王广军
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摘要:水利工程伦理涵盖技术伦理、社会伦理、环境伦理与职业伦理四个方面的内容。其中，技术伦理主要涉及对水利工程的价值判断和风险评估，进而对水利工程本身存在的合理性和必要性进行论证与反思;水利工程应协调内部的价值冲突，同时切实控制工程风险，推动外部的价值认同。社会伦理关注水利工程建设的利益分配与转移过程，特别是水资源的配置和移民的补偿安置，努力维护社会公平与正义。环境伦理审视工程建设对河流环境和生态系统造成的影响，强调水利工程对自然界肩负重要责任。
关键词:水利工程;伦理;风险;正义;责任
0引言
水利工程是对自然水资源进行有效控制、按需调配、持续利用及全面保护的工程，属于国家基础设施和基础产业，关乎国家安全，影响社会全局。随着时代的进步，水利工程建设正面临更多的挑战。目前对于水利工程中存在的伦理问题已有相关的分析，但在总体上，水利工程伦理教育尚处于起步阶段，对于应该涵盖的重点内容这一关键问题，还没有形成统一认识。本文将结合科研与教学实践，从技术伦理、社会伦理、环境伦理与职业伦理四个方面分析水利工程伦理涵盖的主要内容。
1水利工程技术伦理:价值与风险
从手段上看，工程是一种综合性的技术活动。工程伦理首先应该对工程中涉及的主要技术进行价值判断和风险评估，进而对工程本身存在的合理性和必要性进行反思。兴水利、除水害，是水利工程使命的初心所在。通过对自然径流过程进行工程调控，保证水资源供给，抑制极端干旱和洪水对生产、生活及自然环境造成的严重损害，开发绿色水电能源，开辟低成本的水上运输通道，自古至今，这些典型水利工程活动的目标是明确的，其价值追求是连贯的，是一致的。而通过建造大坝、堤防、泵站、渠道等实体构筑物实现相应的工程控导目标，是合理的，是必要的，也几乎是无可替代的。
我国大型水利工程建设一般由政府主导，这一点对工程风险评估的影响是巨大的，在不同阶段的具体影响也会有所差别。在工程前期论证阶段，过于乐观的情绪将导致实际风险被低估;在工程的运行维护阶段，则常常存在渲染甚至夸大风险的冲动。有效控制或消除不利影响，保证风险评估的客观与准确，是水利工程伦理教育的重要任务。由于水利工程大多处于复杂的水文、地质条件，很多风险因素并非显而易见，因此准确评估工程风险非常困难。特别是在紧急情况下，由于资料和数据有限，而可能出现的后果异常严重，因此在进行风险评判时会更加保守，导致在紧急决策时人为高估面临的客观风险。
2水利工程社会伦理:公平与正义
社会伦理主要关注利益的分配与转移过程。水利工程涉及工程多目标价值的协调，涉及不同攸关方的利益冲突问题，也涉及国家间的竞争与合作问题等。因此，从社会伦理的角度看，水利工程涉及的公平与正义问题更为突出。水利工程社会伦理应重点关注两方面的内容:一是水资源的公平合理配置，二是移民等受损方的公正补偿安置。在我国水资源属于国家所有，由各级政府代表国家进行水资源的规划配置，通过实施取水许可具体落实。
中国幅员广阔，水资源存在巨大的地域和季节差异，因此实施水资源的统一调度管理对维护社会公平具有特别重要的意义。从本质上看，水资源的配置是利益分配。水资源配置应遵循临近优先、尊重历史和利益补偿等基本原则。在进行水资源优化配置时，要充分考虑各地区的用水历史，优先满足水源地的用水需求，避免一味地向政治和经济强势区域倾斜。原则上，水源涵养区和水资源调出区有权要求通过征收水资源费和财政转移支付等方式获得利益补偿。
3水利工程环境伦理:立场与限度
前文中在技术伦理的讨论中已经提到，水利工程价值的实现会不可避免地影响自然环境和生态系统。应该合理规划、稳步建设、安全运营，充分发挥其综合效益。如果工程对环境造成了实际损伤，必须作出一定补偿，努力将河流恢复到受损前的健康状态。对于可能对环境造成重大损害(塑性损伤)的工程，则坚决不予立项。
当前我国已经建立了关于河流资源开发、利用和保护的基本法律法规体系，为维护河流健康生命提供了制度保障。水利工程建设应当承担不可推卸的环境伦理责任，这是明确的，也是没有争议的。多元化的环境伦理主张与关切对水利工程规划和建设的影响是非常巨大的，对此，水利工程伦理教育需要有清醒的认识，也需要更多的基础研究作为伦理教育的支撑。
4水利工程职业伦理:责任与义务
职业伦理是工程伦理的重要内容，早期的工程伦理教育基本上等同于工程职业伦理教育。水利工程造福社会，水利工程师承担着相应的责任和义务。显然，水利工程师应当遵守工程师的职业伦理规范。
水利工程规模宏大，涉及到不同地区和不同人群之间的利益分配，涉及到国家、集体和个人利益的平衡，也涉及到人类社会与自然环境的协调，因此水利工程师面对巨大的职业挑战，在实践中常常需要作出艰难的选择，作出正确的选择。水利工程师的职业荣誉，需要水利从业者努力成为精通行业技术的专家、遵守职业道德的模范和热爱自然山水的智者，实现多角色的协调统一。
5结语
水利工程伦理教育的核心任务是通过宣扬工程价值激发自豪感，通过透视工程风险警醒敬畏心，通过分析利益冲突提升使命感，通过厘清角色定位强化责任感。对于水利工程伦理应该涵盖的主要内容，还需要不断讨论，争取早日达成共识。目前已有的内容中，伦理的原则是定性的，而工程建设则更重视定量评价。在工程实践中，伦理问题的辨识相对容易，但由于对工程多元价值及环境影响等的定量判断还没有统一的认识，因此进行伦理分析与决策时尚存在很多困难。水利工程伦理教育在核心内容选择、案例库建设、教学法研究等方面，仍任重而道远。
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