季鸿达 曲晓男 石军帅
国网新疆电力有限公司阿勒泰供电公司 新疆阿勒泰市836599
摘要：随着电力行业和科技水平的快速发展，分析输电线路建设的安全风险因素，针对存在的问题指出相应的解决措施，以保证输电线路建设的安全性，提高运行效率。根据实际案例，分析电网建设中输电线路施工特点，明确安全风险特点。通过强化安全，编制高质量施工方案，现场实际勘察，提高作业人员技能水准，合理维护机械设备以及增加设计深度等方法可以有效避免输电线路中的风险问题，保证正常运行。在输电线路的建设过程中，相关企业应深入分析各种安全因素，并采用针对性的管控措施，这样才可以保证线路输电的安全性与正常性。
关键词：输电线路；施工；风险管控；分析；建议
引言
输电线路工程的安全系数直接关系到其居住者及周围居民的生命安全，是提升我国居民生活幸福感的重要前提，因此找出输电线路工程施工中存在的问题，并及时采取施工中相应的安全措施，有利于保护居住者的生命安全、促进社会更加稳定、增强施工企业的荣誉感，提升输电线路工程的工作质量。
1当前输电线路施工中所存在的主要问题
1.1工程分包管理不规范
施工单位的安全管理主体责任落实不到位，未严格按照《国家电网有限公司输变电工程施工分包安全管理办法》进行劳务分包和专业分包，主要以下几个方面，一是施工现场存在以包代管、以罚代管现象，劳务分包作业未在施工单位的组织、指挥、监护下进行；二是分包人员自带施工机械、工器具作业；三是施工单位线路组塔、架线作业的班组骨干配置不符合规定，部分作业点未采取“作业层班组骨干+核心劳务分包人员+一般劳务分包人员”的模式开展作业。
1.2施工方案编制深度不够、缺乏指导性和针对性
施工方案是工程管理过程中最具指导性文件，按照国家规范和国家电网有限公司基建的有关规定，施工项目部在工程开工前应开展现场初勘，建立输变电工程“风险识别、评估清册”，据此编制《项目管理规划》。对于桩基施工、深基坑施工、高塔组立、临近带电体、跨越架搭设等危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。但是，实际施工中施工单位未组织人员实地了解工程建设的地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边带电体、临近跨越等情况，没有根据现场初勘实情来建立输变电工程“风险识别、评估清册”，而是由资料员根据施工文件和工作经验编制项目管理规划和具体施工方案，相关审核人员流于形式，责任不到位，从而导致专项施工方案深度不够，不能结合工程实际，缺乏针对性和实际指导意义，造成施工现场与方案成两张皮，加大作业现场的安全风险。
1.1施工环境及作业环境带来的风险
一方面，输电线路施工一般工程沿线很长、覆盖面积较大且有可能处于一些荒无人烟、需要翻山越岭的地段，这就造成了施工环境的复杂多变，环境的不可控性很容易给施工带来意想不到的突发危害。输电线路工程施工大多是露天作业，受气候、地形、海拔高度等自然条件的影响较大，大风、雨雪、冰雹等恶劣天气不仅会带来严重的风险隐患，更给施工的安全管理带来严峻的考验。
另一方面，由于输送电力线路施工的作业环境的特殊性给安全管理工作带来挑战，为保证电力输送的绝对安全，输电线路都是经电线塔杆在空中连接输送，因此其作业环境绝大部分都是高处作业，这样很容易产生高空堕落的伤亡事故。此外，由于塔杆上作业空间有限，操作受到限制，这对施工人员来说也会造成作业困难，给现场施工作业者带来不小的压力，很容易引发安全事故的产生。
2防治影响输电线路运行安全因素的措施
2.1对于自然因素的防治措施
为减少因自然环境因素影响而出现的输电线路运行安全问题，就要在铺设输电线路时结合当地的自然环境，并制定出一系列具有针对性的解决措施。例如，面对雷击等自然灾害时，可以在铺设输电线路的地方搭建避雷设备，以降低雷电灾害对于输电线路运行的影响。若是遇到暴雪等自然灾害，加固受灾地区的输电线路，保证输电导线质量上等、防冻能力强。若是在输电线路附近有施工单位施工，我们将采取“人防、物防、技防”的防治措施，通过积极普及线路防护知识、加装防护墩、悬挂线路防护警示牌等方式，保证施工过程处理和架空输电线路运行更加安全。
2.2严把施工队伍准入关，择优选择实际施工和管理能力较强的分包队伍，提高施工队伍素质。
首先需要对施工队伍进行严格的入场把关，严格按照国网分包管理公司管理制度执行。将公平、公正以及公开原则落实到实处，对施工队伍进行科学合理的选择，同时需要签订安全协议以及对安全保障金进行缴纳。对于已经固定的施工人员来说，要求施工方对其进行定期培训，同时进行安全知识考试，在真正意义上将安全管理工作落实到实处。开展并检查安全活动对施工安全管理工作的顺利进行有极大的促进作用，因此在实际进行安全管理工作时必须对上述条件进行充分满足。
2.3增加安全投入，严格安全监管
输电线路施工安全风险管理需要一定的安全投入，其中主要包括资金、设备以及技术等方面的投入，电力企业要严格依照安全风险管理制度的相关规定，对施工单位以及分包单位等在安全管理方面严格要求，确保其能够按照规定来履行安全监管措施，例如：施工机械设备是否安全、材料质量是否达标、施工人员的安全防护水平到位与否等，严格进行每一项检查，确保每一项检查都达标，而且要严格监督施工单位的施工资金分配，安全投入需要达到规定标准。安全监管对于施工安全风险管控具有十分重要的意义，必须强化监理单位在施工安全监管中的重要地位，要将安全监管纳入监管工作内容中，使其成为重中之重，将安全放在各项工作的首位，这样才能真正提高安全管理工作质量，也才能真正确保输电线路工程施工安全。实际的施工安全监管中要明确重点项目，例如：设计图纸是否达到安全标准，物资供应及时与否等。随着工程施工的进行，我们要持续地落实技术交流会议，不断地提升施工安全管理水平，从而确保输电线路施工安全管理工作质量，积极强化安全风险控制。
结语
在输电线路建设期间，相关工作人员应制定完善可行的安全施工原则，严格执行安全管理计划，在保证施工现场检查力度的基础上，切实保证输电线路的安全管理效果，从而保证输电线路施工的顺利进行。除此之外，相关管理人员还应建立完善规范的安全管理体系，保证电力施工的智能化，促进电力工程的可持续发展。
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