李百新
浙江江南工程管理股份有限公司 浙江省杭州市 310013
摘要:大型建设工程项目具有建设周期长、投资及风险大、参与单位和人员多等特点,由于不可预见事项太多,所以容易导致合同纠纷较多,合同管理难度加大。所谓“合同管理”,不仅是对合同订立、变更、解除的管理,重点更在于履行阶段的管控。现从合同履行阶段的管理目标着手,浅谈目前合同管理存在的问题,分析提升建设工程合同管理水平的有效途径,以促进合同的规范管理。
关键词:建设工程;履行阶段;合同管理
引言
合同管理,主要指的是企业为了确保自身的利益而与经济双方在全面知情的情况下签署的书面合同,合同的签订与管理会直接影响企业的经营成果。所以,必须对合同的签订到具体的落实过程进行全过程、动态化且系统化的管理,这也是体现契约市场经济本质的主要体现。建设工程项目的开展依赖于严格的合同管理,换而言之,合同会直接影响建设工程项目经营与管理的结果。
1建设工程建设管理中合同管理的重要性
建设工程建设过程中涉及到了较多的合作方,相互之间的合作必然也就涉及到了权责方面的明确,这也就必然需要借助于合同文件予以保障和约束,最终促使建设工程项目能够得到有序完成。由此可见,建设工程合同管理不仅仅表现出了较高的复杂性,同样也呈现出了较为明显的重要性,成为建设工程建设管理必不可少的基本任务。建设工程合同管理对于工程项目建设的多个方面存在直接影响,比如从施工质量方面来看,具体质量标准以及验收程序都需要在合同中予以明确,进而就可以在后续依据合同进行施工建设以及验收管理,对于出现的质量问题也可以按照合同要求,安排相匹配的人员负责,在质量保障方面发挥积极作用;对于施工进度而言,因为合同中都会标明具体工期要求,这也就需要按照合同规定予以精细化管理,如果在施工过程中出现了延期现象,也可以借助于合同予以追责处理;从建设工程施工成本上来看,合同管理的经济保障作用同样不容忽视,不仅仅可以借助于合同来实现工程付款方式的管理,还能够充分利用合同价确定以及合同索赔等方式,最大程度上保障自身利益不受损失。
2合同管理履行阶段存在的问题
2.1合同交底不完善
有些合同在签订完成后合同管理员直接移交给相关负责人,没有及时组织项目管理等相关人员对合同条文进行学习,导致项目组织管理等人员不熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序,不清楚对方的合同工作范围、责任和义务,可能存在对合同理解不一致等问题,容易带来工作上的失误。加上合同条款繁多,条款之间的联系复杂,容易直接影响处理实际问题时采取措施的有效性和正确性,导致合同难以全面顺利实施。
2.2缺乏对合同管理人员的培训与教育
一些建设企业将合同管理工作托付给工程管理人员进行管理。但是,合同管理工作不仅涉及的内容广泛,而且各种事项也非常烦琐,必须由专业人员对其进行管理,但是,结合我国目前建设行业合同管理的实际情况进行分析,该领域目前极度缺乏专业的合同管理人才,进行合同管理时,通常由一般的财务人员或者其他管理人员进行管理,从而增加了合同管理工作的风险性,一旦发生合同纠纷,也无法得到相应的法律支持。
2.3合同管理制度不够科学
签订合同的目的在于约束责任双方依法按照合同规定履行自己的义务,促使建设工程能够保质保量地按时交付,保证施工过程中各方的合法权益都能得到保障,从而实现建设行业稳定,科学地发展。
但是目前我国建设行业的合同管理制度不够科学,没有形成标准化,很多情况下存在公司某一部门的任意一个人都能够代表公司进行合同签订工作,这种缺乏专业管理以及流程化管理制度的情况,易出现在产生合同纠纷时候各方推诿责任的现象,进一步造成劳务纠纷,财务纠纷等迟迟得不到解决的情况。合同的很多细节在签署合同和制定合同过程中往往会被有意或者无意的忽略,而管理程序上的不透明和不规范进一步加大了合同管理的难度,甚至触碰了我国的合同法,为之后建设工程的施工和交付等留下巨大的隐患。
3提升建设工程合同管理水平的有效途径
3.1培养合同管理人员
合同管理工作水平的提升往往还需要考虑到人员层面,尤其是对于各个专职合同管理人员,更是需要从合同管理需求入手分析,促使其具备相匹配的能力。比如合同管理人员往往需要首先具备较高的法律意识和法律素养,能够熟练掌握和建设工程合同相关的所有法律规范要求,以此来约束和指导自身后续工作的开展。此外,合同管理人员还需要具备较高的使命感,能够意识到自身工作重要性,进而全身心投入其中,规避自身原因出现的错乱。当然,为了达到这一目的,针对合同管理人员进行培训极为必要,在配备齐专业的合同管理团队后,往往需要进行定期培训,结合新知识和技术及时培养,解决人员方面的滞后性难题。
3.2完善合同文本体系
建设工程合同管理风险中的文本风险,具体指的是由于合同内条款的不合理从而存在的风险性。有很多情况下由于合同内具体条款中的内容,存在不科学不合理,不严谨的情况从而导致合同条款具体内容存在法律上的错误语文题,从而导致合同文本存在一定程度上的风险,基于此,我们应从根源上依法按照国家科学正确的具有高权威性的法律法规对建设工程合同中的文本内容进行严谨审核,对于一些不合法的,不正规的内容进行及时清除,从而有效的减少风险发生得几率,另外相关合同管理工作人员也要严格对文本内容进行把关与核查,要将合同中的每一项条款或是文本环节,严要求高标准的,按照国家相关法律法规进行审核,从根源上有效降低风险发生的概率。
3.3合同管理中的监督与考核
在合同管理过程中,要加强对合同管理的监督检查与考核。合同管理部门和合同发起人应履行合同管理的监督职责,对合同履行过程中出现的问题、履行障碍,要及时以书面形式向企业相关职能部门及领导反映,并协商处理方式。要定期检查合同的订立、履行、管理工作,发现问题及时纠正。在合同签订、履行过程中,出现情节轻微,未造成经济损失的,对责任部门及责任人予以通报批评;情节严重的,对责任部门及责任人按照企业的有关规定进行考核, 并视具体情况给予行政处分;造成经济损失的,必须追究其承担赔偿责任。
3.4及时处理合同违约纠纷
签订合同需要按照合同内容履行各项工作,在合同规范下,防止违约行为的发生,合同关系一旦生成便受到法律保护,违反合同的行为便是违法行为,通过法律手段,防止项目违约行为的发生,在法律保障下一旦签订合同的一方,违反合同规定,便可以根据法律文件内容,强制要求对方承担应受的法律后果。建设单位确定合同内容期间,需要明确合同内部各项条款,防止后期因合同内容规定不明确,导致纠纷频繁出现。除此之外,还应该明确维护自身权益的方式,针对违反合同条约的情况,需要及时采用仲裁、协商、诉讼等方式,维护企业自身权益,通过合同管理可以规避违约行为,维护企业自身权益。
结语
综上所述,在建设工程项目中,合同管理非常重要,也是确保合同双方能够行使自身权利明确自身义务的主要依据,所以,建设工程企业必须重视合同管理,采取一系列有效的措施,提高合同管理的有效性,从而降低项目开展的风险,确保建设工程项目能够顺利完成。
参考文献
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