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1.南水北调中线干线工程建设管理局 北京市 100038；2. 南水北调中线干线工程建设管理局河北分局 河北石家庄050000
摘要：水利工程作为我国重要的基础设施，直接决定着人们的生活质量以及整个城市建设工作的有序开展。安全管理是水利工程建设重要的主旨目标，对于整个工程的建设秩序及品质具有重要而深远的影响作用。通过分析水利工程建设期间安全管理工作开展存在的不足之处，找出水利工程安全管理的科学途径，能够使水利工程的建设品质及秩序得到更好的保障，推动整个城市经济建设的进程，使人们的生活得到更好的保障。鉴于此，本文就水利工程施工安全管理关键展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。
关键词：水利工程；设计参数；安全管理
1.水利工程建设期间管理工作的特点
水利项目是整个城市建设工作开展的重要保证，具有投入建设成本投入大、的特点。水利工程建设工作在开展期间，周边的建设环境及交叉作业会对整个工程的建设秩序及品质产生重要的影响，这也是当前水利工程建设现场管理工作不能更好开展的主要原因。
1.1工程建设周期长、工序较为复杂
水利工程建设期间工艺流程及技术控制措施的应用，是工程建设秩序与品质保证的关键。因水利工程建设现场作业会涉及较多的工序，整体作业的环节也呈现了较为分散的特点，导致水利工程作业人员整体流动性较大，工程建设期间管理工作难度加大，从而容易出现较多的安全问题[1]。
1.2水利工程建设对于技术应用具有较高的要求
水利工程建设期间对于人员的专业化素质及机械的操作具有严格的要求。需要根据不同作业阶段的设计要求进行仔细地分析，根据水利工程的建设规范开展标准化的作业，同时加大各个环节技术管理控制的力度，对工程建设期间的机械、材料等资源进行调整，才能使整个水利工程的建设秩序得到更好的保证。
1.3设计参数存在一定的差异化，交底工作严格
水利工程建设期间，整体设计参数存在一定的差异化。由于水利工程的图纸设计时，会涉及到不同的参数，因此，在工程建设之前，需要及时做好相关的技术交底工作，才能保证整个水利工程的建设品质及秩序。
2.水利工程施工安全管理中存在的问题及隐患
2.1水利工程施工安全管理存在的问题
2.1.1施工人员的素质过低
现阶段水利工程施工中的从业人员素质普遍不高，而人员素质对工程安全、进度、质量具有决定性作用。在水利施工的实际开展中，除了部分对专业有较高要求的作业，其余多数作业内容施工均由农民工进行，农民工很多没有接受过专业化的培训，文化水平以及专业技能并未达到相关的要求安全知识也较为匮乏。尽管在工人进行时项目部均会对其进行三级安全教育，但其经常流于形式未严格落实到位，加上一些侥幸心理，导致各类安全事故发生。事故发生后由于应急响应不及时，应急救援知识缺乏，导致了在紧急的情况下无法采取合适的自救措施，造成十分严重的后果[2]。
2.1.2施工作业安全设施不齐全
水利施工中存在各式各样危险性较大的分部工程作业，同时由于不同的水文、地质与周边环境因素影响，情况十分复杂多变。一旦没有齐全的设备设施作为辅助，就会导致一些安全问题的存在。比如水利施工中，危险作业区域没有设置警示牌，基坑洞口临边没有设置防护栏杆或防坠措施，安全通道未设置防护棚，围堰工程未设置位移监测装置等，这些安全设施设备的缺乏问题多由于施工单位对于安全防护的不重视，是目前普遍存在的问题之一。
2.2安全事故发生的原因
2.2.1观念方面
在水利施工中很多的企业关注进度以及质量，但是对安全问题是忽视的，导致很多安全管控的措施是形式化的，在水利施工中对安全管控的落实不足，很多的安全细节以及安全投入不是十分到位，比如安全防护用具的穿戴不合理，临边洞口栏杆安装不到位或不规范。
2.2.2违章作业
在水利施工中，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”行为是造成安全事故的重要因素，经常有施工管理、作业人员凭借所谓的经验进行现场的作业与管理，麻痹大意，不遵守操作规章制度与纪律要求，违规操作导致事故发生[3]。
2.2.3隐患排查不到位
隐患排查作为安全管理最为重要的预防性措施，一旦出现疏漏极易发生安全事故。未定期开展隐患排查，排查出的隐患未及时整改闭合或者未按规范、安全管理制度要求开展节假日、季节性的专项检查，这些问题都会造成安全隐患的潜伏，导致安全事故更容易发生。
3.水利工程施工安全管理关键
3.1?构建安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的开展过程中，落实好安全管理制度具有重要作用，注重安全管理制度的具体要求，可以为现场施工相关人员的工作行为进行约束与管理。虽然我国水利管理部门出台相应的安全管理制度与管理规范，但是，在实际施工中并没有得到很好落实与应用，安全管理制度的可行性也有待提升。为促使安全管理工作的展开，要将构建安全管理制度作为重点。具体可以从以下几点展开：第一，对安全管理制度的约束性问题进行充分考虑与研究，可以在传统水利部门安全管理制度或者规范的基础上，对安全管理制度进行构建与完善。安全管理制度的完善性得到保障，并提升其可操作性。第二，管理人员与施工人员之间要及时进行沟通与交流，对于安全管理制度内容进行研究与协商，避免出现制度缺失问题[4]。在安全管理制度中，对于相关工作人员的实际工作内容做出明确，防止产生工作人员不明确自身工作内容的情况。比如，规定施工人员在施工中必须严格按照施工流程与施工标准工作；进入到施工现场必须佩戴劳保用品；工作人员必须持证上岗等。
3.2加强安全管理设备配置
从目前水利工程安全管理工作开展中不难看出，在安全管理设备的配置中存在一定问题，比如，设备数量不足问题、设备落后问题以及设备系统配置不完善问题等。为更好将安全管理设备配置问题解决，并促使施工工作的安全有序进行。要做好以下几点工作：第一，对于安全管理设备要加大资金投入力度，结合施工实际情况，对安全管理设备进行采购，或者及时更新较为老旧的安全管理设备。确保安全管理设备能够与当前水利工程施工工作相匹配。第二，对于施工部门现有的安全管理设备，要及时进行维护与保养，使其能够朝着系统化方向发展。通过维护保养工作的展开，可以及时发现设备存在的问题。直接对问题进行解决，确保安全管理设备的安全稳定运行。这样安全管理设备才能充分发挥出高效的作用，及时发现出施工中极易出现的安全问题。从而大大降低安全事故的发生，为施工人员的人身财产安全上把保护锁[5]。
3.3加强安全管理和培训
在水利工程建设过程中，施工主体必须做好安全管理工作，以保证施工人员的生命安全和工程实施进度，同时树立良好的企业形象。首先，要高度重视工程施工安全管理工作，建立相关的工程建设安全管理规范和制度，并督促相关人员严格执行，从而保障安全施工。其次，施工前期要对施工人员进行培训，重点培训施工安全注意事项等，提高其安全意识。再次，要做好施工现场的安全管理工作，定期巡视施工现场，排除安全隐患。
结语
综上所述，水利工程建设期间管理工作的具有工程建设周期长、工序较为复杂、水利工程建设对于技术应用具有较高的要求、设计参数存在一定的差异化、交底工作严格等特点。因此，提出加大水利工程建设前期标准化管理制度的完善、强化水利工程建设期间的安全管理以及加强水利工程建设后期的管理力度等水利工程安全管理有效措施，使水利工程的品质与安全系数得到更好的保证。
参考文献：
[1]王建英. 影响水利工程施工安全管理的相关因素和改善策略[J]. 科技创新导报,2019,16（33）:13+15.
[2]王腾. 加强水利工程施工安全管理有效策略分析[J]. 科技创新导报,2019,16（33）:171+173.
[3]刘迎周. 城市水利工程建设施工安全管理工作对策[J]. 城市建设理论研究（电子版）,2019,（32）:49.
[4]莫绍华. 水利工程施工中的安全管理[J]. 建材与装饰,2019,（30）:292-293.
[5]王续续,黄方圆. 水利工程施工现场安全管理策略分析[J]. 工程技术研究,2019,4（20）:182-183.