王传峰
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摘要：目前，我国是社会经济迅猛发展的新时期，由于在基建前期施工项目中对工程项目招标缺乏规范性和完善的工程立项管理制度，使得基建施工项目在动工后问题频出，整个工程项目都存在安全隐患。施工团队为了暂时解决问题，可能会调整项目的具体内容，无形中增加了工程量，也加大了人工及材料的投入，这些额外支出都算在最终成本里，拉低了企业的经济效益。下面就针对基建维修工程中存在的问题展开分析。
关键词：基建维修工程；管理；问题；对策
引言
建筑业是国民经济的支柱产业，建筑业的信息化发展必然会影响到整个国民经济和社会信息化的发展。随着改革开放的深入，以及我国综合国力的不断提高，建筑业投资的加大，我国建成大量的工业建筑、民用建筑、市政基础设施，随之维修工作量不断加大，相应地对基建维修工程的管理技术及管理方法和措施的要求也越来越高，这就需要工程维修业改变传统的管理手段及方法，提高管理的技术含量和综合效益，提高企业自身的市场竞争力。因此本文重点研究了基建维修工程建设管理的对策，希望为我国相关领域的全面发展奠定一定理论基础。
1基建维修工程中主要存在的问题
1.1规划过于简单
基建项目工程完工并正式交付以后，受到建设期间规划不足所产生的影响，在对其进行应用的过程中，会出现消缺费用增加的情况。一般来说，10万元以下的工程项目，既不具有相应的设计方案和施工图纸，也不具有能够对安全施工起到保障作用的组织措施、技术措施、安全措施以及施工方案。与此同时，在工程正式开始施工之前，也未在质量等方面进行相应的规划，导致工期的进度、质量以及节点验收等相关工作均不具有明确的规定，且在进行施工过程中不断对各方面内容进行调整，极易导致项目预算工作出现意料之外的情况。
1.2材料、设备管理不到位
基建维修工程建设离不开各种施工材料与设备，保证材料质量和设备性能是高效完成基建维修工程建设的基础。然而，在实际展开工程建设的过程中，由于材料、设备管理不到位，导致采购人员并没有根据工程建设需求和特点出发合理的选择材料与设备，不仅成本控制水平较低，更无法满足工程建设质量要求。实际施工过程中，也没有首先全面检查材料与设备的质量，而是直接进行了设备与材料的安装使用，对工程质量以及安全性造成了严重威胁。
1.3施工合同的签订不规范
首先，合同中并没有对施工质量标准和施工范围进行确定；其次，从工程开工一直到工程竣工之间的时间不能与实际情况相符合，缺乏可行性；第三，合同没有具体的签订时间；第四，工程预付款没有详细的支付办法，很容易会被施工方钻了空子；第五，没有对审减金额进行约定，导致超出送审金额，这时施工方应该承担全部的经济责任。
2加强基建维修工程建设管理的对策
2.1提升项目招投标管理规范性
新时代经济高速发展的背景下，国家相关部门一直在强调企业要重视基建维修工程，制定了许多相关法规来监督企业公开招标的流程合法合规，保证工程高质量、零差错。因此，政府部门的相关工作人员需要严格审核各个基建维修工程建设项目，在准备充足前提下，进行公开招标、竞标。同时，根据实际情况对目标项目进行适当调整，以此来制定招标流程和具体规则。而企业实际执行项目招标管理工作的时候，就可以重点关注放在这些更新的内容上。另外，企业还应该设立二次审核机制，严格复核招标价格，挥内部审计部门一定要控制价格波动，及时发现异常和不合规、不精确的方面，并针对具体问题提出解决方案。
2.2进一步强化项目现场管理
应该在施工合同中将设计变更及现场变更标清楚，并对相应的手续进行履行，针对没有经过审核批准的工程，其追加工程造价，审计部门有理由在计算过程中不予认可。
对于包干项目中存在不合理问题的，在决算审计的时候再结合现实依据对其进行调整。在隐蔽工程封口之前，没有现场签证、不向审计部门报告、没有进行现场计量的，在决算审计的时候应该将其打开勘验，对于不能打开勘验的隐蔽工程，造价工程师可以按照相同或者类似的工程做法，对其工程造价进行确定。在实际工作中，内审部门可以对现场签证单进行制作，然后施工方按照模板进行制作，严格追求监理和工程管理人员中随意签证人员的责任。
2.3坚决拒绝出现违规操作
对于本应采用招标方式进行开展的工程，有部分不法分子将其分解成为多个不同的工程项目，从而避免进行招标，也就大幅度的提升了进行暗箱操作的可能。在实施基建维修工程管理工作的过程中，有必要对此类行为进行严格管理，以避免工程在被分解之后，出现后续管理不善的情况。例如某一工程能够涉及到两个方面的维修内容，一旦将两个方面的维修内容分开，即可以实现不招标。以此为基础，在实际的规定当中，要求此类工程将两个部分合并成为一个工程，并开展招标工作，若小工程的数量相对较多，也可以选择将众多小工程统一进行招标。
2.4加强立项管理
加强立项管理是小型基建维修工程建设管理工作中的重点，在提出项目的基础上，就应严格遵守国家相关规定，由审计部门充分展开工程项目的审查工作，从项目开始实施的一刻就展开有效的监督，并将监督管理工作融入到基建维修工程建设每一个环节当中，实施全程监督，确保小型基建维修工程建设效率和质量。值得注意的是，党的廉政建设同立项管理效果是紧密相连的，积极加强立项管理，能够减少“黑暗交易”现象，对于构建健康的小型基建维修工程建设环境具有重要意义。
2.5加强对采购阶段的管理
甲方应按照“物资采购程序”对设备与材料进行采购，没有经过检测和验收的材料与设备坚决不能在工程中安装或者使用，否则建设单位有权按照相关规定追究其责任。乙方购买的设备与材料，如果没有经过甲方的验收与检测，也不能在工程中进行安装或者使用，否则审计部门可以不对其构成的工程造价进行认可。
2.6对项目现场管理进行进一步强化
对于项目施工过程中存在的设计变更以及现场变更，均应在施工合同中进行清晰标注，并对相应的手续进行及时规范的办理。对于尚未经过审核批准的工程，应及时进行工程造价工作的追加，而审计部门则有理由在进行计算的过程中不对工程部给予认可。对于包干项目中存在的不合理情况，应于进行决算审计的过程中与实际情况相结合，并进行相应的调整。在隐蔽工程实施封口处理之前，尚未进行现场签证、未向审计部门进行报告以及未落实现场计量工作的部分，在开展决算审计工作的过程中，均应全面落实勘验工作，对于不能进行勘验的隐蔽工程，应按照类似的工程做法或是相同的工程做法，对其工程造价予以确定。在开展实际工作的过程中，内部审计部门可以对现场签证单进行制作，以对监理或是工程管理人员中随意签证人员的责任进行追究。
结语
近年来，我国市场经济快速发展，各种类型的基建维修工程层出不穷。在涉及到此类型工程的施工时，最重要的就是加强各方面的管理。相关施工企业需要改变过去落后的管理认知和管理模式，根据企业的实际发展情况，制定完善的管理细则，加强立项和采购等阶段的管理，推动基建维修工程建设领域的更快、更好地发展。
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