有保障。为了服务于人民大众,消防工作人员需要对消防建设管理理念进行不断的更新,学习和探索,用发展的眼光来对待消防法制建设以及监督管理改革。
        1重要性
        近些年来,我国的消防法制建设取得巨大进展。在2009年,我国正式颁布新《消防法》,而且各个地区在消防法律法规方面也进行不断的完善与优化,这使得消防法律体系得到了进一步的优化,有效确保消防工作的顺利开展。然而,由于在执法理念以及执法方式等方面还存在许多不足之处,这也导致我国在消防法治建设以及消防监督工作中还存在一些问题,这样就会影响到消防工作的整体水平。因此,就需要采取有效措施实现对现行消防法律法规的进一步优化与健全,加强消防法制建设,并且不断地推进消防监督工作的顺利开展。
        2目前消防法制建设以及消防监督中存在的问题
        2.1管理人员的消防监督意识不足
        根据大量的消防实例数据,消防法制建设过程中相关管理人员的消防监督管理意识较弱,甚至完全不把消防监督管理放在工作范围内。由于消防监督管理出现和发展的时间不够长,许多工作人员对此仍然没有较为准确的认识,具体来说就是消防监督观念较为落后。这方面的问题主要包括以下两点:第一,消防监督管理相关工作人员不能够以认真、谨慎的态度去看待消防监督管理工作,不能按时、按要求,依照工作计划去完成消防监督管理工作,导致消防监督管理工作的质量不断降低。第二,管理中的监督以及检测意识缺乏,许多城市政府相关部门在消防监督管理的过程中广泛存在着分工不明确的现象,在消防监督管理方面没有设置专门的人员进行监督管理,促进消防监督管理进度的持续进行,具体表现在消防监督管理的每一道工序,缺乏专门的工作人员对消防法制建设进行监督检查,在消防监督管理工作完成后也没有专门的验收人员对成果进行验收。
        2.2消防监督执法人员的行为专业程度不足
        人们对消防的安全性和质量的要求不断提高推动着消防技术的不断发展,建筑工程的复杂性和事故突发的偶然性决定着消防技术管理的重要性。在消防过程中,由天气、地段、建筑难度等不同原因带来的阻挠消防工作顺利进行的因素需要技术方面的不断突破。现阶段消防监督执法人员普遍由于专业程度不足造成技术欠缺,而消防管理部门对消防工程的消防监督执法人员的行为专业程度的提高没有也充足的重视,导致消防工程的完成程度水平相对较低,因此导致消防工程的完成效率较低、质量不能达到相关标准等后果。消防监督执法人员的行为专业水平从根本上决定着一个消防工程的质量水平,如果一个消防工程的消防监督执法人员的行为专业水平较低,那么消防工程的安全性也无法得到保证。

由此可见,消防监督执法人员的行为专业水平的提高能从源头上降低风险系数,加强消防工作过程中的规范性,也能加快治理特殊情况的速度,给消防工程的实施提供了较大的空间,使消防工程的质量从技术上得到提高。
        3对消防法制工作和监督工作全面的完善
        3.1规范执法流程,消除监督管理隐患
        对消防隐患进行监督和管理需要以完整的消防监督执法流程作为依靠。有部分消防隐患的存在就是消防监督执法工作流程有缺陷,制度不够规范,执行的力度不足,奖惩的效果不理想。执法过程的不足之处和制度不完善等有很大的关联性,消防人员自身行为的缺失,意识形态的认知度低下,是制度不完善的重要原因之一。我们应该提倡清廉、严谨、认真的工作态度,并用奖惩制度来约束和督促,否则消防人员自身不能够意识到问题的严重性,消防工程的安全问题会逐渐的显露。除此之外,规章制度在制定的时候应该定期的进行更新,根据当前的情况来进行评估,制定新的条例,对既有的条例进行完善,如果不进行完,就会让消防监督工作的开展受到很大的影响,无法正常的推动。我们要从多角度来进行探讨,消防法制建设的标准和流程制度应该与当前的消防法制度相一致,不能够高低参差不齐,两者之间的关系为正相关性,消防法制建设的完善与否直接影响了消防法制建设工作和监督管理工作的开展顺利度和执行度。制定规范的标准制度以及流程标准,将固有的老化思想进行搭配,让工作人员和参与人员能够共同完成法制的建设。并且,制度的建设应该以国家的法律法规为依据、前提、要求,让彼此之间的联系紧密,形成一体,让制度的公信力提升。所有的工作人员都要讲法律法规作为基础,并进行深化。可以让监督管理者在执行相关工作的时候有法可依,提升他们的工作积极性。规范化的制度标准为后续的消防法制建设的实际问题解决提供了条件和依据,管理方式也更加高效透明。使用规范化的制度标准和流程来促进消防法制建设以及监督管理工作的开展,增进彼此之间的联系,加强沟通,消除隔阂,减少障碍,工作人员能够加入制度的完善工作,让制度的建立符合现代社会的需求,能够保持透明度和规范性,人民群众能够接受,也能够对其进行监督。
        3.2提升消防监督执法工作人员意识
        消防监督执法者,自身需要有相应完善的意识,能够有意识的进行相关工作,在工作中能够主动的参与到管理工作中,因此消防监督执法者的管理是能够影响工程质量的,进行消防监督执法的时候,需要对质量的重要性给予强调,可以让法律制度和现实需求相匹配。让监督管理的意识在群体中形成,能够督促相关人员提升自己的业务能力,提升他们的技术水平。避免因为技术性的问题而导致错误,这也需要相关部门引起重视,有意识的对这方面的内容进行强化,不能够节省投入,有些部门因为成本关系,削弱了人才建设的投入,熬制了消防法制建设和监督管理人员自身的水平不符合要求,对先进的理念掌握不够,不能够应用到实际的监督管理工作中,这是意识问题导致的现实问题,如果消防法制建设和监督管理过程有紧急情况出现,而相关人员没有足够的能力去分析问题和解决问题,那么时间一久,会影响消防法制建设的质量,导致形式主义,无法对建设的方向进行控制,让理论和实际相偏离。
        结语
        综上所述,当前在我国消防法制建设以及消防监督工作中还存在许多问题,还存在消防监督漏管、监督水平不高等诸多问题,这是影响我国消防工作高效开展的重要因素。因此,要采取一系列有效的措施,建立健全的消防法律法规,要制定完善的职业消防监督体制,建立健全的消防法律法规来加强消防监督队伍建设等。在此基础上才能够全面地提升消防监督执法工作的整体水平,实现依法治火的目标,确保消防事业的可持续发展。
        参考文献
        [1]苏毅坤,郑亚阳.浅谈我国消防法制建设中存在的问题及解决对策[J].内蒙古科技与经济,2018(7):18-21.
        [2]陈力,杜孝勇.消防法制与执法规范化建设完善的初步探讨[J].法制博览,2017(30):219-223.
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