现代林业生态建设与林政资源管理措施探析

发表时间:2020/10/21   来源:《城镇建设》2020年第21期   作者:周 艳
[导读] 生态环境和人们的生活有着密切的关联,能够在一定程度上决定人们的生死存亡。目前,生态建设已经成为了全球关注的重点,虽然世界各国都出台了一些政策并制定方案对于生态进行了保护,但是生态问题依然较严重。
        周 艳
        陕西省榆林市子洲县林业工作站  陕西 榆林  718400
        摘  要:生态环境和人们的生活有着密切的关联,能够在一定程度上决定人们的生死存亡。目前,生态建设已经成为了全球关注的重点,虽然世界各国都出台了一些政策并制定方案对于生态进行了保护,但是生态问题依然较严重。我国生态环境受到的破坏较为严重,林业作为我国经济发展的重要支柱之一,既要完成生态建设目标,又要为各行各业的发展提供充足的林业资源,为此,有关部门应该加大力度进行生态建设,提高林政资源管理能力,为我国经济的长期稳定发展提供支持。
关键词:现代林业生态建设;林政资源管理;措施
        引  言
        在社会进步过程中,人类的文明程度有所提高,但伴有生态环境问题,长时间的发展,未能加以保护,使自然生态系统受到严重破坏。据当前的形势而言,我国人均林业资源不足,而部分相关人员仍受到传统林业建设思想影响,在管理方面存在诸多不足,导致生态建设缺少实际效用。
        1林业资源与林政资源的相互关系
        就林业资源而言,可以说是生态系统中的一项重要组成内容,做好林业资源保护工作,在一定程度上能够有效的提高生态系统的平衡性和稳定性。对于人类来说,要想得以生活和生产,那么必须需要在林业资源的支持下才可以顺利完成。加强林业资源的保护,既可以说是人类得以生存的重要基础和前提,同时也可以说是人类的一种自我保护。林政资源简单来说是指作为有关林业管理部门,严格按照国家的林业保护政策和相关法律法规的具体规范要求来对林业资源的开发、利用等工作进行有效监督管理,以此来促进林业生态有一个更好的建设和发展。如果缺少对林政资源管理这项工作的重视,那么不仅会导致现代林业生态建设力度的严重缺乏,同时对于现代林业生态水平的提升也将会造成严重不利影响。
        2林政资源管理中存在的问题
        2.1森林面积迅速扩大,但结构不合理
        当前,全国各地发起和兴建的天然林保护工程、退耕还林还草工程和自然保护区建设工程等林业基础工程,使我国的森林覆盖率得到了明显的增加,其中发展最快的是经济林和竹林,但是林业市场的主要需求是阔叶树和松树类木材,导致该类木材的砍伐数量持续增加,造林速度跟不上砍伐速度,出现中幼林较多、低效低产林和次生林变大,森林结构中的两极化现象突出,不能满足林业市场的需求,同时也影响了社会经济的有序发展。
        2.2缺乏足够的现代林业生态建设法制观念
        要想使现代林业生态有一个更好的建设,那么必须要有着较强的现代林业生态工程意识。但是由于宣传力度的不够,使得生态环境保护这一社会舆论到目前为止还未能做到有效建立。与此同时,有关生态环境保护法律法规的宣传工作也做的不到位,无论是社会、个人,还是相关林政管理部门和工作人员都缺少对现代林业生态建设这项工作的重视,并且也未能成功建立生态环境的良性循环。再加上相关管理人员和工作人员缺少足够的法制观念,进而导致“有法不依”、“执法不严”问题现象的出现,严重阻碍到现代林业生态建设工作质量和效率。
        2.3森林监管体系不健全
        森林开采是一个循序渐进的过程,同时也是一个有机循环的过程,开采的目的是强化森林资源的利用,促进木材产业的发展。但是在森林采伐的过程中,一些没有达到砍伐年龄的树木或珍稀树种,在没有获得有关部门批准的情况下被随意砍伐和开采,造成森林资源发育不健全,导致了森林资源的浪费。其根本原因是我国对于森林开采的监管力度不足,缺乏科学完备的管理体系、制度规范和标准,包括对开采前和开采后的森林标准的规定,以及开采过程中需要注意的事项。

森林监管体系不健全、森林使用相关规定和规范的缺失,使得我国在森林开采数量和质量上,与预期存在较大的出入。
        3开展林业生态建设与林政资源管理的措施
        3.1健全制度
        对林业生态建设与林政资源进行系统、全面的管理,需要做到以下3点:①要完善有关管理制度,使管理工作更加规范地开展。②要提高工作人员的能力,成立专门的团队。长久以来,对于森林进行的保护和利用争执较多,为了在满足生态建设基础上推动经济的发展,应该建设一个科学合理的管理机构,严格地按照法律要求对森林资源进行保护和开采,才能够有效地提升现代林业生态建设的水平,使林政资源管理真正地落到实处。③要加大宣传力度,让更多人对于林政资源形成正确的认识,使林政管理工作更加高效、顺利地开展,推动我国林业经济水平的提升。
        3.2实现法制建设
        任何大规模的生产离不开法律支持,因此,在实现林业生态系统平衡的过程中,需得到政策支持。一方面,应明确法律概念[3],健全相关的政策制度,各林业建设地区可在国家法律允许的范围内建立符合当地建设情况的具体行政法规,并通过各大媒体进行宣传,使相关人员能够了解现行的政策。另一方面,相关部门在开展基层管理工作时,应整合建设中实际遇到的问题,并将其融入到现行的法规之中,不断完善健全,为林业生态建设提供良好的社会环境。在开展生态建设期间,相关人员需根据具体的法律规定以及管理方案进行建设活动,并及时向有关部门反映管理机制中存在的问题,提高管理制度的可行性以及实用性。另外,还需在当地进行全范围的宣传教育活动,不仅基层的林业生态建设人员具有生态保护意识,各领域群众也应追求环保健康的生活方式,共同推动生态文明社会建设进程。
        3.3注重一些先进管理技术手段的有效运用
        在科学技术快速进步和发展的影响下,使得现代林业生态建设的科学技术水平有了很大的提升。随着现代林业生态建设的不断改革,明确了林业生态建设方向。在进行林政资源管理工作开展过程中,必须要做好林政的审批工作,其管理目标也要做到民主化,同时在实际管理过程中还要不断的规范权利运行,这样做在一定程度上能够有效提高林政资源管理的科学合理性。
        3.4优化林政资源管理机制
        在森林资源管理中,林政资源管理部门必须从林木、林地和林权3个方面入手,优化林政资源管理机制,从而达到推动林业生态建设的目的。在林木管理方面,有关部门要严格规定采伐点并制订有效的方案合理管理林木,防止森林资源过度被利用和损耗。在林地管理方面,要了解林地和耕地的作用,有效控制林地面积,可以通过植树造林等不断扩大林地面积。在林权管理方面,要优化林权管理的有关制度,厘清职责,同时鼓励林农参与造林,以增加林木的数量、提升其质量。此外,应制定合理的制度来保护林农的合法权益,使现代林业获得更好的发展。
        4结束语
        综上所述,由此可见现代林业生态建设与林政资源管理二者之间有着极为密切的相关关系,做好林政资源管理工作对现代林业生态建设有着重要积极促进作用。从目前现代林业生态建设中我们可以看到,其中还仍然有着一些问题和不足的存在,而针对于这些问题的出现,作为相关林业部门和管理人员必须要对以提高重视,并及时采取相关合理有效措施对问题进行解决和完善,为现代林业生态建设的稳定可持续发展奠定重要基础。参考文献
        参考文献:
[1]赵小梅.林业生态建设与林政资源管理研究[J].现代经济信息,2018(24):345+347.
[2]李明凤.林业生态建设与林政资源管理探讨[J].绿色科技,2018(23):227-228.
[3]覃卫东.加强林政资源管理与推动林业生态绿化建设思考[J].南方农业,2018,12(35):80-81.
[4]梁耀理.林政资源管理与林业生态建设探讨[J].绿色科技,2018(19):120-121.
[5]余建雄,廖胜凤.林政资源管理与林业生态建设探析[J].绿色科技,2018(19):134-135.
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