林莉
长春博泰招标有限公司 吉林省长春市 130041
摘要：随着社会经济的发展和进步，我国的现代化社会经济已打破传统的计划经济体制模式，向着综合性、现代化、多样化等方向发展。我国的电力行业越来越多地利用网络招标软件，便利了电力工程设备的采购。近年来，越来越重视电力工程设备采购工作的效率的提高，本文基于电力工程设备采购招标的特点和流程，探讨了电力工程设备采购招标的发展趋势并提出改善的对策。
关键字：电力工程；设备采购招标；发展趋势；对策
引言：电力企业是我国重要的大型企业，项目工程设备采购占有重要角色，设备的质量对工程质量有的直接影响，因此国家越来越重视电力工程设备采购环节，加强了对电力工程的建设，规范设备采购环节，是现代电力企业发展的着力点。加强电力工程设备采购招标发展趋势及对策分析对电力工程设备采购具有较强的现实意义。
1.电力工程采购招标的特点和流程
1.1电力工程采购招标的特点
从市场经济结构可以看出电力产业占有能源产业很大比重，投入的资金也相当巨大，在设备采购环节上也是比较重视。目前的发展局势，电力工程设备采购需求量比较大，市场上的设备质量、价格参齐不齐。电力工程设备招标方面特点是竞标参选人多、种类多等。因为电力工程项目重大，对国家电网的整体运行具有决定作用，同时还影响民生、财产安全，所以电力工程设备采购备受关注。
经济水平的提升，进而对国家的电网发展要求越来越高，尤其在特高压电网发展和技术上的要求也更高。目前电力工程设备需求量庞大，吸引了众多竞标者，造成市场竞争愈演愈烈，是招标方机遇也是挑战。市场中不确定因素很多，电力工程设备的价格也不断发生变化，要求采购过程中，注意采购效率，避免设备价格波动造成不必要的麻烦。此外还要求采购人员具有随机应变的能力，根据市场价格变动合理调整合同约定。
1.2电力工程采购招标的流程
目前比较常用的电力工程设备招标采购流程，一般分为以下几个步骤完成。
（1）招标采购计划：电力工程单位，根据工程需要，制定整体的招标计划，其中包扣的重要信息有时间、方式、单位、标包划分等。
（2）发布信息：制定完详细可行的招标计划，将有由招标单位向社会发布招标信息。
（3）资格审核：具有资质的单位会根据单位的招标信息进行竞标，招标单位第一步应当审核竞标者资格。
（4）编制和售发招标文件：向通过资格审核的招标人编制和售发招标文件。
（5）现场查看：是指投标人进行现场查看，并现场解决疑问。
（6）评定标书：招标单位组织会议进行评定标书。
（7）评标报告提交：根据评定标书结果提交评标报告。
（8）选择中标人：业主参考评标报告，并结合实际情况选择最适合的中标人。
（9）中标通知书发放：对选中的中标人发放中标通知书，进而处理后续其他工作。
纵观整个招标环节，评标工作尤为重要，进行评标时要严格根据招标文件以及招标标准评定竞选者标书，力求找出完成本次电力工程采购的最优方案，因此评定委员会要严格律己，坚持原则，有强烈的责任感，完成本次标书的评定。
2.电力工程设备采购招标的发展趋势和对策
2.1 电力工程设备采购招标的集中化分析
随着社会化市场经济的发展，电力工程设备采购引进招标采购法，同时将其纳入国家强制采购招标范畴，目的是保障材料产品以及电力工程项目质量，节约电力工程成本的同时又可以保障电力工程项目顺利进行。
现代化高科技社会，电力工程施工技术要求越来越高，为了保障电力工程施工项目的质量，原材料的采购必须应时代要求进行变更创新，电力工程设备招标采购的发展是以充分了解和分析项目需求为基础，符合电力工程施工项目发展要求。
目前很多电力企业设备采购招标都是采用集中化招标处理分析，是指电力企业通过能力强、资质好的招标代理单位制定相应的招标文件和标准，为电力工作项目单位完成设备采购招标。招标代理公司发挥资源和业务专业优势，有效地提升电力企业的招标规模，不仅提高了项目竞争力，还可以有效降低成本。随着社会经济的发展我国电力工程项目难度越来越大，工程也越来越复杂，需要的工程设备的技术不断升级。传统招标往往难以达到工程设备要求，现代化的集中招标方式在节约招标成本和提高工程质量效果显著。因为集中式招标打破一方主导模式，招标方案由是由电力企业和招标代理公司共同完成，有助于落实电力抢险责任，改善混乱市场现象。
2.2电力工程设备采购招标的电子化分析
随着互联网技术的成熟运用，无纸化办公是现代化发展的趋势，借助网络信息进行资源整合可以优化电力工程设备采购招标业务流程。传统招标文件和档案多为纸质材料，随着技术的发展，电力工程招标项目的大规模发展，纸质材料管理已经不能满足当今工作需求，电力企业工程设备招标更多倾向于发展电子化和网络化。
首先，网络技术的出现改变了人们生活方式，随着互联网技术的普及，各行各业的办公模式都发生质的改变，电力工程设备采购采用招标采用现代化电子技术，利用网络向世界各地发出招标需求，有助于整合更加广阔氛围内的资源，优势互补，选择最优设备，提高工程质量的同时降低成本。
其次，电力工程采购招标的电子化管理，可以有效节约人工成本，利用网络系统在解决投标人工作难、工作繁重等问题上效果显著。在网络系统进行招标工作，对招标的工作进行系统分析，将电力设备招标工作综合性流程处理，便于一体化控制，从而实现整个招标工作的网络管理，实现人工成本的有效控制。
最后，电力工程设备采购招标的电子化，可以利用庞大的数据库进行工作存档和归纳总结，实现招标过程有效监督管控。此外，电子采购招标有助于观察供应商的动态发展。
现阶段我国的电力企业，招标软件的运用越来越成熟，系统逐渐完善，随着经济的发展，网络招标有望成为我国的电力工程设备采购招标的主力。
2.3电力工程设备采购招标评标方法的多样化分析
我国电力工程设备采购招标的三种主要评标方法是：最低投标价法、最低评标价法和综合评分法。三种评标方法也是各有利弊，随着经济发展，优化电力工程设备采购招标流程要发展多样化评标，满足现代化的电力工程项目需要。打破传统最低投标价法客观性充足，技术不足的弊端，以及最低评标价法操作复杂，货币因素不能量化的劣势，和综合评分法不可避免的评分结果大多会带有评委的主观性这一事实，基于这些情况，新的评标方法应运而生，很多专家又提出了一种：基于人工神经网络的模糊综合评价法，并且研发出了相应的电子软件。虽然这种方法能够减小综合评分法的主观性，但是却不能彻底消除。因此电力工程设备采购招标评标方法的多样化分析仍不断被需求。
2.4电力工程设备采购招标对招标人的措施
适应现代化的经济发展需求，电力工程设备采购招标不断发展壮大，因此要求招标人也要采取相应措施。大型电力企业需要建立投标管理中心或具有类似职能的部门，确保在电力企业设备采购招标过程进行集中管理。电力企业的子公司有招标代理机构的，可以将招标工作交给下级公司执行。如果子公司没有招标代理机构，设备采购的招标工作可以委托有电力工作经验的招标代理公司进行。这样，双方可以实现合作共赢，也可以为电力企业节约大量的管理和招投标成本。电力企业应该充分整合网络资源，特别是企业领导人和投标经理，逐步掌握网络招标的操作要素。同时，可以建立自己的设备采购招标平台，并对其进行监督，逐步实现招标采购电子化。
结语：综上所述，随着我国电力工程的迅猛发展，传统的招标方法和模式，已不再符合时代发展的要求，因此，电力企业必须适应时代发展趋势，采取最新的招标方法，实现节约经济成本和提高项目质量的双赢。
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