肖虹臻
黑龙江省农垦建三江管理局创业农场建设科 黑龙江??建三江?156321
摘要：随着我国经济不断发展，小城镇的发展建设是我国目前备受关注的项目，只有有效加快我国小城镇的发展，才能早日实行城乡一体化的发展。目前我国农村人口占据较大比例，城乡经济也有一定的差距，所以我国在实行小城镇规划时存在一定的难度，而占据我国农村户口的大数据，加快小城镇建设的思想更为迫切，实行城乡一体化不仅能促进我国的经济发展，更能有效加快我国全面发展的小康社会和提高小城镇村民的生活水平。
关键词：小城镇规划；管理问题；控制措施
1导言
伴随着社会经济的持续性发展，我国城镇化发展得到了显著的推动。近些年从国家层面的发展来看，新型城镇的建设非常重要，其可以有效提高城镇建设的智能、绿色低碳以及集约化的发展。另外，从我国的基本国情角度来看，中小城镇的发展属于推动城镇与乡村发展的关键，同时也是推动城镇建设规划发展的关键。对此，探讨小城镇规划建设具备显著实践性价值。
2小城镇规划及管理存在的问题
2.1城镇建设规模小基础设施差
我国目前的小城镇经济主要聚集在集市中，集市中的规模较小交通紧密，而集市中住着居民较少。因为资金有限，基础设施与城市相差比较大，设施数量和生活水平都不能符合日常生活中的所需，居民中的用水设备、电力设备、垃圾处理设备等都不完善，小城镇绿化设备不够全面，绿化程度总体不高，医疗设施和教育文化能力较差，相对于大城市而言，小城镇总体功能都不完善，而且在经济上面相差一定的程度，面对吸引外来投资和其他劳动力存在的一定难度。小城镇在提升经济范围内涉及能力有限，对于吸引外来投资有着一定的负面影响。
2.2小城镇建设存在的生态方面问题
在自然资源方面，有的小城镇拥有着良好的山体资源，有的拥有大量的水体资源，有的拥有大片的园地。然而，部分小城镇为了片面地追求经济发展而导致自身生态环境的恶化，过度的资源开发，不断地制造垃圾，破坏了小城镇赖以生存和发展的生态系统，使小城镇失去了地域特色、庸俗化了城镇面貌；在经济发展方面，许多在城市里由于政策和成本原因无法继续生存下去的污染企业在小城镇找到了安宁的“栖息之所”，加上小城镇建设缺乏科学合理的规划和严格的审查、处罚机制，任由污染企业横行；在景观系统方面，小城镇是介于相对高强度开发的具有人工景观的城市与相对低强度开发的具有自然景观的乡村之间的介质，如果能在发展小城镇经济的同时保留住自然的景观特色是最好不过的，但是基于现在的发展状况来看，小城镇的景观往往受到城镇化建设的思维冲击，导致自然景观缺失严重，人工环境比重过大，小城镇自身特色逐渐消失，乡土气息也随之丧失；在社会人文方面，对地方特色和地域文化不加重视，出现了一些“畸形建筑”，与小城镇的整体面貌不符。由于缺少规划和城市设计的相应指导，城镇肌理遭到破坏，地方文脉断裂的现象屡见不鲜。
2.3城镇规划实施投资不足
造成小城镇规划实施资金投资不足主要具有以下方面的原因。其一，投、融资渠道狭窄，小城镇实施规划管理的资金来源主要是当地政府收入，而一些发展比较落后的地区财政收入有限，根本不能满足小城镇基础设施建设的资金需求；其二，过分依靠政府投资，目前很多小城镇依然是靠吃财政饭得以维持，而政府财政收入在国民生产总值中的比例不断下降，有限的财政收入没有余力为小城镇建设投入更多的资金；其三，没有真正的融资主体，支持小城镇发展的中短期信贷资金不足，使得小城镇借贷资金出现困难；其四，吸纳民间投资不力，小城镇农民收入增长太过缓慢，激励机制不完善。
3小城镇规划及管理优化策略
3.1创新小城镇的设计创新
我国在对小城镇进行规划时，过于重视建设创新小城镇带来的经济效益，在对小城镇规划时要参考城市发展带来的负面影响。因此，要创新小城镇的规划计划，将资源节约和爱护环境方面要作为主要的前提，在对小城镇规划中依照这个思想理念做出正确指导理念，对爱护大自然、保护生活环境和节约水电能源做出一定的保护设施。在城镇对比中，优先考虑小城镇中的低收入人群，避免在规划中增加他们生活经济压力，致使对我国政府规划小城镇建设不满造成矛盾。在进行规划小城镇建设时，要科学规划好小城镇中管理和建设成本，避免小城镇规划建设中造成因成本过低导致小城镇经济发展依旧不变，建设特点单一没有特色。小城镇规划中要加强村与镇在工作中相互结合的关系，保持良好的关系，有效建设合理的城市体系。
3.2优化城镇规划建设综合水平
目前我国智慧城镇技术在未来城镇空间发展与规划方面的合理性可以促使公共设备的空间利用率得到最大化展现。伴随着文明程度的持续提升以及经济水平的不断提高，居民对于基础公共设施的需求也会随之改变，要求不断提高。对此，在我国城镇空间未来发展过程中，基础设施的质量要求也会随之提高。我国目前的日长石横祸中，城镇的公共卫生间、图书馆以及医院、学校等都保持着大幅度的增加，这也为人们的生活提供了便利，促使人们的需求得到了更好的满足。但是，因为传统的公共设施建设存在选址方面的缺陷，导致设施之间的人流量差异较大。对此，在智慧城镇技术支持之下，可以借助大数据与互联网技术作为支持，借助统计不同类型数据与信息，实现高效率的信息利用，并借助城镇中不同地区的建设方式实现公共设施的构建。这样的方式可以更好的满足城镇中人们的日常生活需求，还可以促使城镇中不同类型的资源保持最佳性的利用，可以最大程度的减少城镇建设期间的成本，对于未来城镇空间的发展具备显著推动作用。
3.3景观风貌
小城镇的景观是小城镇的天然优势所在，若能合理利用，将会成为小城镇发展的核心优势，进而在新一轮小城镇建设发展中提高自身的竞争力与承载力。一方面，在规划时，形成区域绿网、城市绿楔、绿量平衡的格局，将城镇的生态系统融入区域中。在对城镇进行充分调研的基础上，梳理景观建设现状与发展潜力，依据城镇的发展定位与近远期建设规划，优化绿地系统布局，充分利用城镇内现有的山体公园、河道水系及具有历史保护价值的人文景观，将田园乡村理念植入小城镇的景观规划体系中，最终形成结构合理的、兼顾休闲观赏、旅游观光、农事体验功能于一体的小城镇景观风貌。另一方面，小城镇作为联系城市与乡村的过渡带，因此小城镇的景观建设应兼顾自然与人工两者属性，使二者有机结合。在建设用地中，需要有美观和特色的人工环境，营造城市意象，展现小城镇的特色和文化。可通过提升绿化面积、提升园林绿化景观和整体绿化水平、建设城乡绿道网以及建立公园绿地体系来完善小城镇的景观体系。
4结束语
总之，为有效加快我国城乡一体化的发展，我国依靠大数据进行规划建设，不仅是提高我国的经济效益，更是为小城镇中的低收入人群增加经济收入，在我国经济的飞速发展下减轻负担，小城镇规划有效改进村镇人员的生活质量。对于小城镇的发展建设，规划师不仅要在建设中发挥出小城镇中的文化和政治，更要在建设中探索适宜的转型方式，运用创新的新型方式在实施中要促进与规划相结合，致使小城镇的规划发挥出更好的引导作用，早日实行我国城乡一体化的发展。
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