安青
济南鲁源电气集团有限公司历源分公司 山东省济南市 250000
摘要：随着电力企业之间的竞争变得越来越激烈，电力企业要想有效提高自身的管理水平和竞争力，就必须提高对项目管理模式的重视，对原有的工程项目管理模式进行创新。对当前电力工程项目管理模式创新存在的问题进行分析，然后结合实际提出合理的解决措施。
关键词：电力工程；工程造价；控制措施
引言:我国社会经济发展水平不断提高，为电力工程行业发展提供了更多契机。在电力工程建设体系中，输变电工程是其中的关键模块。要想提高电力工程企业在同行业中的竞争力，就应该对输变电工程造价实施合理化控制。有效的输变电工程造价控制在电力企业发展中具有重要的作用。基于此，文章以分析影响输变电工程造价的主要因素入手，对输变电工程决策、设计、施工、竣工等环节中工程造价的有效控制措施进行探讨[1]。
1.电力工程造价的问题分析
1.1电力工程造价管控的重要性认识不够
在电力工程造价中，造价管理作为其中的重要内容，提高其管理水平就成为重中之重[2]。但是，在对其进行造价管控中，一方面对造价管控的重要性认识不够，一些电力系统的管理人员在日常的管理中缺乏对电网技改和大修工程的造价管理认识，导致在进行造价管控的过程中出现失误，进而影响电网技改和大修工程的管理；另一方面，电网技改和大修工程各个环节的造价管控较弱也是其中的问题，造价管理人员在进行管理的过程中，对造价管控的关键环节把握不到位，尤其是在设计、施工和竣工等阶段，缺乏专业的造价管控，从而影响整个造价管控水平的提升。因此，要加强对电网技改和大修工程造价管控的提升和创新[3]。
1.2投资立项阶段的目标管理不明确
投资立项阶段是重点管理阶段，管理人员要加强投资决策前准备工作管理，对工程项目可行性进行多方论证和分析，在工程建设初级阶段，设计好工程造价的控制目标，可以全局性开展电力工程项目的控制，分析项目投资的可行性。同时对市场产品需求、原材料等都要提前预测，确定工程建设规模、地址、条件等基本资料，对于工程施工中容易发生的相关问题，例如：设备运行、技术参数、工程效益、投资预估等。对相关问题提前评估并解决，保证工程投资立项申请具有可行性，结合调查实际情况进行论证，选择合适的施工方案，防止施工可行性客观性受到影响，要全面分析评价可行性研究质量，并选择优质施工方案，方案设计完成后做最后的投资估算，将之作为投资控制的下一个目标。
2.电力工程造价管理在施工阶段中的控制策略
2.1电力工程造价中目标管理的落实
电力工程造价在不同阶段的目标管理，都要将造价控制在批准范围内，保证管理目标的有效落实，才能对电力工程实现有效的控制管理，以被管理活动为目标开展管理工作，是工程造价控制的依据与方法。随着我国对电力能源需求的增加，我国宏观政策支持，电力工程建设速度越来越快，电力工程项目规模越来越大，工程造价过高也直接影响了工程的建设与发展，所以，管理工作加强工程造价管理对于造价控制具有重要的作用，落实措施分成以下几方面完成。2.2建立健全完善的工程造价预结算掌控体系现行的大多数有关电力工程造价预结算的方式方法及规章制度等尚处于逐步完善阶段。基于此，电力企业需要强化预结算工作监管力度。具体来看，一方面相关人员需要在遵守法律法规的基础上，认真落实工程造价的预结算工作，构建自律、高效、负责任的工作氛围，确保各项预结算监管制度能够顺利落实，从而提高预结算的完整性与精确性。
另一方面，提高电力工程造价预结算的整体控制与管理，充分体现管控的重要性，确保工程预结算工作始终处在有序化、合理化的状态进行，切实提高工程造价预结算工作落实的质量与效率。审定的施工图预算加工程量变动引起的费用增减和特殊施工措施费[4]。建设管理单位应加强分部结算管理，督促设计变更、现场签证和已完工程量及时签认，确保隐蔽工程结算准确性，实现“工完、量清、价实”。
2.3 施工环节
施工环节在输变电工程建设过程中占据重要地位，能对工程造价形成较大的影响，涉及方面较广，比如，人力、施工进度、物力等。所以，相关单位应该对施工环节的工程造价工作给予足够重视，并针对实际情况开展造价控制工作。具体而言，应该重视以下几个方面的问题：第一，施工准备环节，负责造价的人员应该详细编制项目的费用预算，明确施工中每个细节的造价控制方法；第二，在实际施工中，应该将施工图纸作为施工的主要参考依据，有效管理施工质量、施工安全以及工程造价控制，使每个施工步骤都与设计方案和图纸相符。如果需要进行设计变更，应该严格执行审核规定；第三，在施工过程中，出现由于价格浮动造成的人员、机器设备、材料价格调整情况，应该严格按施工合同规定执行，避免出现随意调整的现象；第四，建立健全财务管理制度体系，有效留存和保管相关资料，作为后续工程建设的参考依据。
2.4“营改增”对电力工程造价的重要性
“营改增”应用于电力工程造价管理中，可以实现纳税制度公平，避免企业重复纳税，以此减轻企业的经济负担，整合行业资源，以此提高企业在电力行业间的竞争能力。例如：工程材料收购价包括材料增值税，也是营业税范畴，税改前要根据企业的营业额对营业税进行征收，避免企业重复纳税。税改政策实施后，可以加强企业间的融合水平，企业要提高管理水平，例如：通过发票和工程参与方沟通，构建抵扣关系网，影响了以包代管现象，规范电力工程管理体系，以此提高企业的管理水平，提高核心竞争能力。将营改增用于电力行业后，可以规范电力企业的行为，使企业间可以公平竞争，构建和谐的市场环境，例如：营改增实施前，开虚假发票情况比较严重，在营改增实施后，所有发票要经网络认证才能认可，可以有效控制了开具虚假发票的行为，有效规范了行业行为，实现企业间良性的竞争[5]。在电网技改与大修工程的造价管控中，竣工阶段是其中的重要环节之一。在电力工程中，施工完成之后需要对竣工的工程进行审查，而竣工阶段也是造价管控的重要阶段。首先，在竣工阶段要对工程进行审查，工程量以实际为准。决算期间要求施工单位提交竣工图纸、决算书以及合同原件等给建设单位审核，在审核的过程中如果出现不符合要求的需要及时进行反馈，并对其进行记录，这样可以方便决算阶段的审核。其次，在竣工阶段的造价管控中对于出现纠纷和冲突的内容要严格按照相应的程序进行办理，这样可以保障竣工审核符合规范和要求。因此，在电网技改和大修工程的造价管控中，严格竣工阶段的审核也是其中的重点。
结束语:电力工程的获利和投入成本直接受到工程造价的影响，这就需要解决电力工程中存在的相关问题，从而不断提高工作造价预结算的准确性。在我国电力工程项目数量持续增加的情况下，工程造价控制工作得到了人们的高度关注。工程造价控制具有政策性明显、系统性等特点，需要将控制措施贯穿于决策、设计、施工以及竣工的全过程中，及时发现与有效控制可能影响工程造价工作的因素，采取有针对性的措施实施控制，保证输变电工程顺利建设。通过本文对电力工程造价控制措施的相关内容展开一系列探讨，希望能为促进电力工程建设企业发展提供一些参考。
参考文献：
[1]赵坤超.BIM技术在电力工程中的应用推广[J].门窗,2019(11):248.
[2]方明,张双萍,陆秋云,朱德燕,叶健.浅谈电力工程设计评审及技术经济评价信息系统[J].中国管理信息化,2019,22(12):56-57.
[3]黄磊,陈立.企业软件使用效益评估分析[J].电脑与信息技术,2019,27(03):53-55.
[4]谢春.基于工程量清单的电力造价关键问题分析[J].国际公关,2019(06):233.
[5]陆兴华.电力工程造价控制存在问题分析及解决措施探讨[J].现代物业(中旬刊),2019(06):126.