刘丙伟
中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司 山东济南 250102
摘要：推动国有企业健康发展、有效应对当前市场竞争压力是党建工作的重要作用，也是我国社会主义市场经济改革的具体体现。国有企业是经济市场中占有主体地位，是推动我国可持续性发展的重要动力。而作为国有企业中重要组成部分的党建工作，不仅关系着企业的发展，还关系着企业核心竞争力的提升。因 此，对国有企业党建工作进行符合党和国家发展规律的创新提升，是强化企业生命力、提升企业向心力的重要方法。
关键词：国有企业；党建工作；创新
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党治国理政的重要依靠力量，必须一以贯之坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，全面加强党的建设，不断提高党建工作质量，以高质量党建引领高质量发展，高度重视党建工作。国有企业在我国经济体系中占有主体地位，是推动经济发展的重要推力，而国有企业的党建工作是其日常工作的重要组成部分，它关系到国有企业的发展方向、工作创新以及核心竞争力提升等多方面，对国有企业党建工作进行创新符合党和国家的发展规律，对推动国有企业健康持续发展，应对国内外复杂的环境，勇敢迎接国内外各种挑战具有重要意义。
1 慨述
党建工作对国有企业转型发展的意义和作用已得到充分论证，为使党建工作得到足够的重视，使其常态化、长期化开展，国有企业有必要将党建工作提高至企业战略层面，并纳入到企业基本工作规则、章程当中，以借助企业规则的强制性，推动党建工作更好落实。党建工作在国有企业基本工作规则、章程中的融入应重点做好以下几项工作：第一，明确党建工作在国有企业发展中的重要地位，例如，自上而下传递党建工作创新要求，划定企业各层级、部门在党建工作中扮演的角色及承担的责任，以动员企业全体员工，积极参与、配合各项党建工作的开展。第二，明确党在企业党建工作中的核心领导地位，具体党建工作的开展应坚持以人为本的原则，弘扬党的服务精神，为国有企业基层员工做好思想政治服务，提高其思想意识，巩固党在基层的政治基础。第三，加强企业管理经营模式创新，制定人性化的管理方案，为基层员工营造友爱、积极的工作氛围，将党建工作与企业经营管理相结合，制定统一的工作目标，以推动国有企业的可持续发展。
2 国有企业党建工作制度创新
新时期，国有企业党建工作制度建设应围绕“三基建设”展开，即基本组织建设、基本队伍建设行业基本制度建设。其中，党建工作组织建设为重点和前提，要求进一步突出的党建工作在国有企业发展建设中的政治导向功能。例如，结合企业发展特点及发展方向，客观评估企业发展目标实现过程中的党建工作需求，进而针对性制定党建工作组织长期发展计划，逐步完善党建工作组织体系，基本队伍建设以国有企业基层党组织建设为核心，培养一支素质高、能力强的党建工作队伍，进一步发挥优秀党员干部的领导示范作用。例如，积极从企业一线员工队伍发展新党员，实现优秀员工向优秀党员、再到优秀基层党建工作人员的人才培养过程。国有企业可定期组织开展优秀党员培训活动，使企业内部具备细思想政治提升意识、存在自我建设需求的员工整合到一起，通过集中培训、统一考核、预备党员考察等，优中选优，将其发展为新党员。这部分党员来自企业一线，对国有企业运营发展有充足的了解，能够为国有企业党建工作创新注入源源不断的新鲜血液。在基本制度建设上，新时期的国有企业党建工作应勇于打破以往工作观念、方式的限制，结合目前国有企业所面临内外部发展环境的具体变化，引入市场化的工作思维，合理利用企业一切党建工作资源，使基层党建能够与企业同步发展。例如，在党建工作创新中，落实“两个 1%”制度，即要求国有企业党务部门人员编制数不少于同级别其他部门平均人员编制的 1%，每年投入党建工作预算不低于上年度企业全部工资支出的 1%，因此来保证党建部门有足够的人力资源和资金开展各项基层党建活动，不断对工作方式进行优化创新。
3 国有企业党建工作存在问题
（1）党组织建设涣散。当前国有企业采用现代企业法人制度，一些重大决策大多由董事会研究决定。在这种形势下，国有企业党组织的地位和顺利开展党建工作遇到了前所未有的挑战，表现为国有企业中对党建工作开展的具体流程和如何实施等方面缺乏实际可操作的方法，比如虽然党章等对国有企业党组织如何进行建设都做出了规定，但在具体实践过程中，国企党委无法根据规定组建党组织 ，导致党组织建设的重要性被弱化，出现建设涣散，基础不牢固的问题。
（2）不重视党建工作。随着现代企业制度的推行，由于国有企业党建工作无法产生经济效益而逐渐被边缘化，让位于生产经营。比如在一些国有企业中只把党建任务作为硬性的任务，靠摊派来完成，使党建工作和生产经营严重脱节，导致党建工作考核不切合实际，问责机制无法实行。
再有一些国有企业的党委将主要精力放在生产经营上，忽视了党建工作，党建部门形同虚设，成了养老部门。
（3）党建责任制落实不到位。有些国有企业在党建工作中存在着责任制度和党建考核机制不完善的问题，所以企业党委的下一步任务就是要考虑如何落实完善责任制，建立贯彻高效的考核机制。党委机构责任机制、监督机制的不完善已经成了国有企业党建工作顺利进行的障碍，例如有些国有企业党委对上级党委的制度和措施执行不力，在执行过程中存在着“走过场”的现象；还有些国有企业考评制度不完善，问责力度较小，管理也存在着漏洞。只有严格落实国有企业的党建责任制，才能不断提升企业的党建水平，体现党组织的影响力。
4 国有企业党建工作创新对策
（1）明确党建的重要性，加大重视力度。在进行党建工作推进时，应先明确其重要性，并有针对性地提 升对于党建工作的重视力度。首先，国有企业是中国特色社会注意经济改革的重要物质与政治基础，因而优化、完善党建工作，不仅 可以提高国有企业党建工作的服务力度与党员水平，还可以扩大 群众基础，增强企业向心力。其次，以党建工作为指导基础，服务于企业管理、经营、生产等工作中，是促进企业现代化发展、深入市场经济中的重要举措，同时可以保证企业的思想、行动等，与我党改 革发展方向保持一致性。再者，通过党建工作建立更加完善、科学的工作机制，充分发挥党组织对国有企业的监督作用，进而不断完 善企业管理与经营规范程度。最后，国有企业文化建设与党建工作是相辅相成的，党建工作可以展示企业管理层核心价值，企业文化建设可以充分调动群众的工作积极性，进而为企业营造更加和谐、 平稳的发展氛围，协助企业完成经营、管理目标，提高企业队伍建 设质量。
（2）完善党建工作机制，增强创新能力。在我国现代化企业制度革新时，企业管理模式也在发生变化。 这就要求企业应积极应对工作变化，抓住新时代机遇，着重针对党 建工作进行创新与完善。 一方面，应摒弃党建形式化、表面化的观念，提升党建工作效 能，以企业实际发展作为导向，分析企业运营状况，将党建工作切 实融入企业工作之中，充分发挥党员干部的先进带头作用，从而有 效解决企业生产、经营等方面的重点、难点。 另一方面，应保持党组织在企业中的人事导向权、干部管理权 等，奉行“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的工作原则。同时，应创新国有企业人才选拔机制，为复合型人才创 造公正、公平等工作环境，并建立科学、完善的责任规划与考核制度，创设、健全评议考核制度，提升党组织监察力度，对企业上下进 行定性、定量、定期的统一考核。让党建工作引领企业文化建设风向，不断探索二者之间的契合之处，开展全方位党建与文化建设活 动，为企业发展提供支持，也为我国可持续性发展提供不竭动力。
（3）开展专项党员培训，拓展思想维度。党组织是国有企业发展生力军，也是企业的重要财富，因此， 针对党员应开展多维化、多元化的专项培训，并带动基层人员一同 进行思想教育，以优秀党员为参照，带领全员的思想政治素养的提 升。在传统党建工作中，通常是采取口传身授的灌输型培训方法， 不仅无法调动人员积极性，还无法提升培训的效率与质量。因此，国有企业应进行相应革新，拓展培训内容，重点利用活动的形式来 调动企业人员的参与自主性，发展学习型党建模式，引导党员与基 层共同树立正确的思想与三观，从而坚定企业政治立场。 以扎实的政治思想为基础，可进行培训内容的拓展，如进行科学文化教育、企业管理教育、安全生产教育等。还可建立完善的岗 前培训与考核机制，针对竞聘、升值、调岗等人员进行相应岗位专 业知识培训，高度应用现代化管理理念；或可开展一对一学徒制、 岗位轮换制等，来增加企业复合型人才的储备量。
（4）创新党建工作载体。当前国有企业党建工作面临很多新形势和新问题，这就需要我们在工作实践中不断进行工作机制的改革和创新。改变原有的单一的党建模式，适应新形势下党建工作的特点，不断对企业党建活动进行载体创新。在国有企业进行党建，要适应时代要求，不断用创新的理念来面对遇到的各种新问题，针对党建工作的薄弱环节和难点进行突破，推进党建工作的全面落实发展。同时，也要注意运用新媒体技术来推进国有企业党建工作，引进新媒体的软硬件设备，搭建新媒体运用平台，拓展新媒体使用的渠道，利用新媒体技术来传递党政方针政策等，推进党建工作的全面开展。
总之，国有企业的党建工作的创新，是需要不断积累经验、不断完善和改进的。面对新时代带来的一系列挑战，企业要不断适应社会发展趋势，通过完善自身的管理体制，大力推动国有企业党建工作得到创新发展。太钢作为我国目前不锈钢行业的领军团队，更要时刻谨记党中央的指挥，将党建工作放到企业发展的重要位置。只有通过高质量的党建工作完善自我，发展自我，重建自我，才能汇聚更多积极的能量。坚持创新精神，坚持发展基层力量，共同推进党建工作的创新，才能促进国有企业在党建工作中实现更大的飞跃。
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