付洪印
天津路安工程咨询有限公司
摘要：对于地铁工程施工而言，重视监理管理环节，促进监理管控作用的发挥，可保障地铁工程施工建设的整体效果，提高地铁工程施工的质量，为地铁投放使用奠定坚实的保障基础。文章将概括地铁工程施工的基本特点，分析现阶段我国地铁工程施监管面临的现状问题，提出行之有效的应对措施，以期为提高地铁工程监理管理水平。
关键词：地铁工程；监理管理；现状及对策
地铁工程施工建设通常都在城市地下十多米的位置，由于地质条件恶劣、地下市政管网相互交错、地上建筑物过多，这也在一定程度上增加了地铁工程施工的难度，有着显著的不可预见性，加之地铁工程施工建设时间紧迫，工作量巨大，容易在地铁工程施工建设中出现相关安全问题，威胁施工建设者的生命健康。这就需要在地铁工程施工建设中，逐渐一支高能力、高水准的施工团队，同时聘请经验丰富、专业水平高、监管能力强的监理人才对其展开必要的管理工作，保障地铁工程施工有序展开。基于此，发挥地铁工程施工中监理管理作用，通过对地铁工程施工品质、投资、期限、安全的有效监理，保障地铁工程施工的整体效果，强化地铁工程的安全性、可靠性，提高地铁工程建设的经济效益、社会效益、环境效益，促进我国社会经济稳定发展。
一、地铁工程施工的基本特点
（一）较高的安全风险
地铁工程施工建设中，存在许多安全风险，容易在施工建设中容易因管控干预措施不完善，增加安全事故、险情的发生概率，威胁施工建设者的生命健康，为地铁工程施工建设带来不可挽回的经济损失。
（二）施工难度大
由于地铁工程施工位于地下，属于复杂的系统地下工程，加之需要考虑众多因素，导致地铁工程施工难度进一步加大，容易在施工建设期间出现许多难以预测的问题，对地铁工程施工的总体效果造成不良影响。地铁工程通常建设于人口较为密集的城市主要干道，施工范围过大，在建设过程还要对扰民问题加以考量，地铁工程线路走向以城市主要干道、人口密集地区为主，甚至还要穿越铁路桥梁、市政桥梁、军用专用铁路、市政管线等，导致地铁工程施工条件更加复杂、多变。
（三）施工内容过多
地铁工程主要围绕土建结构工程、设施安装展开，其中土建结构作为基础核心环节，涉及车站、区间、轨道、隧道、路基等各项内容，由此可见，地铁工程施工建设内容设计过多，增加施工建设的复杂性、繁琐性。
（四）较多的工程协调
因地铁工程具有较强的专业性，且工程项目过多，施工环节复杂，接口繁杂，需要设施安装施工与土建工程相互协调，做好各项施工建设工作，才能保障地铁工程施工的整体质量效果。
二、现阶段地铁工程监理管理现状
（一）现阶段地铁工程监理管理的基本现状
现阶段，地铁工程监理管理工作仍存在不足之处，根本原因是监理工作呈现临时性特点，监理工作者由于薪资待遇方面较低，无法满足监理工作者的基本物质需求，使监理工作者对待地铁工程监理管理工作难以从一而终，导致监理管理工作者流动性较大。另外，由于地铁工程监理管理工作内容十分复杂多变，对于监理工作者的技术性、专业性有着较高的要求，当前大多数从事地铁工程监理工作的人员专业能力十分有限，以至于影响地铁工程监理管理工作效果，无法发挥监理管理的积极作用。同时，从事地铁工程监理工作者数量过少，监理人员结构设置不合理，难以对地铁工程展开全方位监理管理工作，未能贯彻落实监理管理有效措施，使地铁工程监理管理效果不佳。
（二）现阶段地铁工程监理管理面临的问题
1.政府监管工作未能全面管控
政府针对地铁工程质量监管的重点在于建设流程与重要工序质量监控方面。由于地铁工程工期过长，施工环节十分复杂多变，建设材料、建设设备等内容较多，如若只凭借政府监管部门对地铁工程展开现场抽查，容易出现疏漏等问题，难以发挥全面监理的作用。
2.从业人员综合素质十分有限
在地铁工程施工建设中，大多数施工建设者并没有参与过教育培训，职业素养过低，这也使地铁工程监理管理的难度进一步升高。
除此之外，大多数施工建设者的工作主动性较低，缺乏相应的责任意识，也难以保障地铁工程建设的总体质量效果。
3.监理组织机构不完善
由于地铁工程监理工作者的数量较少，且缺乏专业结构合理性，导致在实际地铁工程监理管理工作中，容易存在监理不当等实际问题，难以对地铁工程建设质量提供必要的保障。
二、改善地铁工程施工监理管理现状的有效方法
（一）构建综合能力较强的监理机构
由于地铁工程施工建设规模过大，施工条件复杂多变，包含众多专业内容，需要重视地铁工程项目监管机构的建构环节，保障地铁工程施工监理管理有效展开。地铁工程项目监理工作效果具体表现在是否能将组建的监理机构诸多要素合理调动起来，然而诸多要素主要以人员配备、基础设施等为主，确保工作者各司其职，各尽其责，物尽其用，促进地铁工程有序展开。地铁工程项目监理部门要保障专项基础设施完善，结合招标的基本要求，根据地铁工程的基本特点，遵循老、中、青年龄相互搭配的基本原则，构建完善的监理机构，促进监理管理工作的贯彻实施。监理机构配置一些经验丰富，参与过地铁工程监理管理的工作者，完善多种专业监理工作者的配备，譬如融入土建专业、水电专业、市政管线专业等，提高地铁工程项目监理机构的综合水平，对地铁工程投资、施工进度、施工品质、安全管控等进行有效的监理管理，发挥监理管理的积极作用，促进社会经济高效发展。
（二）做好业务交流培训工作
工程监理作为服务型较强的一项工作，需要监理工作者拥有完善的基础理论知识结构，认知范围面较广，具备较高的思想道德素质，且有着丰富的实践经验、管理经验，懂得最新的法律政策。为此，地铁工程监理工作者需要不断强化自身的职业素养、现场控制能力与道德水平，为保障地铁工程施工建设质量效果奠定良好基础。这就需要地铁工程项目监理机构结合监理工作者的具体情况，为其构建科学有效的学习方案，教育培训内容主要包括技术专业、施工现场监理、安全防线预防、应急事件处理、监理工作者职业素养、职业道德修养等方面展开，促进地铁工程施工监理管理总体效果的提升，保障地铁工程施工建设的总体效果。地铁工程项目监理机构需要定期组织监理工作者参与专业学习，全面掌握地铁工程建设企业的管理文件、工程建设合同、监理委托合同、技术规范要求、工程图纸设计等内容，才能在监理管理中，所发布的指令有充分的参考依据，保障监理管理内容有效，提高监理管理的水平。
（三）获得业主的支持
监理活动结合业主的依托，需要监理企业看清自己的地位，有效处理好自身与业主之间的内在联系，获得业主的信任与支撑，才能促进地铁工程施工监理管理工作有效展开，为施工建设提供行之有效的管理建议。对于工期时间短、投资数额大的地铁工程施工，在不对结构应用、功能作用产生影响的条件下，尽量向业主提出针对性意见，从而缩短施工建设周期，控制地铁工程造价，保障地铁工程施工的质量品质，满足相应的要求标准。值得注意的是，针对业主提出不正确的做法，需要及时纠正，并借助相应的理论依据，说清原因，对于原则性问题绝不退让妥协，促进地铁工程施工监理管理积极作用的发挥。
（四）建立健全的监理机制，强化监理工作者职业素养
在地铁工程建设中，建立健全的监理机制，确保监理工作者在具体工作中有据可依。值得重视的是，监理机制需要满足具体地铁工程监理管理工作的根本需求，并由承建单位、施工企业相互协商制定完善的管控体系，对监理工作要点加以确立，同时还要审核监理工作者的工作资质，做好教育培训。在此环节中，需要对监理工作者的任职资格展开审核，对于不满足条件的监理工作者应该组织其参与有关培训指导。另外，要对承接建筑施工监理企业给予高度管控，做好监理工作者技能培训工作，才能使监理工作者的职业素养稳步提升，和建设、参建单位一同齐心协力完成地铁工程建设项目管理工作。
结束语：
综上所述，在地铁工程施工建设中，实施监理管理干预措施，可强化地铁工程投资决策的有效性、科学性，使地铁工程施工建设参与方的建设行为更加规范，提高地铁工程施工企业的建设品质、应用安全，使地铁工程施工建设达到效益最佳化效果。尽管现阶段地铁工程施工监理管理工作面临一定的缺陷与不足，需要给予监理管理工作高度重视，优化监理管理工作流程、工作内容、工作目标，才能促进监理管理工作效率的提升，展现监理管理工作的监管作用，保障地铁工程施工有序展开，使其满足相应的要求标准，推动社会经济可持续发展。
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付洪印