王小东
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摘要：随着市场经济的持续健康发展，建筑行业也取得了良好的发展成果，为人们的日常生活和生产提供了极大的便利，有效地促进了国民经济的健康发展。在建设项目施工过程中，必须积极采取有效的施工管理手段，控制项目的施工质量和水平，这就要求充分重视合同管理的重要性。
关键词：合同管理；建筑工程；建设管理；应用
引言
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。合同依法成立，受法律保护。工程建设合同就是明确建设方与施工方的责任和义务的协议。建设方的主要责任就是向施工方支付工程款，施工方的主要责任就是按照建设方的要求进行工程建设。合同内容能否做到公平可行，将直接影响到建设工程的具体实施及其利润率。随着我国经济社会的迅猛发展，在国际中的地位也越来越高，国际通用的建设工程合同条款也逐渐被应用到我国的工程项目中。建设单位怎样制定合同来避免纠纷并保证自己的经济利益，是目前建设工程合同管理的首要问题。
1加强工程合同管理的必要性
合同是具有法律约束性的，对于合同双方而言它是具有规范性的、法律性的文件，合同的成立需要双方的共同签订，合同的法律效力促使双方必须承担合同中约定的责任与义务。所以说，合同的内容需要双方经过一定的探讨来确定。合同的内容利于双方各自责任的分化，可以保证工程建设的顺利进行，在一定程度上还可以有效地保障施工的质量。
在建筑领域中，工程施工合同是规范建筑市场经济秩序的有效手段，也是完善和履行社会信用制度的重要保障。作为建设单位的管理人员，能否在整个工程项目的管理过程中，签订和履行好工程施工合同，将是一个非常重要的问题。几十年以来，我国建筑业发展迅猛，众多建筑企业为生存发展，恶性竞争和不规范运作时有发生，随之而来的，因建设工程合同纠纷所引起的诉讼和仲裁案件，在民商事务纠纷案件中的比例逐年递增，停建工程、烂尾工程以及豆腐渣工程在各地层出不穷，这样不但给本单位造成了巨大的损失，也给本地区经济的健康发展带来了负面影响。究其原因，在客观上资金不到位、市场机制不健全以及大的空间环境下的不可预见性等因素外，主观上有法律意识淡薄、决策人失误、现场管理不严等因素的影响。但是，在基本建设管理的整个过程中，缺乏对工程施工合同的有效管理是造成上述现象的根本原因。
2建筑工程建设管理过程中所体现的合同管理问题
2.1合同双方法律意识方面较为淡薄
在开展建筑工程建设管理工作的过程中，合同双方需要基于平等自愿的前提签订合同，为后续开展建筑工程项目的实际建设工作，提供良好的保障。但是实际情况却是很多建筑单位和承包上在签订合同的过程中，采用的文字不够严谨，缺乏一些规范性条款，合同内容不够完善，给后续开展相应的建设作业产生了一定的不良影响。
2.2合同管理制度不够健全
科学合同对于建筑工程项目的建设管理工作具有重要的制度指导作用，需要针对合同进行全面有效的管理。健全科学的合同管理制度，是充分发挥合同优势的重要前提，需要积极开展相应的工作针对合同涉及到的各方面内容进行全方位的控制，主要是明确合同管理的内容、目的、方法、程序等方面内容，同时建筑工程项目的施工条件具有较强的多变性和复杂性，因而合同也会经常出现一定的变更，对此需要及时更新和优化现阶段的合同管理制度，充分提升其整体应用水平。
2.3合同管理人员的能力不足以有效适应当前的管理工作
建筑工程项目建设管理过程中所包含的合同管理涉及到的内容较多，除却基本的专业技术知识之外，还需要针对法律、财务、政策、市场金融等多方面的内容进行充分熟悉和掌握，这样才能够有效开展相应的管理工作，但是大多数的合同管理工作都是兼职或者由行政管理人员直接参与的，自身的知识能力和业务水平无法有效应对现阶段的管理工作需求。
3建筑工程建设中的合同管理策略
3.1转变管理观念，提高团体协作水平
要制定行之有效的合同管理制度，融入全新理念，使之有章可循。所谓建设单位合同管理人员就是从合同签订之前到对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经济、技术的履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止的具体经办者。就管理而言，由于施工合同的标的较大，履行期较长，其内容本身具有复杂性、长期性、特殊性等属性，因此在签订合同之前，就需要通过各部门(审计、财务、律师)共同参与，更需要本部门的技术、经济各方人员通力协作，各方人员围绕项目本身从各个不同的角度对合同进行审核并提出意见或建议，由合同经办者进行筛选、归纳、反馈、整理，形成一套内容完整，思路缜密的适合于本单位实际情况和特点的合同固定范本。在合同履行过程中，合同管理人员要分工明确，责任到位，同时也应要求各专业管理人员(含监理)发挥团队精神，认真履行职责，在熟悉施工合同的前提下，结合现场的情况，按照图纸、清单和技术要求，提出不背离合同条款的解决方案。
3.2端正态度，追求双利共赢
从理论上说，建设单位与施工单位是通过合同确定的平等的等价交换的经济法律关系。但在建筑业供大于求的市场环境中，建设单位显然处于强势地位，虽然双方所从事的事情是一样的，但双方所追求的目的却不同，一方追求完美的建筑产品，另一方追求利益最大化，自然在施工合同中也会有所体现，比如随意压价、缩短工期、延期付款等不合理现象。承包单位为降低成本，就会在材料、设备上大做文章，最终受到损害的还是工程质量本身。因此，建设单位的管理人员，必须要端正态度，追求双利共赢。应该对方得到的合理利润必须给予，同时要求对方完成的也必须得到有效保证。本着“平等、自愿、公平、诚实信用”的原则，签订和履行好施工合同。
3.3努力培养和造就合同管理人员的综合素质
努力造就合同管理人员的业务综合素质。在当今科技文化发达的社会中，信息资源飞速发展，新知识、新工艺、新技术层出不穷，影响着我们周围每一个人，建设单位合同管理人员必须勇于面对，增加紧迫感和责任感，不断加强自身业务综合素质的提高。作为建设单位的人事部门，也应该适应当前新的环境，营造健康向上的学习氛围，建立健全年度培训和考核制度，或以其他不同形式，紧密结合本职工作，不断拓展知识，更新知识，努力造就出既懂经济，又懂技术和管理的复合型人才。
结束语
在建筑工程建设单位的日常管理工作中，建筑工程项目的合同管理工作是非常重要的一项内容，加强对建筑工程合同的管理工作能够有效地控制建筑企业的经济风险，避免合同纠纷，因此，必须建立完善的工程项目合同管理体系，制定完善的合同管理制度，提高建筑工程合同管理人员的综合素质，强化合同管理人员的法律意识，保证合同管理工作能够顺利开展，以保障自身的经济效益，更好地实现其社会效益。
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