何永亮
东山县教育局
摘 要：东山县地处闽南地区，是全国第六、全省第二大海岛县，总面积248.34平方公里。由主岛和周边67个小岛组成，全县有中小学39所，在校生2.6万人。东山岛周边水域面积丰富，供水产养殖鱼池、虾池、鲍鱼场等水域众多，星罗棋布的养殖场和连绵的海岸线，在促进当地社会经济发展的同时，也为学生溺水留下安全隐患，由于特殊的地理因素，我县预防学生溺水工作任务尤为突出和重要。东山县教育局按照“安全第一，预防为主，重在教育”的指导思想，在深入剖析历年来学生溺水事故特点的基础上，不断创新教育形式，建立学校、家庭、社会“三位一体”的防范机制，强化校内管控和综合整治，有效预防学生溺水事故的发生。
关键词：预防溺水 三位一体 生命教育
一、宣传教育形式多样，做到“四化”
我县在安排部署学校安全工作时，把防溺水宣传教育工作提前到四月份，并贯穿于整个溺水事故多发期。一化深入开展以“珍爱生命、预防溺水”为主题的“八个一”宣传教育活动。即：召开一场学校预防溺水事故专项教育活动的师生动员大会，校园悬挂1-2条预防溺水事故专项教育活动的横幅标语；举行一次“珍爱生命、预防溺水”的全校学生签名或宣誓仪式；出一期以预防溺水和游泳安全知识为专题的校刊、班刊或黑板报；每位学生制作一期以防溺水安全为主题的手抄报，并将优秀作品制作成展板，在校园内集中展示；印发一份游泳安全知识的宣传材料给学生，发放防溺水致家长书；每个班级上一节以游泳安全为主题班（队）会课，并组织开展中小学生防溺水教育主题班会教案及宣传作品征集评选活动；通过家长微信群和教育平台给每位学生家长发一条防溺水安全警示语；组织一次家长开放日活动，邀请学生家长及社会各界人士进校参观学生防溺水教育展板、板报等，并将“八个一”活动作为学校安全工作考核的内容，认真加以落实，使得学校防溺水工作进一步规范化。二化通过每天五分钟、每周半小时主题班会活动和节假日放假前的最后一节课扎实开展防溺水安全教育，在全县各中小学使用下课铃声安全温馨提示，学校上下午放学铃声后均设置了必要的安全提醒，使得学校安全工作步入常态化。三化安全知识童谣编撰传唱活动广泛开展，童谣传唱形式新颖，易教易学，使得防溺水教育工作更加普及化，真正让防溺水“六不准”“八避免”入脑入心。四化通过微信、微博、电视、家长会、家访活动等形式，联系每一个师生、每一位家长，及时将防溺水等安全教育内容送上门、送进家，反复告诫提醒家长要切实履行监护人的职责，增强安全防范意识，使得防溺水教育实现全员化。
二、安全监管三级联创，做到责随职走
我县成立了由教育局、县委宣传部、公安局、自然资源局、住建局、交通局、农业农村局、文体旅局、卫健局、红十字会、团县委、妇联、关工委等十三个部门和各镇分管领导组成的防溺水联防联控工作专班，形成县、校、村三级防溺工作组织体系，召开联席会议，研究部署预防学生溺水工作，定期向师生通报溺水事故案例，做到警钟长鸣，教育局领导实行分镇挂点责任制，负责挂点镇的工作协调、落实与督查。
学校防溺监管工作突出两个重点：重点对象和重点时段，加强重点管控对象的教育，全县各校以班级为单位，建立以外来务工人员子女、留守儿童、曾违禁戏水学生为重点的管控学生名册，对重点对象由班主任进行一对一教育指导和重点家访，对学生的出勤进行严格管理，情况异常及时与家长或监护人沟通联系，切实提高防溺教育的针对性和实效性；加强双休日、节假日、暑期等重点时段的防溺水工作，各校落实“两必须”，即必须在学生离校前进行一次再教育，必须对家长监护责任进行一次再告知。暑假期间各校继续做好防溺水教育和措施的再落实，教育局安排专人对基层学校防溺水工作进行随机抽查、专项督导，将结果与年终考核挂钩，落实奖惩制度，同时，以村（社区）为单位成立学生安全互助小组，互相教育、互相监督，定期向班主任汇报小组成员的校外表现，做到“学校放假，防溺不休”。
以镇、村（社区）为单位，细化学生溺水防控工作，负责对本辖区的池塘、水库、矿坑、海域等存在的隐患进行“拉网式”排查，及时在危险水域设置安全警示标牌、设立安全隔离带防护栏，消除可能造成学生溺水事故的安全隐患。学校与村联防队、老年协会和暑期返乡大学生志愿者密切配合，在辖区危险水域开展安全巡查，发现险情，及时排除，及时劝阻，形成群防群治、共同纳入教育防控体系。
三、生存技能常训常练，做到堵疏结合
提高生存技能，是有效提高学生规避风险的能力的重要手段。教育局与文体旅局和游泳培训中心协调联系，每年暑期联合举办中小学生游泳培训班，派专车接送，教育学生学会游泳，对低龄学生，要求家长陪护到游泳池进行专业游泳技能训练。学校、家长和游泳培训中心共同做好学生防溺水基本技能和急救技能的教育工作，使全体学生掌握，在水中发现危险时如何自救，遇到险情如何在确保自身安全的情况下，寻求帮助，增加救助成功率。
“安全责任重于泰山”。近年来，我们在省、市、县各级党委、政府的正确领导下，积极贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，把学校安全工作作为重要的政治任务和学校核心工作来抓，连续多年获得市、县综治目标管理责任制考核先进单位，全省学校安全工作现场会在我县召开，县教育局被省教育厅授予“福建省安全教育示范县”荣誉称号，成为全市唯一获得该荣誉的县份。我县学校安全工作虽然取得了一定的成绩，但我们仍清醒地认识到校园安全是一项长期而艰巨的工作任务，容不得丝毫麻痹大意和点滴懈怠，我们将在县委、县政府的正确指导下，扎实开展防溺水宣传教育工作，狠抓各项防范措施的落实，再添措施，再鼓干劲，为我县教育改革发展创造和谐稳定的育人环境。