郑大伟 蒋杰 张超
华能淮阴电厂 江苏省淮安市 223300
摘要：通过对电厂生产过程中各风险点进行分级分类，按重要性和影响因素形成风险点识别立体矩阵，构建起班组、专业、部门、厂级四级立体风险管控体系，提升安全风险管理水平，实现企业生产的长治久安。
一、安全风险分析与管控在电厂实施的背景
习近平总书记在十九大报告中指出：要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。国的安全生产总体方针是：安全第一、预防为主、综合治理，预防为主，主要是为了防止和减少生产安全事故，可以说预防是上安全生产工作的重中之重。
火电厂生产过程的风险分析及管控，就是将生产过程中的各类安全风险分析透、管控好，从根本上消除潜在的安全隐患，从源头上消除风险，确保机组安全稳定运行，进而确保电力生产的安全。
推进火电厂生产过程风险分析与管控，着力在生产过程风险的可预见性和可控性。希望以此全面管控各类安全风险，用创新高效来推进安全生产工作。
二、安全风险分析与管控的内涵和主要应用
安全风险分析和管控就是通过系统的分析电厂生产全过程所面临的风险，充分运用大数据统计分析构建起一套包括风险识别、风险估测、风险评价、风险控制和风险管理效果评价等各环节的风险管控体系。
非计划停运是评价一个发电企业安全工作的直接指标。针对某发电集团系统机组非计划停运原因进行不断的统计分析与总结。 2019年某集团公司系统内21家分公司中有17家分公司发生非停，全年非停数79台次，其中外部因素4次、占比5.71%，人员因素14次、占比17.14%，设备因素54次、占比67.14%，燃料因素7次、占比10%。
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通过数据分析，我们看到导致非计划停运的因素相对稳定分布在几大类因素中，根据电力生产的特性，以及进行风险分析时所需要考虑的因素，将火电生产过程中的风险因素分为设备因素、人员因素、燃料因素、环境因素、管理因素五大类，针对性地构建出班组、专业、部门、厂级四级立体风险管控体系，全面提升了风险分析和管控水平。
(一)构建班组、专业、部门、厂级四级立体风险管控体系
1.基层班组每班进行动态风险分析。
班组根据当班生产实际情况，进行动态的风险分析并根据重要性进行分级，并在表格上记录，每月进行统计汇总，形成风险分析月报，由各生产部门进行专题分析并采取针对措施。
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图2班组动态分析流程图
2.专业每周定期发布重点风险关注
结合汇总的生产过程中的各类风险因素，各生产部门专业管理人员根据专业性质进行针对性划分，针对上一周安全生产情况及存在的人、设备、环境、管理等各种风险进行提炼，预知性的对下一周的重点工作中存在的风险点进行提示，提前管控和介入指导，做到预防性控制和管理。
3.部门每月进行风险分析
生产部门从部门的角度出发，对班组日常风险分析表进行月度风险分析量化统计，根据统计结果结合月度重点工作，尤其是针对季节性特点制订了专项风险管控措施指导日常生产工作。如：《防寒防冻技术措施》、《迎峰度夏防洪防汛专项措施》等，并根据各项措施设置了专项检查卡，执行时逐项打勾并签字确认，确保各项措施落到实处。
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图4 日常风险分析年度统计分布图
4.厂级统筹进行风险管控
电厂组织生产管理人员和专家在对各风险点进行辨识、认定、分类的基础上，对其发生事故的概率以及事故后果的严重性进行评估，据此确定了5级风险等级，具体如下：（1）基本不可能发生；（2）较不可能发生；（3）可能发生；（4）很有可能发生；（5）极有可能发生。通过对现场的风险及风险等级较高的潜在隐患进行量化统计分析，根据风险分析统计找出当月风险规律，并制定出行之有效的风险管控措施。
（二）建立各生产环节的分级管控机制。
1.配煤掺烧评价机制
电厂制订了《入炉煤评价标准》，根据每班配煤掺烧情况，从热值、热值均匀性、挥发分、流动性、可磨性、与掺配单一致性等方面进行分级打分，月底汇总统计，作为对燃料部门进行绩效考核的重要依据，推动了配煤掺烧精细化管理。
2.运行部门对检修部设备维护情况评价机制
电厂每月召开月度状态检修会议，由运行部、燃料部生产骨干、专工、分管领导根据设备使用情况，对检修部对应专业的设备管理情况进行分级打分，在优化检修方面是否提出有益的意见等，客观真实地反映检修的工作质量，提升检修部门设备管理水平。
3.设备运行状态评价机制
电厂制订了《辅机切换状态监测及风险评估表》，将辅机切换前后的设备状态评估情况表单化，、对设备切换前后系统运行工况进行分析、点检对设备运行状态进行分析，确保设备切换过程可控、备用设备可靠备用。建立起设备智能化故障诊断系统，实现设备状态的在线监测，系统上线以来先后发现并处理了锅炉催化剂失效、引风机动叶腐蚀等隐患，设备安全监管水平不断提升。
（三）强化“两票”风险管控体系建设
各级生产管理人员按照1：3的比例每周抽查两票，做到抽查检查的全覆盖。重点检查工作票危险点分析是否全面和有针对性；录像检查运行操作是否规范，有无违章行为，对检查发现的问题，落实人员责任，责令限期整改。2019年“三随机”抽查安规考试42人次，查处违章141起，抽查工作票2133份，抽查操作票1262份，操作视频138次，培训外包人员1027人次 ，落实安全整改318项，电力安全生产管理“两票三制”的基础得到进一步夯实。
（四）做好重点时段的监控。
电厂制定《现场重大操作及异常情况相关人员到场管理规定》，确保各项重要操作、风险操作人员到场、职责到位、措施到位，及时消除现场的安全隐患，增加安全系数，
（五）持续深入推进设备状态检修、预知性检修工作，控制设备风险
电厂依据风险分析大数据统计，将三类设备细化为五类设备划分，根据设备划分，确定监控网络，确保设备健康状况可控。
为了促进设备检修质量提升，电厂建立了设备管理评价机制，每月召开月度状态检修会议，从消缺及时性、消缺质量等方面对检修部门进行打分，观真实地反映了检修的工作质量。推进以状态监测和寿命管理为基础的设备管理创新研究，优化监测手段，提高设备健康水平。
三、火电厂生产过程风险分析与管控的实施效果
（一）安全生产迈上新台阶。
随着火电厂生产过程风险分析与管控工作的深入推进，电厂设备缺陷发生率明显下降，设备可靠性水平稳步提升，设备三类及以上缺陷逐年下降，从2017年为2221条下降到2019年的1797条。2019年排查并整改各类隐患800多条，预测和警示各类较大风险1300多次。
截至2020年6月14日，电厂实现累计安全生产无事故记录7008天，创造了华能集团公司系统最高安全记录。目前，电厂继续保持良好的安全生产形势，连续5年被公司评为“安全生产标兵单位”,并被授予“安全生产标兵单位永久纪念奖杯”。
（二）企业经济效益显著提升。
通过对经济煤种掺烧，深度调峰等风险的有力管控，安全生产工作质量的提升带来企业受益的提升。2019年电厂深度调峰97台次、502小时操作无差错，全年深度调峰获取收益1100余万元。另外，电厂连续5年实现“零非停”，大量节约了机组非计划停运所带来的经济损失，提升了综合效益。得益于燃煤掺配精细化，很大程度上消除了断煤的风险，2019年全年耗用点火及助燃用油340吨，同比下降近100吨，节约费用约65万元。
（三）企业绿色发展实现新提升。
通过对环保设备运行风险的排查和评估，全面消除环保设备隐患，重点提升脱硫脱销设备的可靠性，2019年消除环保相关的缺陷72条，实现环保设备全年运行正常，没有发生环保超排事件。四台机组的全年大气污染物排放低于超低排放标准，对周围环境影响降到了最低限度，实现“绿色、清洁、高效”运营。