赵厚勇，任宾宾，叶强，伍绍荣，余建华
攀煤公司大宝顶煤矿安全监察部
摘要：煤矿安全管理是煤矿企业的主要工作内容之一，风险预控管理体系因其显著优势而有助于预防和控制煤矿的各种风险。它能够有效识别风险源、科学评估各种风险、制定风险防控措施、有效监测风险源与抓好风险预警等。还要提升煤矿装备水平、强化安全生产责任制的实施、以安全培训教育强化专业技术能力、建设信息综合化服务平台，有效保障煤矿企业实施风险预控管理的经济效益和社会效益。
关键词：风险预控管理体系；煤矿安全管理
煤矿生产活动的重要前提是安全管理，它也是煤矿企业经济效益持续提升的重要保障。煤矿安全生产涵盖人、机、环、管四个方面的危险源。煤矿企业可以综合利用风险预控管理体系，综合把握危险源辨识的时效性与全面性，以人、机、环、管为支点来控制与评估煤矿生产环节的诸多危险源。进而持续增强煤矿安全生产的能力和水平，强化煤矿安全管理的能力与水平。
1.风险预控管理体系
风险预控管理体系涵盖七个部分，依次是保障管理、风险预控管理、生产系统安全要素管理、员工不安全行为管理、评审与审核、综合管理、管理方针。在风险预控管理体系中，核心内容是风险预控，重点内容是如何管理员工的不安全生产行为，基础是综合管理与生产系统要素，以管理方针、保障管理、以检查评审与审核为支撑，充分借助信息化系统这个大的运行平台，有效统筹各个生产环节，塑造完整化、统一化的安全管理机制。
安全管理是煤矿生产中的最基本保障，但煤矿生产的不确定性较大，此类不确定性因素通常会成为安全事故的关键诱因。因此煤矿生产必须强化安全生产管理，有效保证作业人员安全及安全生产。风险预控管理体系要充分发挥PDCA闭环管理的优势，使煤矿生产的各个流程和环节均处在不断改进、可控制的状态，进而真正消除安全事故的发生。
2.风险预控管理体系运用于煤矿生产的过程
煤炭涵盖露天煤矿与井工煤矿。煤矿开采活动会受到多种因素的影响，易于导致煤矿开采事故。风险预控管理体系是一种有效的风险防范模式，有利于防范和管理煤矿风险，风险预控管理体系运用于实际管理中，应结合各类煤矿的生产经营情况开展针对性活动。
2.1有效识别危险源
煤矿开采过程中危险源是导致安全事故的主要原因，煤矿开采中的危险源类型多样化，决定识别危险源工作的极端重要性。煤矿开展风险预控管理工作的首要内容，即有效识别危险源。管理者应密切结合各个煤矿的具体特点来辨识不同类型的危险源。并结合分类结果，采取环境支持、机械设备、肉眼识别等多种方法来检测煤矿危险源。与此同时，要合理检测煤矿开采的诸多流程，借助技术手段分析不同环节的多种危险源，发现影响煤矿安全生产的所有危险因素。管理层应采取针对性的技术手段，在科学划分危险源类型的基础上拟定出针对性较强的风险防范计划。
2.2科学评估各类风险
有效识别煤矿的各种危险源后，应实施针对性的风险评估，确定发生风险的概率和可能导致的损失，进而判定潜在风险的等级。所以，做好煤矿风险评估的价值非凡。管理者应借助风险评估矩阵全方位评估煤矿危险源的情况，把握他们所在的生产区域与流程，对此类危险源可能导致的损失进行评估。通常情况下，企业应联系煤矿生产的具体特点，拟订出科学的风险评估预案，并要求各班组、各科室和基层主要管理者参与该预案的审查、完善和补充，切实依据修缮后的风险评估预案开展生产活动。
2.3制定风险防控措施
风险防控措施的制定应立足于危险源的有效辨别与风险评估的相关结果，科学、全面策划和设计风险防控措施，为现场安全生产提供有力指导。煤矿生产不可避免地存在着各种风险，只有采取科学合理的风险防范措施，才能实现煤矿生产风险的有效规避。风险预控管理体系下，有效辨别风险源和科学评估风险的主要目的，旨在更精准地找出管理对象，象制定出行之有效的煤矿风险管理制度与风险防控举措。在风险防控管理活动中，风险防控措施居于至关重要的地位。企业在制定风险管理制度的过程中，要切实依据行业、国家提出的安全生产要求。唯有如此，煤矿生产危险源才能得到有效预防和控制。
2.4有效监测风险源
风险防控措施可以有效防范和控制煤矿生产中已经被评估、被检测的风险，此外也要密切监测煤矿生产过程中的诸多突发状况，如机械设备突发性故障导致的安全事故等。动态监测煤矿生产过程，实现对风险源的有效把控。危险源监测涵盖监测危险源的实然状态与控制风险的过程。危险源的实然状态监测重点，在于查看危险源所处状态是否安全；风险控制过程监测的关键是执行风险控制的具体实效。
2.5抓好风险预警
在风险预控管理过程中，风险预警是非常关键的一个组成部分。强化风险预警，能够有效关注和把握煤矿生产风险的具体风险，有利于及时采取防范措施减少风险损失。煤矿企业要对煤矿生产中诸多危险源导致的风险实施预期性评估，设定针对性的风险预警等级，而且结合危险源动态监测中凸显的风险状况，及时提示风险预警信息，让煤矿企业管理有力化解这些风险。
3.煤矿企业实施风险预控管理的保障机制
3.1提升煤矿装备水平
坚决淘汰落后的采煤手段。改进采煤方式和运作理念，推广综采、高档普采、轻型综采等模式，尽量采取可靠性强的采矿设施进行煤矿生产，以提升风险预控管理的实效性。
3.2实施安全生产责任制
煤矿企业监督管理机构要综合衡量煤企的实际情况，积极建设煤企的组织机构，督促建立健全机电、采掘、运输、掘进等部门。配备所需要的施工、安全管理方面的技术员，落实安全生产责任制。有利于为煤企风险预控模式的实施提高科学的制度保障和有力的组织架构。
3.3以安全培训教育强化专业技术能力
不同地区的煤企职工岗位培训和安全教育水平不一，监管机构要立足煤矿经营生产的整个过程拟定目标培训机制，各级管理者和操作者的安全培训和准入管理必须落实到位，预防煤矿生产多次发生不安全行为乃至于安全事故，有针对性地进行矫正培训。
3.4建设信息综合化服务平台
发挥互联网技术的独特优势，建设信息综合化服务平台，把平台建设纳入到风险预控管理系统、煤矿安全监控系统、人员定位系统、产量计量系统。它能够实现信息调用查询与相互支持，为风险预控管理的有效运行提供技术支撑和问题解决方案。
结语
煤矿正常开展生产经营活动必须立足安全管理的基础上，严格落实风险预控管理体系有利于强化煤矿企业安全地开展生产经营活动，及早发现、消除、控制煤矿开采场域的多种危险源，实现煤矿安全开采和企业经济效益、开采效率和管理能力的有机统一。
参考文献：
[1]唐功利.试论煤矿安全风险预控管理模式[J].科技风,2014(10):135.
[2]王姝玥.探讨风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用[J].中外企业家,2019(28):31-32.
[3]孙海波.煤矿风险预控管理在煤矿安全管理中的作用[J].内蒙古煤炭经济,2020(01):131.
[4]芦志刚.风险预控管理体系在煤矿安全管理中的应用[J].石化技术,2019,26(3):271-271.