白喆
重庆国际投资咨询集团有限公司 重庆 400023
摘要：随着我国经济的快速增长，建筑工程行业的发展势头正盛，建筑工程要保证管理质量招投标是关键，强化招标和投标的规范化建设，确保建筑市场稳定运行，各项工作才能秩序化展开。当前的经济环境中，建设工程采用招投标的方式实施工程承包及发包，以此作为主要的交易方式，通过强化管理工作，对维护建筑市场意义重大。
关键词：企业项目；招投标管理；问题；对策
引言
在我国经济实力逐渐壮大，科学技术不断创新的今天，工程招投标即企业根据国家制定的各项法律法规与规章制度在建筑市场中开展的经济活动，有着显著的强制性与规范性特征。在工程招投标的过程中，保证招投标管理系统并且全面地开展，实现企业的市场化发展，促进企业结构创新。在实际的招投标中，应充分了解招投标工作中可能存在的各种隐性或显性隐患与风险，明确行业与市场中存在的各种非稳定性因素，结合企业新时期发展目标和战略，不断完善工程招投标管理制度，有效降低招投标困难，实现工程招投标管理的科学化和结构化。
1企业项目招投标管理中存在的问题
1.1企业项目招投标制度建设不完善
目前，在我国市场经济快速发展的推动下，国内企业发展迎来了新的机遇和挑战，对企业自身的发展理念和发展模式提出了更高的要求。但是，在我国国民经济水平不断提高的今天，企业的正常发展也遇到了瓶颈，由于经济市场的监管制度不完善、缺少对企业项目招投标的管理制度，从而导致企业项目招投标工作在开展的过程中经常出现违规操作的现象，并且企业招投标工作存在着不公平、不公开、不透明情况。另外，由于国家对企业招投标管理的重视程度不够，缺少相应的行业监管和制度约束，造成参与具体项目招投标的企业资质层次不齐，资质审查不到位，为违法操作和投机取巧的企业提供了便捷条件，扰乱了正常的经济市场招投标秩序。
1.2招投标工作规范性不强
虽然国家政府对于招投标工作管理甚为严格，但是仍然存在一些建设单位在对待招投标工作上过于混乱，招标方式未能按照规定选择。这就让招投标的最终结果无法达到标准，使各种暗箱操作的现象屡禁不止。在金钱和利益面前，也有一些建设单位和施工单位相互串通，违反公平竞争的要求，违法取得相关利益，使其他单位的正当利益蒙受损失。这种混乱同时也体现在针对招投标工作的监督管理上，串标现象非常普遍。在招投标之前，会有一部分企业提前串通，在工程的一部分报价上做文章，或恶意压低，或恶意抬高，使其中一家施工单位能够脱颖而出。这种私下串通，轮流中标的现象，既影响了其他单位的正当投标行为，也影响了招投标工作的公平性。
1.3没有做好审查工作
我国市场经济快速发展，很多私营企业应运而生，建筑市场尤其如此。很多建筑施工单位为私营企业，在招投标工作中，往往会出现不公平竞争问题。投标者掩饰自己的真实情况，希望以此获得投标资格，甚至还会利用挂靠等方式让自己能中标。这些都是违反国家规定的行为。这样做会导致一些真正具备投标资格的单位不再具有优势，对于招标单位也造成一定的损失。出现这种现象的主要原因是审查工作不到位，导致技术水平不高的施工单位中标，这对建筑工程施工的顺利展开非常不利。
2企业项目招投标管理中存在问题的对策
2.1不断完善企业项目招投标管理制度
随着市场经济制度的不断完善，企业招投标管理部门也要不断完善项目招投标管理制度，从根本上解决企业项目招投标管理乱像，并且对违法、违规开展项目招投标的企业和个人起到一定的威慑作用。由于我国的市场经济管理机制仍然处在发展阶段，各种管理机制、监管机制和法律法规等都不是很健全，并且缺少系统化和规范化的管理，很难高效打击违规行为。所以，国家相关主管部门必须根据目前市场经济的发展态势和企业项目招投标管理的现状，不断丰富管理内容、制定相应的法律法规，同时创新管理方式，从而有效减少非法转包、分包的现象，严厉打击违法行为，为企业项目的招投标管理工作营造一个健康、公平、公开的竞争环境。
2.2严格执行相关的法律法规
我国对建筑工程招投标已经出台了相关法律法规，有关的方针政策也逐步落实，在具体的建筑工程招投标工作中需要严格实施，这也是招投标工作顺利展开的关键。在开展招投标活动中，发挥相关法律法规和方针政策的指导作用，以此为标准对这项活动实施监督，包括对招标代理机构所具备的资质，对招标公告的内容是否符合规定进行审查，还要审查各种招标文件。在开标、评标及定标过程中，要按照规定实施现场监督。如果招投标的过程中投诉的问题不能及时解决，就会导致纠纷，严重影响招标投标的质量。所以，对于类似的问题要进行调节，及时采取有效的处理措施。如果在招标投标过程中存在违反规定的行为，就要按照相关的法律法规进行处罚，并记录在案。在招投标的过程中会产生大量的资料，如合同文件、评标报告以及施工合同等，都要根据相关的规定做好审查工作，实施跟踪管理，避免出现违反规定的行为。
2.3提升招投标监督执法力度强化监督
项目法人招标自主权具有着法律的保护，对于依法设计招标工作的相关活动开展，应该要依法基于项目法人进行决定。各政府部门与机关不能够对各项活动开展给予干扰。行政监管部门应该进行合理的职责分配，并提升招投标活动的监督水平，对各种不规范的行为加以控制。建设行政主管部门的职能体现为，对执法队活动的开展给予有效管理，创建具有针对性的监督机制。招投标管理办公室需要不断提升对招标管理方面较为薄弱环节的管理。另外，还应该要客观的认识到，落实招标办与监管部门职责的重要性，以便于实施对建筑工程的有效监督，经由审查与评估以及价差等工作的开展，确保及时发现问题，并进行处理，推动建筑市场法制化的管理实现。
2.4建筑工程项目招投标风险管理措施
在所有的工程项目招投标风险管理控制工作中，工程概预算的编制工作占据着重要地位，同时也是后续进行风险管理控制的基础环节。首先，进行充分的调研工作是制作概预算编制的首要前提。开展调研工作时，不仅要进行市场上人工的调查，还要及时地对材料价格的变更情况进行预测，充分考虑所有可能影响概预算的因素，最大程度保障预算编制的准确性。其次，概预算编制人员的技能水平是影响最终效果的重要因素，企业应定期组织相关人员进行培训学习，并及时开展考核检测活动，切实有效地提高概预算编制人员的专业水平，以提高概预算准确度。最后，量价分离的方式可以有效降低风险，适用于工程量清单计价的制度中。进行招标工作时，施工设计图以及工程量计价的方式共同进行计价标准的制定，进一步深化工作方案的编制，减轻可能存在的风险。为充分降低建筑工程招投标过程中的风险，不仅要明确每一项单价，还要严格根据合同以及招标文件中的要求进行分析，综合考虑施工过程中的各个因素，充分专业知识，结合科学的分析手段制定最优报价，从而有效地降低招投标风险。
结语
综上所述，建设项目的招投标管理工作能够有效提高项目质量，所以必须提高重视程度，根据此工作的现实意义以及存在的问题，科学合理地采取优化与约束手段，创设理想市场环境，进一步推动建设工程招投标活动的进行与发展。
参考文献
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